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四是加强社会救助，促进社会和谐：坚持以“贴近百姓、勤勉工作，加强服务、创建和谐”为目标，不断强化“惠民、利民、便民、为民”的服务理念，认真落实党的各项优惠政策，积极开展救灾工作，积极救助生活困难群众，积极完善社会保障体系，积极推行便民惠民工程，促进全乡和谐发展进程。自2008年初以来，全乡共实施10户灾后民房重建建设和48户灾后民房恢复建设，落实低保843户1948人，解决发放8.8万斤救济粮;农村合作医疗参合人数20936人，参合率达85.01%，报销农村合作医疗费23.58万元;通过“一折通”共发放低保经费、种粮补贴、良种补贴、油菜补贴241.17万元。
自然条件：地质构造：地质构造单元处于川西台陷龙泉褶皱车与川中台拱、威远穹隆的接合部位，。龙泉山自东北向西南斜贯，背斜以西基底属川西台陷熊坡──盐井沟雁行带，东南广大地域属川中台拱、南端为威远穹隆构造。地貌：地貌以丘陵为主，境内地势西北高东部低，龙泉山脉自境东北角走向西南斜贯，荣威山脉矗立南端。点击此处添加图片说明，土壤：土壤类型多，宜种性广，有粘沙适中，深厚肥沃，主产玉米的灰棕紫泥土，有磷钾丰富，排水区好，宜于棉粮生产的棕紫泥土，有适宜水稻、茶叶种植的酸性老冲积黄泥。气候：属于亚热带季风湿润气候。
乡镇建设：1997年以来，合兴乡党委、政府顺应民愿，把村道公路建设作为加快发展的首要任务，组织和带领干部群众，战天斗地，艰苦奋斗，谱写了村道公路建设新篇章。合兴乡由原来仅有一条长7.8公里的断头公路，发展为现在乡、村、社三级公路27条，全长125公里，社通率达到95.7%，村通率达到100%，连通了周边9个乡镇，形成了以场镇为枢纽，跨市县、连村社的公路网络。村道公路建设无债务、无上访、无遗留问题，深受群众好评。1、强化宣传发动：掀起村道公路建设热潮，世代合兴人，囿困大山，望路生畏，路“断”富“梦”。突破“瓶颈”，冲出山门，发展致富，成为合兴人最迫切的愿望。乡党委、政府因势利导，把村道公路建设摆上重要议事日程，组织召开了乡党政班子会、乡村社干部会，各村召开村民大会，广泛宣传发动，统一干群思想。对少数思想不通、怕出钱出力的群众，乡、村干部采取“一帮一”的办法，进村入户做思想工作，给群众算好投入产出效益帐，解除群众思想疙瘩；对全家外出户，通过信函、电话联系，使其自觉承担村道公路建设费用；对缺劳力户，党员干部就出工出劳，帮助建修。1997年3月，合兴乡十三届二次人代会上，全票通过了《合兴乡关于村道公路建设的决议》，决定“从即日起全乡干部群众齐心协力，以投工投劳为主，掀起村道公路建设高潮，力争三年内连通九山、九沟、四河流、实现村村通公路，五年内打通出境公路，七年内社社通公路，十年内乡道主干、出境道路主干实现油路化”。为加快建设步伐，合兴乡制订了一系列政策措施，对公路建设涉及到的林木，采用大树砍、小树移的办法，一律不予补偿；对村道建设所占土地，只在社内调整，不在村与村之间或社与社之间移调，由乡党委、政府在公路竣工验收后，核减所占土地面积的上缴款；对林地损失大的农户，采取用公路旁的闲置地作为农户林地，公路建修后3年内给予适当燃料补助等等，这些政策措施有效杜绝了遗留问题，降低了建设成本，确保了村道公路建设快速顺利推进。2、破解资金难题：用最少的钱办最多的事，建设村社公路，资金成了难题。合兴乡经济发展落后，财政收入收不抵支，且负债累累。乡党委、政府创新思维，探索解决办法，搬掉了资金“拦路虎”。一是创新资金筹集方式。乡党委、政府摒弃等、靠、要的思想，发扬艰苦创业精神，立足资金从思路中来，采取“群众自筹为主体，财政投入为引导，社会投入为补充”和“谁受益，谁负担”的原则，用少量的政府投入启动民间资金，主要依靠广大群众投工投劳进行建设。在群众自筹资金上，严格按照“一事一议”的原则，由村民大会集体决定，分年度筹资；乡党委、政府通过减接待、少会议等多种办法，节约开支支持建设。9年间，政府共支出50多万元，带动民间资金200多万元投入公路建设，带动了群众大量投工投劳投身公路建设。二是加强资金监督管理。村道建设资金实行村收、乡管、村用的办法，坚持专款专用、专户存储，支取需经村民代表共同签章，定期向群众公布帐目，避免不必要、不合理开支，赢得了群众的信任和支持。3、突出建管并重：条条村道畅通无阻，一方面，把好质量关。在动工前做到两个到位：设计图纸到位、技术人员到位。在建设过程中做到三个落实：目标责任落实，村与乡党委、政府签订责任书；技术指导落实，对每一条村道公路建设确定一名工程技术人员，具体负责按规划设计、按设计施工、按标准验收，把好每个环节技术质量关；检查验收落实，一道工序完成必须验收合格后再进行下一道工序。同时，选取群众代表对村道建设现场监管，把工程质量监管真正交到群众手中。另一方面，加强村道养护。成立了由乡党政“一把手”牵头的村道建设与养护领导小组，确定一名乡干部具体负责按照“谁受益、谁负担”的原则，以受益人口和劳动积累工为考核依据，分段分户分级落实养护，由群众投工打运片石、清理水沟等对公路进行养护，每月抽查、季度检查、年终总结，逗硬考核奖惩；由村社自筹养护资金，乡上采取以奖代拨的方式，分年度拿出1-2万元对建养工作予以奖励。4、注重效益发挥：路通百业兴始终坚持村道公路建设与联乡、联村、联社、联院、联产业带相结合，与县乡公路网络相结合，与农田水利基本建设相结合，与农业资源开发和农村产业结构调整相结合，打通了山区“血脉”，会聚了各种资源，激发了经济活力。一是盘活了土地资源。交通条件的改善，场镇地价迅速升值。2002年乡党委、政府改建办公楼，将乡农枝站、农经站、财政所办公楼公开拍卖，获取资金49万元；对搬迁的土地实行商业开发，政府获取土地收益金35.49万元；实现门市销售收入38万元。通过土地经营，不仅解决了修建办公楼的资金难题，还净赚了30多万元。二是加快了农副产品流通。便利的交通架起了商品流通的桥梁，促进了合兴乡与周边县乡的商贸活动，全乡培育运销大户10户，新建了占地3亩的农贸市场。三是促进了农业结构调整。路通，群众不再为卖难发愁。各村大上经作，大力发展畜牧业，村道公路串起了产业带。全乡引进业主8个，总投资300万元，建成6个产业基地，土地合理流转160亩。
一是加强政策扶持，带动农民增收：始终以“政策扶持、科技帮扶、产业带动”为抓手，在促进特色农业发展上下足功夫，积极为农民传授技术、引进品种并从政策上给予优惠，对农户种植或养殖特色农业，视其种、养数量和规模，给农户扶持短期低息周转金，并对种、养能手给予数量不等的个人资金奖励。自年初以来，全乡共发展庆丰宝2号西瓜基地50亩、蔬菜基地20亩、种烟50亩以上大户10户，生猪养殖大户25户，带动发展近200户，养猪3000多头，年出栏达2500多头，奖励养殖能手2人400元。 |
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