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自然灾害：长江高航道南移和长江河床的萎缩，原无人问津的长江故道外滩竟成了一块“唐僧肉”。东森木业有限公司与监利县芦苇站职工做梦也未想到,请人新植的10万株意杨苗竟被当地村民砍得精光。2008年初，监利县上车湾镇财政局、芦苇管理站就原长江故道外滩自然延伸的滩头的利用与管理问题多次召开各站所、党员和职工代表会，通过公开招标的形式将位于上车湾镇境内的1500亩长江淤积滩头承包给湖北东森工业有限公司和本站职工徐威新合作开发，芦苇管理站出具了由县国土资源局颁发的《国有土地使用证》和发包面积图，双方遂签订了《开发合同》，并向芦苇管理站支付了8万元保证金。承包方本着“宜芦植芦，宜林植树”的原则，组织劳力调运树苗，对其承包面积进行植树造林。谁料，该镇胡门村村民以此滩头权属不清为由，组织上百名劳力，手握镰刀，于3月21日和3月30日，两次将已经发青的10万株意杨树苗砍得精光。直接经济损失40余万元。东森木业有限公司董事长陈东山拿着《国有土地使用证》和《监利县芦苇资源保护管理暂行规定》，承包的是国家土地，村民无权侵占，《规定》第六条明确规定，长江河道变迁淤积而成的洲滩，由芦苇站管理，其他单位和个人不得强占或种植其它作物。
（一）大力推进教育均衡发展：推进教育均衡发展是社会主义制度的本质要求，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，也是办好人民满意教育的必然要求。十二五期间，坚持把推进教育均衡发展特别是义务教育均衡发展作为总战略，努力办好每一所学校，教好每一个学生，让广大群众共享教育发展成果。通过整合全镇初中教育资源，集中办好一所初级中学—上车湾镇初级中学。优先办好完全小学，通过完全小学辐射教学点。“十二五”期间，主要做好以下几方面的工作：一是校园环境改造工程，建设生态校园。二是以上车小学为龙头，加强“五个一工程”读书活动，努力创建书香型校园。三是以分洪口小学为试点，警校共建，努力打造和谐平安校园。四是以上车中学为重点，加强学校标准化建设。五是加强各中小学电子政务信息平台建设，努力推动全镇学校信息校园建设工作。力争用五年的时间将我镇中心保留学校建设成为标准化校园。
4、现代教育装备。根据教育发展需要，添置或更新现代教育装备。进一步加快教育信息化步伐，基本建成具有上车湾镇特色、符合新课程要求、满足全镇教育教学需求的新课程资源库和教师专业交流平台，继续实施农村现代远程教育工程和书香校园工程。
社会效益：上车湾辣椒市场经过几年的培育发展，现已初具规模，2006年县、镇投资在上上车湾镇，车湾镇陈村村建成了辣椒交易专业市场，辣椒收购季节，沿铁磁路沿线8公里，辣椒收购如火如荼、红红火火，全国各地客商慕名而来，旺季时外地进驻上车湾的辣椒收购商最高可达80余家，年辣椒交易量达到3000吨以上，除内销外，有的辣椒由经销商经厦门、贵州等地远销国外。
1、德育工作。坚持德育首位原则，大力实施融安全、法制、心理健康、品德素养等为一体的生命教育工程，引导学生认识、欣赏、珍爱和发展生命，加强团队和班主任队伍建设，探索并构建中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的现代德育体系。 |
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