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指导思想和奋斗目标及任务：1、指导思想，“十一五”期间，绍根镇继续高兴邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强镇战略。加快农牧业产业化，推进工业化进程，提高城镇化水平，实现小康生活；以加快经济社会发展为主题，以工业强镇为主线，以提高人民生活水平为出发点，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，调整结构，创新机制，增加投入，勇于改革，努力提高全镇物质、政治和精神文明建设水平，力争2010年把绍根镇建设成为经济繁荣、农牧民富裕、社会文明、环境优美、秩序良好的小康社会。2、奋斗目标及任务，（1）镇域人均生产总值达到17,000元以上。（2）地方工业总产值达到3亿元以上。（3）农业总产值达到2亿元以上。（4）农牧民人均纯收入达到6000元。（5）城镇居民人均可支配收入达到5000元左右。（6）城镇化率达到50%以上。（7）恩格尔系数在20左右。（8）新型农村合作医疗人口覆盖率达到100%。（9）农村居民人均住房面积达到35平方米以上。（10）电话拥有率达到95%以上。（11）每千人医生数达到1人以上。（12）人口自然增长率6‰以下。（13）刑事犯罪率控制在0.1%以下。（14）农牧民对村务、财务公开满意度达到100%。
经济社会发展：改革开放以来，经过绍根镇全镇人民的艰苦奋斗，经济社会发生了一，系列深刻变革。农牧业综合生产能力显著提高，农村牧区经济快速发展，人民生活日益改善，各项事业全面进步，社会主义精神文明、民主法制和党的建设进一步加强，全镇实现了由温饱向小康的历史性跨越，为全面建设小康社会奠定了重要基础。“十一五”期间，随着中国中西部崛起战略的逐步实施，绍根镇走上了全面建设小康社会的伟大工程。总的看，绍根镇已具备的“十一五”迈进的基础条件。但必须清醒地看到，影响和制约绍根镇农村牧区经济社会发展的一些重要问题还没有得到根本解决，还面临不少突出的矛盾和问题：农牧业基础设施脆弱，经济结构调整缓慢，农牧业产业化和农牧民进入市场的组织化程度低；农牧民增收困难，收入低而不稳；科技教育文化和社会公益事业滞后，政治文明和精神文明建设的任务还很艰巨。展望未来，绍根镇面临着诸多机遇和挑战，既有加快发展的有利条件，也临激烈的多元化竞争。“十一五”期间，绍根镇只有树立起忧患感、危机感、紧迫感和使命感，把握机遇，增创优势，求真务实，加快发展，才能确保各项奋斗目标如期实现。为了实现绍根镇“十一五”期间各项奋斗目标，绍根镇镇党委、政府经广泛调研，征求意见，立足实际，特制定绍根镇经济和社会发展“十一五”规划：
简介：绍根镇境内有回、满、达斡尔等少数民族。绍根系蒙古语，译成汉语为，出硝的地方，镇政府由此而得名，座落在绍根嘎查，是全镇的政治、经济、文化中心，社会职能部门健全，公益事业不断发展，如今已成为中国重要的能源工业基地，俗有“草原油城”、“塞外煤都”之称。这里有距今8000年前的“兴隆洼文化”遗址。地理位置优越，距旗政府所在地天山镇70公里，距通辽市130公里，是阿旗对外交往、谋求发展的绿色通道和“黄金”地带。绍根镇是一片神奇的土地。一是资源丰富，地上由于独特的地容地貌，汇聚了五大河流，形成了大面积冲积平原，加之适宜的气候条件，年积温3000—3100℃，年日照时数为2900—3000小时，年降雨量为300—400毫米，这一地区已成为农牧业的主产区；地下资源得天独厚，据初步勘明，有煤、石油、硼润土、硝碱、玄武岩、金属铀、天然气、石灰石、沙石等资源，科尔沁油田年产原油20万吨，煤田探明储量16亿吨。二是交通通讯便捷，303国道、集通铁路纵贯全境，形成了四通八达的乡村公路网；程控电话、移动、联通、网通均在这里建有机站，这里已成为信号无盲区。绍根镇是一片钟灵毓秀的土地。一是草原生态、文化、民俗旅游资源多彩多姿；二是民族教育硕果累累，全镇现有寄宿制小学4所，在校生1500余人。到2005年9月在校大学生以达到530余人，不乏有进入高等学府、重点院校的学子，涌现了许多名人志士。绍根镇是一片沸腾的土地，随着油田、煤田的开发，工业化、城镇化、农牧业产业化格局正在形成，按照二十年领先，三十年不落后的思路，规划建设草原新型工业城市，走工业强镇之路，农牧业产业化不断迈上新台阶，确立了以肉牛，肉羊为主的主导产业，以种植业，其它养殖业为主的特色产业，家庭联合牧场已成了转变农牧业生产方式的成功之举，开辟了解决“三农三牧”问题的新天地，生态经济家园建设已成为建设新农村新牧区的典型。2005年以来，绍根镇党委、政府带领全镇各族人民铸就了“只求奋进，不求无过，只求实干，不求急进，敢为人先”的发展理念，紧紧抓住建设社会主义新农村新牧区这条主线，实施经济区域合理布局，做大工业支柱产业，做强农牧业主导产业，开发草原文化，民族风情旅游特色产业，大力发展第三产业，不断壮大劳务输出产业，建有职业介绍所和劳务基地，集技能培训、就业于一体，逐渐形成城镇一体化发展新格局。实现总量领先，财政，集体户，人均纯收入大幅提高。使绍根镇山川更加秀美，人与自然更加和谐，生活更加殷实，社会更加和睦，民风更加纯朴。
经济社会发展现状：“十五”期间，在旗委、政府的正确领导下，绍根镇紧紧抓住国家扩大内需和实施西部大开发战略的有利机遇，西部大开发，开拓创新，扎实工作，推动全镇经济和社会的健康发展。1、综合经济实力明显增强。到2005年末，全镇地区总产值达到1.09亿元，比2001年的4537万元，增长64.2%,年均增长16.1%,农牧民人均纯收入达到2500元，比2001年的1032，元增加1468元，年均增加367元。2、工业经济稳步发展。四年来，农民依托资源优势，做出了“工业强镇”的战略决策，举全镇之力，加速推进工业化进程。特别是以服务和辅助于工业经济的第三产业发展迅速，全镇私营企业、个体工商、交通运输户已达到300余户。到2005年末，全镇工业总产值达到3600万元，占总产值的33.1%。3、农村牧区经济健康发展。农牧业产业化进程加快，到2005年末，肉羊存栏达到15万只，肉牛存栏达到5万头，奶牛存栏达到1100头，建设肉牛专业村9个，肉羊专业村10个，奶牛小区3个，启动了道德的活畜市场。绍根模式的联合牧场已成为转变农牧业生产经营方式的典范，获自治区科技进步奖，被国务院科技部列为“国家星火计划”项目。全镇肉牛全部实行冷配，肉羊胚胎移植技术得到推广。农业连年丰收，粮食产量达到5000万公斤，是2001年1530万公斤的3.27倍。累计就地输出劳力就业达到3.6万人次，农牧民80%的收入来自于产业化经营收入。四年来，共争取资金1.5亿元，用于农牧业基础建设、生态建设。4、对外开放招商引资取得成效。到2005年累计引进到位资金1亿元，万里大造林公司、连天公司等一批企业入驻绍根镇、石油、煤炭、化工等产业成了投资的热点和重要的经济增长点。5、人民生活水平不断提高。到2005年，全镇农牧民储蓄存款达到896万元，是2001年593万元的1.51倍，农牧民人均住房面积达到21平方米，市民和农牧民低保、国营道德牧场工人有关待遇得到落实，部分计划生育家庭获得国家奖励扶助，投入各类扶贫资金100万元，解决温饱人口5000余人。广播电视村村通，通讯网络覆盖全镇，大部分嘎查村实现农网改造，大部分行政村通班车，通车里程达到500华里。小泡子至原柴达木10公里油路通车。6、社会各业全面进步。目前共累计投资500万元，完成了教育“两基”达标，四所学校全部实行寄宿制；卫生工作稳中求进，农牧民实用技术培训达到10万人次，计划生育连续三年名列全旗前三名；积极培育文化产业，开展全民健身活动，2005年被自治区评为先进体育乡镇；完成了合并乡镇人员安置工作，精神文明建设连年被旗委、政府评为先进单位；嘎查村财务实行镇会计委托代理中心代理，强化了管理，有效化解嘎查村债务；民主法制建设得到进一步的加强，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。7、党的建设不断得到加强。把保持共产党员先进性教育活动建成了群众满意，工程，加强了嘎查村组织建设，全镇80%的党支部被评为“五个好”党支部，2006年镇党委被自治区党委评为先进基层党组织，加强了对人大、工会、共青团、妇联、武装的领导，认真处理群众的来信来访，促进了党风廉政建设的深入开展。存在的主要问题：一是农牧业基础建设相对薄弱，抵御自然灾害的能力很低，靠天吃饭的格局仍未改变；二是农牧民创业氛围不浓，嘎查村之间经济发展不够平衡，镇财政压力很大，对外招商领域、方法、层次有待提高。三是部分项目受制于社会环境和农牧民自身素质的影响，实际效益与最被预期存在差距，一定程度上挫伤了农牧民参与产业化的积极性。四是生态环境虽有好转，但破坏生态环境行为仍未得到根本上的解决。 |
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