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发展规划：工业是经济的命脉，农业是经济的基础，上黄镇不断调优经济结构，又好又快地推进“两个率先”。提出了以加快“两山一湖”开发和桃山、集镇建设开发进程为抓手，着力抓好函山、小西湖的综合开发，政府提供优惠政策和基本配套，鼓励民资、外资投资开发高效农业，大力发展设施农业、茶果园艺业、水产养殖业和畜牧业，最大程度地提高农业的产出效益，推进传统农业向现代农业的转变。同时围绕镇区发展定位，加快桃山开发和集镇建设的步伐，拉大集镇框架，完善集镇功能，实施生态镇建设。与此同时，扎实抓好矿业和道路运输两项整治，按照市委[2007]1号文件精神，坚决按照市定的时序进度及目标关闭矿业企业，并结合护绿、养绿、造绿工程还上黄新的绿水青山。
发展措施：目标是工作的方向，得力的措施是实现目标的有力抓手。为全面实现总体目标，上黄镇制订出了扎实的工作推进措施和工作要求。一是成立相应的工作班子推进相关工作的落实。先后成立了“两山一湖”开发、矿业整治、道路运输规范整治、桃山开发及集镇建设开发等五个领导小组，使各项工作有人抓、出实效。二是要求有关办公室切实做好本职工作，提高服务质量，自觉执行有关工作纪律，树立良好的干部形象。三是打造服务型机关，全面优化发展软环境。四是加强党员干部队伍建设，着力提高执政能力和领导水平。科学谋划，蓄势奋进，上黄人民在前进中凝心聚力，在挑战中把握机遇，在压力下经受考验，在竞争中增强信心，2008年的上黄一定能够再创新的辉煌。
集镇建设：上黄镇按照打造“山水集镇”的总体要求，超前定位，科学规划，请南大设计院对上黄镇总体规划进行了设计，拉出了“三纵三横”的建设框架。在道路建设上，以上林路、南环路、北环路、西环路四条道路为主干，建成了镇村相通、村村相接的交通网络，并全部实行道路硬质化。新修和改建农村道路20条，总长22公里，投入资金2500万元，使全镇人不走烂泥路。在集镇建设上，以美化老街，扩建新街，集镇建设整体南移为蓝图，集镇配套建设不断完善，逐步形成了集镇五大功能区。即商贸区、生活区、文化娱乐区、公园休闲区、行政管理区、工业集中区和自然景观区。新建了地税分局大楼、交管所大楼、水利站大楼、国土所大楼，此外，干西、前中、桥西、桥南等四个行政村都相继新建了办公楼，提升了上黄对外的窗口形象。现在，集镇建成区面积达2.3平方公里，山水集镇特色初步显现。
四是区位优势明显：上黄镇是溧阳北大门，省道239线横贯全境，境内道路镇通村、村连村、队接户，全部硬质化，是溧阳市通达工程试点镇，紧邻的芜太运河，为物资流运提供了便捷的通道。上黄镇距常州市区仅40分钟车程，至溧阳市区15分钟车程，投资环境十分优势。连续三年综合实力考核位于全市前列，全国乡镇排位位于3万多乡镇的616位。多次被溧阳、常州、省评为社会治安先进乡镇、文明镇、先进文化乡镇、信用镇、计划生育模范镇、五个好乡镇党委、省级卫生镇。加强招商力度，提供诚信服务，营造发展环境，已成为上黄镇今后经济发展的理念。 |
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