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（三）社会及政府方面：1、社会各部门通力合作，为留守学生创造良好的社会环境。留守学生现象已成为一个社会问题，应当，引起全社会的高度重视。政府和学校要加快学校布局的调整步伐，积极探索新的办学形式，由学校来多承担一些监管责任与义务，让留守学生得到应有的管理照顾与关爱。妇联组织与教育部门配合好，抓好家长学校的工作，利用农闲时期培训农村孩子的家长，提高他们整体素质，让他们懂得教育孩子的知识，掌握教育孩子的方法，学会教育孩子的本领。派出所、工商、文化等有关单位要协助管理，加强对校园周边环境和娱乐场所的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化。要号召全社会共同关注，开成全社会共同关爱“留守儿童”的合力，建立共同关爱“留守儿童”的救助机制。2、改革农村义务教育经费投入体制，加强和完善农村中小学寄宿条件。农村中小学尤其是小学普遍没有寄宿制，即使有寄宿制的中学条件也很差，各项制度也不健全，使农村留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。应在中小学建立寄宿制，并加大对农村学校寄宿基础的建设，建立健全各项制度，使学校和教师及时填补留守学生家庭教育的空白。3、发展本地经济，留住劳动力。周营镇作为纯农业乡镇，在种养殖等方面都有很大的发展空间，如果能抓住可利用资源大力发展，这对于我镇经济的发展和留守儿童的解决问题，都会起到极大的促进作用。“同在蓝天下，共同成长进步”。周营镇领导将继续关注留守儿童的问题，为解决留守儿童的教育、生活、心理健康、安全等问题作出应有的努力。同时，周营镇领导也希望全社会能更多地关注留守儿童，为这一特殊群体建造一条共同关爱、呵护的桥梁。
乡镇概述：周营镇北部为丘陵山地，80%的可耕地原先为跑水、跑肥、跑土的丘陵薄地，农业产出率低，经，济效益差，亩均产值不足200元。去年以来，该镇党委、政府把抓好土地开发整理作为农业生产的“基础工程”和农民增收的“富民工程”来抓，不断完善项目开发机制，在国家、省级项目通过审查批准后，成立了专门领导小组抓土地开发整理工作。周营镇按照“谁受益，谁负担”的原则，对不同类型的土地整理项目工程探索不同的建设方式：项目任务细化到村组的，鼓励群众独户或联户承包，政府给予资金扶持并帮助协调各方面的关系；各村单独实施的工程，实行“一事一议”，由村民大会民主讨论决定；跨村的土地整理工程，按照小流域范围，整体规划，分片实施。在工程实施中由国土资源部门负责工程规划、设计、技术指导并承担工程材料费，镇、村具体安排实施和组织劳力，既明确了区、镇、村的各自责任和义务，又很好地解决了劳力不足的问题。通过开展机械化施工和小流域综合治理，工程进度明显加快，土地整理项目质量也明显提高。
乡村建设：周营镇村务公开实现五个转变：一是由村级村务公开向党务公开转变。每村除定期公开政务、财务情况外，对党支部重大问题的决策情况、入党积极分子确定情况、党员发展情况等党务内容也要向村民同时公开，让群众全面了解“两委”的工作。二是由单一公开向多种形式公开转变。对公开栏上表述不清楚的内容，各村采取广播宣传、发放明白纸、张贴标语等形式向群众讲明说透，同时，每年两次召开民情恳谈会向群众公开政务和财务。三是由公开办事结果向公开办事全过程转变。各村不仅向群众公开办事结果，而且进一步公开办事程序、办事依据、办事原则及研究决定的全过程，让群众知根知底，随时接受群众监督。四是有定期公开向随时公开转变。在坚持每月定期公开的同时，对土地、宅基地、困难群众救济、粮食直补等事关群众切身利益而又急需办理的重点、难点问题和重大事项的办理、处理情况随时向村民公开。五是由被动反馈向主动反馈转变。公开日村负责人到公开栏前对公开内容进行解说，回答和解释群众提出的问题和疑虑。
城市化概述：随着经济社会的飞速发展，城市化进程的不断加快，工业反哺农业的现实必然，农村富余劳动力特别是青壮年不断地向非农产业和城镇大量转移，留守在家的子女已成为一个特殊的社会群体。这个特殊群体的问题不断凸现，逐渐引起了社会的关注。 |
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