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党建和精神文明建设：发展环境不断优化。大力推进服务型政府建设，在长寿门户网站上公布了办事程度及办事流程,进一步规范了办事程序。民主法制建设全面推进。坚持依法治国基本方略，大力推进依法治镇，“四五”普法深入开展。坚持依法行政、依法办事，行政执法责任制得到较好落实。严格执行人大的决议，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动听取人民政协的意见和建议，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。加强与各民主党派、人民团体、工商联的联系，广泛听取人民群众意见，不断改进政府工作。加强治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。四年共发生治安案件37件，刑事案件16件，均得到了妥善的调处和破案。切实加强了人民调解和群众来信来访工作，成功调解纠纷案件14件。狠抓安全生产，有效地维护了正常生活秩序和社会稳定。廉政和作风建设进一步加强。进一步严格执行政府采购制度，高度重视反腐败斗争，落实廉政建设责任制。积极推进政务公开，规范政务管理。结合先进性教育活动建立了11项长效机制，规范完善了机关干部依法行政、勤政廉政制度，政务公开、村务公开制度，镇、村干部考核、选拔制度，进村入户工作制度和方便群众办事制度等，作风建设取得新成绩。基层政权建设得到强化。进一步深化政务、村务公开。民政优抚和救灾救济工作得到落实。民族、宗教、侨务等工作继续加强。统计、档案、保密、人防、老龄和妇女儿童、残疾人工作等取得新成绩。
概况：云集是1996年应衡南县县城搬迁而设立的新县城，地处衡阳市区以南18公里，东临耒水，北与衡阳市郊毗邻，西接松江乡、车江镇，南连向阳镇。京广铁路、107国道、衡枣高速公路连接线贯穿境内，武广高速铁路也在紧锣密鼓的建设之中，湘江、耒水穿境而过，四季通航，水陆交通极为便捷；境内物产丰富，盛产大米、花生、油菜、烤烟、柑桔、香、西瓜等，加之地处衡阳盆地，地势平坦，阳光充足，常年雨量充沛，气候温湿，自古就是“田畴辟、仓禀实、蓄积饶”的风水宝地，素有“渔米之乡”之美誉。特别是1997年被列为全省农村综合改革试点镇和县城搬迁以来，水、电、路、讯等城市各项配套设施逐渐完善；大量的人流、物流给云集的发展注入了强大的活力，创造了无限商机。在与生俱来的区位优势、得天独厚的发展机遇面前，云集镇党委、人大、政府、政协率数万勤劳智慧的云集人民迎改革开放之春风，抢抓县治乔迁之良机，以开放的风范，开朗的胸怀，开拓的精神奋勇拼搏，努力探索强镇富民之路，镇域经济和各项社会事业突飞猛进。2005年，国民生产总值达18693.48万元，农民人均纯收入3968元，城区面积由96年的0.6平方公里增加到3.2平方公里，乡镇企业发展到40余家，工业总产值突破4000万元。
2007年经济发展：2007年农业总产值达6535万元(1990年不变价)，粮食总产量19736万吨，水果总产量2.3万吨，出栏生猪39000头，小家禽237000只。实施各项扶农政策,落实种粮直补、农机具补贴、再生稻直补、退耕还林直补等418万元。加大了对龙头企业的扶持力度，继续扶持港龙中药材发展有限公司、成栋食品有限公司、国禾畜禽公司等企业等。加大了农村剩余劳动力的培训、转移，全年培训447人，占目标任务的130%，新增转移农村剩余劳动力801人，占目标任务的135%。2007年农民人均纯收增加500元以上。第三产业稳步发展。财政税收运行平稳，强化税收征管，严格预算约束，2007年财政收入520万元(其中上级补助收入450万元,镇可支配财力70万元)，重点保证了工资发放、机构运转、社会保障支出。邮电通信等服务业发展势头良好，金融业稳步发展，信用社支持农业力度逐渐加大，2007年年末存款余额8000万元，比上年增16.5%，贷款余额2700万元，比上年增5.06%，信贷资产质量提高。乡镇企业发展良好。夏橙、榨菜、中药材三大产业发展，已初具规模，成为我镇的三大支柱产业，种植夏橙15300亩，使我镇以夏橙为主的水果产业达到了19021亩，2007年水果产业产量2.6万吨,收入1500万元；全镇中药材银杏种植达9500亩；榨菜产业达17170亩，产量36000吨,收入1080万元。
社会保障体系：该镇开全市之先河，首创设立的“特困党员关爱基金”，缓解了一批因病致贫、因病返贫和因灾致贫的党员群众和村干家庭困难，让党组织的关怀和温暖在基层得到很好的体现。2008年，该基金救济特困党员49人，发放关爱基金2.18万元。“通过财政支持一点、社会捐赠一点、党员募集一点，向上争取一点，保证了基金的充盈。”云集镇党委副书记、镇长周和平介绍了关爱基金的筹资途径。云集镇的社会各项事业同样谱写出辉煌篇章。劳动和社会保障深入推进，乡镇机关及站所养老保险费征缴率100%，村干部养老保险费征缴率80%，农村合作医疗顺利开展,农民自愿参合人数31180人。根据国家“曙光”计划，该镇投资90万元新建一座占地面积1488平方米的敬老院，接受安置了70多位孤寡老人，实现了老有所养、老有所依的目标。对全镇120多位五保户全部纳入集中供养，每人每年发放生活费800元，民政医疗救助100元。加强了城区治安巡逻，在县城范围内设立社区警务室5个，连续三年被评为全市“平安乡镇”。水稻种植良种补贴、油菜种植补贴、生态公益林补助、退耕还林专项资金、能繁母猪养殖补助……这些党的支农惠农资金，在云集镇发放及时、足额。 |
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