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机构职能：为深入贯彻省、市、县委关于加强机关效能建设的决定，进一步规范行政行为，改进机关作风，提高工作效率，优化投资环境，提升服务层次，根据县机关效能建设有关意见，结合我镇实际，特制定本实施方案。
（四）、努力提高工作能力和工作水平，进一步加强效能机构自身建设：要以“政治坚定、纪律严明、勤政廉政、开拓进取、敬业奉献”为目标，加强我镇机关效能工作队伍的建设。1、加强组织和机构建设。从实际工作出发，加强机关效能工作机构建设，为我镇机关效能建设工作的深入发展提供组织保证。由党委纪委书记兼任办公室主任，另择3-5名优秀的机关干部成立机关效能监督办公室，公布办公室的电话号码。2、加强工作制度建设。坚持工作会议制度，研究通报工作情况，协调解决工作中存在的问题，坚持效能督查通报制度，及时督促有关站所整改，坚持干部绩效考评制度、内务公开制度，确保各项工作健康有序开展。3、加强思想和业务建设。坚持以“三个代表”重要思想武装干部头脑，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断提高政治理论素养，加强业务培训，深入开展工作调研，不断提高机关效能建设业务水平。
基本概况：仁寿镇位于顺昌县北部，距县城60千米，东与建瓯市交界，西与邵武市相连，北与建阳市接壤，属顺昌县的边陲之镇，总面积171.8平方千米。仁寿在1940年称为仁阳镇，后改为仁寿镇，1956年称顺昌第五区，1957年改为仁寿区，1961年改为仁寿人民公社，1984年撤消公社建制，改名为仁寿乡，1994年撤乡建镇，成立了镇人民政府。现辖8个行政村，1个综合林场，1个华家山毛竹采育场。仁寿村为政府所在地，海拔224米，全镇总人口16099人。森林资源丰富，覆盖率为75%，木材总蓄积量89.83万立方米；毛竹立竹650万根；水力资源充沛，仁寿溪流域面积19.3平方千米，水力可开发1350千瓦，是水产养殖难得的优质水资源；矿产品种多、范围广，现已探明铅锌矿、金矿、高岭土、花岗岩等有色金属和非金属矿资源。经济以农为主，是典型的农业镇，年产粮食8851吨，年产商品材1.28万立方米；年产毛竹53万根，鲜笋5940吨；年产雪柑、芦柑5285吨；还盛产莲子、香菇、黑木耳等农特产品；养殖业发展较快，年产淡水鱼61吨，鳗鱼200吨。乡镇企业稳步发展，现有集体、个私和民营企业750余家，主要生产挂历棒、钟镜框、梳妆盒、地板木、麻将席、按摩席、座垫、胶合板、竹制品等。各项事业稳步发展。电、讯、路、电视网络等基础设施基本完善，电网与华东电网联网，电力充足；程控电话和全球通、模拟数字移动电话，以及传呼机接收发射站网络健全，通讯便捷；公路畅通，生产、生活运输方便；环境设施建设面貌一新。文教卫设施有很大改善，教学质量达部颁要求，群众医疗条件不断改善。镇区电视覆盖率达100%，8个行政村全部安装了闭路电视，群众文化生活丰富多彩。近几年来，党委、政府走科教先导、工业兴镇、产业富民的路子，大力发展竹、果、菌、蔬菜、畜禽、特种水产六大产业，积极引进外资，扩大对外开放。
三、工作措施：1、开通民心电话。要求做到一打电话就能听到“您好”一声问候，每个电话要求做到有一页记录，每项事情要做到有专人落实，每次反映做到有反馈，使群众真正感到政府在重视他们的问题，干部在解决他们的事情，真正把“三个代表”落实到实处。2、设立民意信箱。在镇劳动就业服务中心等公众场所设立民意信箱，钥匙由专人保管，做到二天开一次。根据群众来信情况分类送到各办负责人手里，并限期处理，不在镇职责范围的上报上级部门处理，并把处理情况给予反馈。3、建立一支民情联络员队伍。聘请离退干部、退休教师和有一定群众基础的村退休干部组织一支民情联络员队伍，要求他们每个月不少于二次到村或各部门倾听群众的意见。根据群众提出的意见及时向镇机关反映，并为镇机关出谋划策，处理好群众提出的意见建议。通过建立民情联络员队伍，使群众能把自己真实的想法实事求是地告诉他们，而联络员队伍通过整理、筛选，能把有价值的意见、建议及时反映给镇党委政府。利用他们的桥梁作用，有利于缓解当前一些紧张的干群矛盾。
（一）、进一步优化发展环境，突出发展氛围：1、推行服务承诺制，为经济发展架设绿色通道。要在县委、县政府作出进一步突破工业决策部署的基础上，推行我镇服务企业承诺制，结合我镇自身职能职责和工作实际，进一步制定出台服务工业企业发展的更加优惠的政策措施，以承诺的方式在政务公开栏公示，逐条抓好落实。承诺一经做出，关键在于践诺，要把说的变为做的，说到做到，说好做好，取信于企业，取信于社会，同时在实行服务企业承诺制时，要把握好站位，要站在企业发展的大局，敢于摒弃部门利益，敢于突破条条框框，敢于触及深层次问题，全方位、毫无保留地把利益让给发展，让给企业。服务企业承诺，要克服和防止“中梗阻”和“小吏大权”，严禁滥用权力，要加强监督，既要有内部监督机制，也要有外部的舆论监督，同时还要有企业和群众的监督。2、加强基层站所效能建设。全面完善镇村工作制度，要把基层站所效能建设工作作为2006年机关效能建设的一项重要内容，强化站所负责人的领导责任，建立有效的管理机制，促进基层站所正确处理好优化发展环境和履行职责、依法行政的关系。健全并严格执行仁寿镇机关工作制度，深化完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、窗口部门一次性告知制、行政过错责任追究等七项制度。充分运用效能督查手段，对违反效能建设的人和事坚决查处。 |
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