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地理：片马镇面积约为153平方公里，国境线全长64公里，镇政府海拔1,897米，下辖片马、古浪、岗房、片四河4个村委会和景朗居委会，共有12个村民小组，邮政编码是673200。片马居民有景颇族、傈僳族、白族、汉族等民族，2005年常住人口1,740人，流动暂住人口最高时候4万多人，平常2万多人。片马位于高黎贡山南部西坡，地层以变质花岗岩为主，遇强烈降水易形成泥石流。2004年7月18日，片马遭受大型泥石流灾害，14人死亡或失踪，13人受伤，1,012人无家可归。全镇交通、供水、供电等公共服务设施全部瘫痪，16,000人以上受到影响，直接经济损失达9522.07万元人民币，间接经济损失17,710万元人民币。
旅游：片马镇地处三江并流风景带中，景色优美，镇区、高黎贡山和听命湖为主要旅游景点。前来片马镇旅游的旅客以探险旅游、边境旅游和特产采购为主。
历史：片马地区在历史上多属云南地方政权的管辖之下。1684年（南明永历二年），正式划归永昌，属永昌府登埂土司辖地。清朝末年，英国同清政府驻英公使薛福成于1894年签订《中英续议滇缅界务商务条款》，1897年又再次签订《中英滇缅界务商务条续议附款》，规定中国和缅甸以高黎贡山分水岭为界，并据此认为片马应当归属英属缅甸，但是由于两个条约关于片马地区的内容相互矛盾，于是产生了边界纠纷。1900年2月3日，英军千余人试图占领片马，但是遭到当地土司守备左孝臣的抵抗，左孝臣战死，是为“片马事件”的开始。事件发生后，腾越总兵张松林派部往援，英军撤回缅甸。1905年3月7日（清光绪三十一年二月初二），英国驻腾越领事列敦与中方代表腾越关道石鸿韶会勘两地边界，列敦表示承认片马地区中国主权，但提出以1,500银元“永租”之，遭到石的拒绝。1910年底，英国派出一支2,000人的部队进攻片马。次年1月4日，英军占领片马，但是遭到登埂土司派驻当地的头人勒墨夺扒等人的反抗。直到辛亥革命后的1913年，英军方遭到中华民国正规军的抵抗。此后，英国在片马设立官吏进行实际管理，但中国政府一直未予承认。1941年，英国于中国对日抗战陷入困难时期，以关闭滇缅公路为威胁，与中国政府签订了边界换文，将对片马的占领合法化。但是具体界限尚未勘定时，太平洋战争爆发，日军占领缅甸，并入侵云南西部，片马也被占领。1944年5月17日，中国军队收复片马，但在英方压力下，不久又退出。1948年缅甸独立后接管片马。1960年1月28日中、缅在北京签订《中缅边界协定》，中国方面放弃对猛卯三角地的主权，换取缅甸政府同意将片马、古浪、岗房地区划归中国。6月4日缅方正式将片古岗地区归还中国。此后，片马与古浪、岗房地区一道建立片古岗特区，1966年撤销特区，成立片马公社，划归泸水县管辖。1984年改称片马区，1986年改为乡，1995年撤乡建片马镇。
概况：片马镇，是云南泸水县一个镇，位于高黎贡山西坡，西、南、北三面与缅甸克钦邦接壤，东与鲁掌镇相连。“片马”一词来自景颇语，意为“木材堆积的地方”。全镇面积约为153平方公里，国境线全长64公里，镇政府海拔1,897米，下辖片马、古浪、岗房、片四河4个村委会和景朗居委会，共有12个村民小组，片马镇以前给人的感觉是脏、乱、差。“十五”以来，镇党委、政府坚持抓规划、抓管理、抓项目、抓整治、抓建设，坚持以大项目促进大建设，以大建设促进大发展，以三项显著的工作成效促进了口岸环境的大变化，促进了口岸经济大发展。一是明思路、定目标。按照“一年见成效，三年大变样，五年上档次”和“思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化”的小城镇建设总体思路，编制并实施了《泸水县片马口岸发展规划》和《泸水县片马口岸市政建设规划》，从谋划全局的高度，以清晰的整体发展思路进行口岸市政建设的整体布局和市政建设。二是抓措施、抓落实、树形象。在片马口岸管理委员会的领导和支持下，对影响镇容镇貌和影响边陲口岸旅游形象以及存在安全、消防隐患的单位、集体、居民和农户178户、房屋526间、面积50000多平方米木板房和违章建筑进行了拆除和改造，实施口岸亮光工程，树立了口岸新形象。三是出实招、办实事、见实效。在市政建设上采取政府投资、民营筹资、工程垫支等多种方式，加快市政、民族文化、交通等领域的投资建设，2000年至今累计投入资金3500多万元，完成的环城南路、环城北路和茶山至边境一线的油路建设，完成环城西路的毛路贯通，总长13多公里，保持片岗公路、片四河路等经济干线的常年畅通。完成纪念馆、纪念碑改造修缮，完成驼峰纪念馆、联检大楼的建设，国门、边贸货场、等项目正在建设中，市政建设得到了日新月异的发展，口岸的脏、乱、差现象不但从源头上得到有效治理，而且从根本上实实在在的提升口岸的投融资环境。“十五”期间，镇党委、政府紧紧抓住发展这个第一要务，坚持“政府搭台、经济唱戏”工作方针，努力形成“大投资、大招商”的服务环境。目前，片马镇已成为滇西北乃至缅甸北部人流、物流、资金流、信息流最为活跃的集散地。2004年片马镇进出口贸易达3.3亿元，上交税收3500多万元。今年1—11月份片马进出口贸易达3.06亿元，年底可望达到3.7亿元，与去年同比增长4.33%，今年1—11月份上交税收3329万元，年底可望达到3650万元，与去年同比增加31%。与1991年口岸刚开放时相比较，进出口贸易额增长了30.16倍，上交税收增长了60.3倍。“十五”以来税收平均每年增长20%以上，边贸进出口额平均每增长20%以上，泸水县50%以上的财政收入来自片马镇。现在，四通八达的公路网络成为小城镇建设的“助推器”，口岸形成了以边境线油路为中心，环城西、南、北3条环城路为干线的城镇建设辐射网。今天的片马，乱搭乱建的违章建筑得到了彻底的消灭，在公路两旁新建各2米多宽3公里长的人行道上来自全国各地的商客川流不息，投放式的新型环卫车每天8点和14点30分准时清运垃圾，街道上新建的93盏路灯加快了现代化小城镇建设的步伐。以现在的发展速度，片马镇5年后将达到一级国家口岸的标准，到2010年市政规模将从现在的0.5平方公里达到2平方公里，人口发展到10万人以上，成为滇西集边贸、旅游为一体的复合型边陲特色城市。2000年片马镇90%的群众居住的住房是“百只脚落地、千根木撑腰、万把草盖头、白天清风扫地、晚上星星点灯”茅草房、杈杈房、危房、简易房。五年来，党委、政府通过不懈的向上级争取扶贫项目和不折不扣的实施六个国家扶贫项目，即一个安居工程项目、一个茅草房改造项目、一个村内异地搬迁项目、一个整村推进项目、一个温饱村项目、一个“7.18”民房恢复重建项目，累计落实国家扶贫项目资金189万元，通过国家补助给群众空心砖、石棉瓦、水泥瓦、水泥等建设物资，由群众自行投工投劳的方式改造群众茅草房433户1409人，茅草房改造率达到100%，在全县范围内率先完成茅草房改造工程。农村群众居住状况得到了天翻地覆的变化，全面改善了群众生产生活条件，为群众加快脱贫致富和发展生产、改善生活奠定了坚实的基础。“政府补助给我的水泥瓦、空心砖、水泥大力扶持我进行茅草房改造，现在房子盖好了，不在担心住房的问题了，解决了我的后顾之忧，可以把财力、物力和精力集中起来抓经济搞发展了”。这是片四河村优里干扒般进新建盖住房时发自内心的感慨。十五”期间，农村基础设施水、电、路、通讯、电视方面的建设得到天翻地覆的变化。一是在全镇投资37万元进行农网改造，惠及4个村10组1432人的照明生活用电，占全镇群众的95%，剩余的3个组以列入改造项目，将在近期进行改造。二是投资30多万元，完成片四河村通达工程3.5公里的建设和修善简易桥梁3座，修复道路11处，共计里程10多公里，从此实现了村村通公路。三是五年来共投入农田水利、人畜引水工程建设资金46万元，完成农田水利建设11件，保证800亩农田的正常灌溉；人畜引水工程完成4个村9个组986人的建设，全镇90%的群众的人畜引水问题得到解决。四是总投资85万元的片四河村移动通讯塔于2005年8月31日建成使用，村级覆盖面达100%，该村也成为怒江州第一个移动座机通讯村，至此，全镇四个村均实现通讯畅通。五是先后筹集资金20多万元，加快了加密电视建设步伐，在全州乡镇级率先开通了加密电视，并不断提高了电视覆盖率，伴随着全县通乡光缆工程的顺利开通，现可收看到35套节目的闭路电视。实现了全镇农村的通路、通水、通电、通电话的目标。农民增收渠道多样化：“十五”以来，镇党委、政府千方百计拓宽农民增收渠道，努力打造群众长效增收机制。一是按照“远抓林果，近抓畜牧”的指导方针，2000年至今累计完成泡核桃种植11.2万株，人均种植67株，目前长势良好，5年后可初见效益，伴随着万亩林果基地建设的完成，群众增收渠道将进一步拓展；二是不断拓宽群众增收渠道，落实草果苗种植230亩13800棵；三是不断推广蔬菜的种植，充分利用城镇化的发展拉动周边的群众发展，五年来，努力扶持群众种植蔬菜增加收入，今年，科技指导农民种植蔬菜450亩，于去年相比增加8.6%，市场占有率从2002年的5%增加到现在的10%，今年蔬菜产业可为群众增收45万元以上。 |
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