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工业生产：工业经济相对薄弱一直困扰着上塘镇的快速腾飞，举全镇之力启动民营工业园已成当务之急。现已在原有墙体材料厂的基础上，沿官墩线向东延伸2000米，南北两侧各延伸500米，规划面积200万平方米,完成“四通一平”基础设施，采取“筑巢引凤”的办法，吸引企业进园。上塘镇将以边贸经济为特色，三产并举，努力实现“兴一业，带多业”,促进全镇经济社会的大跨越、大进步。
（二）城乡面貌日新月异。全面贯彻县委、县政府项目建设“双百攻坚”会议精神，以抓开工、促进度、保竣工为重点，进一步加快全镇项目建设，城乡基础设施和公用配套设施不断完善。深化工业项目“一联二挂四促”活动，完成工业项目进场6个，开工1个。开展重点工程项目攻坚，鹅浦公园、城区污水净化站、41省道改建、百货前旧城改造等重点工程扎实推进。加大政府投资项目落实力度，12个项目已完工1个，在建11个，政策处理1个，累计完成投资2692万元。县前西路、广场路、下堡西路、永兴北路、环城北路等县城断头路治理取得了明显突破。城市面貌发生显著变化。2010年启动县城排涝应急工程、戈田垃圾填埋厂应急维修工程等重点民生工程。北墩西移民主体工程已完工，正在全面推进附属工程。新一轮“十百”和农村道路联网工程成效突出，两年来年创建省级村庄整治合格村验收10个，市级村庄整治合格村验收14个，市级生态村3个；完成农村路基改造22.1公里，路面硬化8.1公里。实施低收入农户“共享小康六大行动”，2009年已落实扶贫项目30个，扶贫资金52.5万元。加快生态建设，完成养殖场生态化改造2家，林地面积14.7万亩。（三）社会治安稳定有序。2009年刑事发案率较去年同期下降了16.32%，“两抢”案件同比下降53.2%；开展安全生产年活动和“重剑消防安全行动”，县、镇级重大隐患挂牌整治、安全隐患整治、“三合一”企业整治等得到全面落实，并创建环城西路“十小”行业整治示范街。开展信访积案化解年活动，“一事一答复”和“一件一档案”得到国家信访总局和省、市信访督查组的肯定，并得到推广。落实民间纠纷调解按件计酬机制，民间纠纷调处效率提高。人民武装工作成效显著，顺利完成了年度征兵工作任务，积极参与社会维稳工作和抗洪救灾工作，解救被困群众。2010年围绕上海世博期间维稳工作重点，深入推进“平安上塘”建设，切实抓好信访维稳、社会治安、安全生产、森林消防，以及禁毒、司法、普法、人民调解、社区矫正等各项工作，顺利启动省级示范综治中心创建工作。推行信访对话会、信访恳谈会等制度，较好地处理了一批安置房分配引起的群体性矛盾，处置和稳控了一批老访户。1-8月份共受理信访97批次，重复21批次，已报结45件，已息访38件。人民调解工作发挥重要作用，完成镇级人民调解75件，村级人民调解130件。深入开展严打斗争，社会治安形势稳定。“五五”普法通过市县考核验收，普法水平再上新台阶。进一步落实安全生产主体责任，健全驻村干部责任制，进一步加强交通、消防安全、旅游安全、重点工程建设、企业生产等领域的监督和管理。（四）城乡文化繁荣活跃。近年来，为了活跃县城文化，协调城乡文化发展，上塘镇做了大量工作。我镇文化活动公园从原来只有一个屿山公园，到现在发展成为以屿山公园为中心，中塘溪公园、鹅浦河公园、龙山公园以及永嘉广场、县城城防景观大道等多位一体的群众性文化活动阵地；同时，随着去年我镇最后一条康庄工程，牛角门康庄工程的启动，以及电力网、通信网改造的全面推进，村村通电视、村村通电话、村村通公路的质量全面提升。全镇有15支业余文体活动队伍，拥有成员1500余人，定期组织舞蹈、唱歌等文体活动，经常性开展送文化下乡活动，具有很好的专业艺术水准。上塘镇中老年艺术团2008、2009两年度分别在北京、香港参加全国夕阳秀比赛均获金奖，今年还先后到台湾地区、上海世博会参加文艺演出。各社区文化活跃，今年6月29日城北社区举办“迎七·一”大型文艺晚会，7月16日城西社区举办“建和谐社区，创文明县城”文艺晚会，每场活动观众都超过4000人。城东、城中等社区也举办文艺晚会。2009年我镇成功创建温州市金海岸文化明珠工程，获得温州市“千村万户种文化”先进单位，并将黄淮纪念馆改造为镇文化活动中心，先后举办10多次影响力广泛的文化活动。2010年成功申报浙江省东海文化明珠工程。
（五）公共服务体系日益完善。教育硬件设施建设加快，开工建设县实验中学二期工程，完成永嘉电大二期工程。完善公共卫生服务体系，实现上塘镇中心卫生院与县妇幼保健所合并；推进除四害活动，2009年和2010年春季投入药饵药剂，累计价值达28多万元。深化文化建设，创建市金海岸文化明珠工程，协办武术表演、庙会等传统文化特色活动，参加歌唱祖国大型广场演唱会，举办上塘镇纪念改革开放三十周年摄影纪念活动。人口计生工作，第一次在53个行政村（社区）完成64名计生员公开选聘工作，2009年当年人口自然增长率6.85‰。大力开展县城丧葬陋习整治工作，今年5月以来，已在县城严管区重点开展丧葬陋习整治。民生保障日益完善。低保户实现应保尽保，新增低保户83户，累计发放救灾救济款、医疗救助、低保金300万元。2010年前三季度完成拨付各类抚恤金201万元，完成低保户调查265户，全镇各类低保对象共700余户。2009年城乡居民医疗保险报销金额620多万元，2010年城乡居民医疗保险参保人数6.96万，占应保人数的100%。完成医疗救助83人次，金额585977元；实施农民饮用水工程，解决1万人安全饮水问题。2009年落实农村住房困难群众住房救助8户，落实贫困残疾人危房改造工程4户；落实“共享小康六大行动”扶贫项目30个，52.5万元。
东汉永和三年（公元188年）于章安县东瓯地置永宁县，县城上塘属永宁乡三十九都，相传古时这里是一片湖塘水浦，下塘山（龙泉山）与屿山（蟾山）将水乡分成三塘（上塘、中塘、下塘）三浦（浦东、浦西、浦口）。县城地处屿山上部，故名上塘。1943年至1947年，称永嘉县沙头区水碓湾乡，后称沙头区上塘乡。1949年5月解放，在现辖范围内建立上塘、下塘、渭石、绿嶂4乡。1956年，原下塘乡的外山、栗树樟、横溪、岙底4村划给中塘乡，原渭石乡的山仓、河岙两村和绿嶂乡的敬仁村划给峙口，接着将4乡合并成立上塘乡。1957年绿嶂乡恢复，敬仁村复归。1958年8月永嘉县人民政府迁址于上塘。10月成立上塘公社驻地绿嶂陈岙村，辖绿嶂、中塘、路口、沙头、峙口、下寮6个管理区，原上塘乡作为县直属镇。1960年9月原古庙人民公社和上塘人民公社的沙头、峙口、下寮管理区合并，成立沙头人民公社，原上塘人民公社和中塘、路口、绿嶂管理区与上塘镇合并，称上塘镇人民公社，驻地迁至上塘。1961年上塘、中塘、路口分别调整为人民公社，绿嶂并入上塘镇人民公社，直属县领导。1964年上塘镇人民公社经省批准为建制镇，1980年正式成立上塘镇人民政府。1992年5月，原中塘乡、路口乡并入。2001年，原上塘镇、峙口乡、黄田镇3个行政村、罗东乡6个行政村合并为新上塘镇。
水文：境内有三条溪，北向有路口溪，流域面积40.3平方公里，主流长度18.5公里；西北向有中塘溪，流域面积34平方公里，主流长度14.5公里；西南向有下塘溪，流域面积19.4平方公里，主流长度8.5公里。 |
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