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城镇发展：1978年以来，南桐镇城镇化发展取得了辉煌的成绩，城镇面积从1.1平方公里增加到4.98平方公里，城镇人口由2.1万人（含平山机械厂0.6万人）增加到2.78万人。城镇化由29%增加到65%。通过30年内的发展，我镇城镇化建设由30年前的小集镇变成了全市45年中心城镇之一，带动了周边3个镇的商贸物流中心。30年来，我镇城市建设迅猛发展，管理功能日臻完善，商业中心的地位日趋凸现，辐射功能日益扩大，现将有关情况汇报如下：
四、医疗卫生：全镇的医疗卫生事业工作从1986年作为政府的日常工作后，建立了镇卫生院1个，矿业公司医院1个，村卫生站从原来的14个调整为现在全部符合且达标的10个村卫生站，在2007年开始的新型农村合作医疗工作中，全镇第一年有239341人参加新农合，参合比例高达95%，群众参合的热情高涨，并且在1年内的看病就医群众报帐68.7万元。城乡医疗救助工作上，农村大病医疗救助共计救助了285人，救助资金达35万，同时在2007年底启动的城乡医疗救助工作，是为了能切实帮助城乡贫困群众解决就医难问题，全面建立和完善城乡医疗救助制度，健全社会救助体系，实现社会的和谐发展。该项工作惠及全镇2000多城市低保户、600多农村低保户和100户五保户、优抚对象以及在贫困线左右的城乡居民户。到目前已经发放了城乡医疗救助32万元。
一、企业30年巨大变化：1、1978年，南桐公社企业由公社办、大队办、生产队办组成共74个，从业人员1826人，现价总产值216万元，增加值67万元，营业收入209万元，利润总额21万元，上交税金10万元，工资总额68万元，资产总额130万元，固定资产原值90万元，资本金35万元。当年有小煤窑7个，小水电1个，小水泥厂1个，小砖瓦厂11个，小石灰厂15个，小片石厂11个，小烘炉房6个，小硫铁矿1个，修建队1个，运输队1个，茶林场19个，当年没有个体工商经营户。全年生产原煤3.71万吨，土焦1.38万吨，水泥400吨，青砖220万块，青瓦110万皮，片石石子8万立方米，石灰1.2万吨，发电量160万度，硫铁矿1900吨，炸药2500吨，铁制农具2.8万件，茶叶70吨。2、1988年全乡共有乡镇企业849个，从业人员6870人,现价总产值2899万元，增加值1301万元，营业收入4003万元，利润总额215万元，上交税金181万元，工资总额592万元，企业资产总额2329万元，固定资产原值1372万元，注册资本金583万元。当年有乡办12个，从业人员982人，现价总产值588万元，；村办61个，从业人员3703人，现价总产值1377万元；组办41个，从业人员537人，现价总产值185万元；联办2，1个，从业人员439人，现价总产值119万元；个体714个，从业人员1209人，现价总产值354万元。当年有农业企业20个，就业706人，现价总产值74万元，工业企业249个，就业4061人，现价总产值1977万元。建筑企业14个，就业1117人，现价总产值464万元，交通运输企业140个，就业255人，现价总产值186万元。个体工商户307个，就业528人，现价总产值99万元，饮食业21个，就业80人，现价总产值76万元。服务业74个，就业99人，现价总产值14万元，其他企业24个，就业24人，现价总产值9万元。当年生产原煤18.7万吨，土焦4.67万吨，洗煤1.23万吨，水泥12120吨，青砖219万块，青瓦105万皮，片石石子15万立方米，石灰2万吨，发电量796万度，硫铁矿3800吨，炸药3100吨，铁制农具7.3万件，白酒25吨，土纸1260吨，钻井泥浆材料2818吨，茶叶153吨,。3、1998年，全镇企业有103个，从业人员4665人,现价总产值10730万元,增加值3062万元，营业收入8954万元，利润总额435万元，上交税金669万元，工资总额1407万元，资产总额8567万元，固定资产原值4578万元，注册资本金2174万元。当年有农业企业22个，从业人员413人，现价总产值116万元；工业企业24个，从业人员2956人，现价总产值6940万元；建筑企业2个，从业人员854人，现价总产值1114万元；商业企业1个，从业人员25人，现价总产值116万元；个体工商户54户，从业人员417人，现价总产值2444万元。当年生产原煤24.13万吨，洗煤9.58万吨，水泥47100吨，片石石子35万立方米，发电量825万度，硫铁矿3500吨，炸药3950吨，铁制农具5.5万件，白酒40吨，钻井泥浆材料1617吨，茶叶80吨。4、2007年，南桐镇的各类企业56个，从业人员7174人，现价总产值60452万元，增加值20831万元，营业收入73799万元，利润总额2602万元，上交税金4838万元，工资总额7350万元，资产总额77550万元，固定资产原值52690万元，注册资本21790万元，。个体工商户达到了1550余户，从业人员1950人，营业额17956万元。当年生产原煤23.66万吨，洗煤18.07万吨，化工焦6.25万吨，发电28420万度，水泥27.48万吨，加工机械部件4500万件（套），炸药4943吨，钻井泥浆3443吨，肉制品1379吨，石子石粉45万吨，茶叶60吨。当年有工业企业36个，从业人员4166人，增加值16390万元，现价总产值48564万元，营业收入49178万元，利润总额1874万元，上交税金4220万元，本镇企业已初步形成以工业为主、商业为辅的工商经济结构，形成以煤电、食品、机械加工、建筑建材、化工五大工业支柱产业。年收入500万元以上的规模工业达24个，其中年收入500万元以上的8个，年收入1000万元以上的12个，年收入3000万元以上的1个，年收入5000万元以上的3个。南桐镇，二、十大因素引领企业发展三十年的发展，造就了一个重庆市的“工业重镇”、“商业中心镇”，南桐镇的各类企业从起步走向成熟，跨入一个新的发展历史时期。第一、依托自身资源，实施地下向地面转移战略，本镇境内有煤炭、石灰石、白云石、煤矸石、硫铁矿等矿产资源20多种，煤炭保有储量7000多万吨，石灰石储量4亿立方米。现在的9个煤矿，4个洗煤厂，3个发电厂，两个水泥厂，五个采石场都是依托自然资源生存的，形成支柱型企业，为镇域经济发展做出了巨大的贡献。1978、19，88、1998、2007年煤矿现价总产值为117、991、2794、4598万元，分别占企业总产值的54.2、34.1、26.2、7.6，现在地面经济占绝对优势。第二、产权体制改革，适应市场经济发展，1984年前的企业是官办企业，主要由乡、村、社投资兴办，称为集体企业。1985年至1998年间，本镇企业主要由集体、合作、联营、私营、个体企业构成。1998年后，南桐镇的企业实行了产权明晰，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的现代企业产权制度，以股份制企业为主。第三、经营机制变革，企业充满活力，1982年前，公社、大队、生产队企业是政企合一、统收统支、统负盈亏、工分加补贴的经营机制。1982年后，本镇企业推行自主经营、独立核算、自负盈亏的“五定”经营机制，实行了工资制。1986年后，企业实行承包经营责任制，承包经营为企业发展注入了新的生机与活力。1997年后，企业改革为股份制和股份合作制，私营和个体经营制。第四、企业十大转型，南桐镇，三、南桐镇企业正在逐步走向世界改革开放的三十年，从引进商品、引进经营形式（业态）到引进资本，从“引狼入室”到“与狼共舞”，三十年的经历，三十年的磨练，培养和造就了一批懂理论、有实践、善经营、会竞争的干部队伍和管理人才，促使一批有规模、有效益、有竞争力的企业快速成长，加快了南桐镇企业的发展过程。任何一个成熟地区都有一批具有国际竞争力、以做强为基础的大型骨干企业作为本地企业的主体力量，发挥领导、引导、模范和示范作用；华桥食品公司的肠衣、肝素钠出口已成为了我镇企业走出国门的先锋。投资2500万元改造，年产值上亿元的爆破器材公司，投资3000万元新建，年产值达3.5亿元的盛精钢管厂必将推动我镇企业经济跨上新的台阶。总之，南桐镇的企业在三十年的发展中，从计划经济向市场经济、从产品经济向商品经济转型，从改革开放逐步走向成熟。同时，应该看到这个成熟是初步的，与发达国家相比、与广大消费者的要求相比还存在诸多的问题和遗憾，也存在着诸多的竞争和变数，还有很长的路要走。我们相信，在党委和政府的正确领导下，有国家大力支持，南桐镇的所有企业都能在竞争中立于不败之地，为了南桐镇的美好明天，作出自己应有的贡献。
党政建设：党的十七大指出，要以改革创新的精神推进城市社区党建工作，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥城市社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近年来，南桐镇紧密结合社区发展新形势，突出三个创新、三个狠抓，全面夯实社区党建基础，充分调动机关、企事业单位党组织和社区党员广泛参与社区党的建设，不断激发社区党建活力，社区党建工作不断上台阶。创新组织设置，狠抓队伍建设一是健全组织体系，打好组织基础。不断完善社区党组织网络，在“一居一支部”基础上，注重向纵深方向推进党建工作，每个党支部根据党员的分布情况，以小区、楼院为单位，成立了党小组，扩大党在社区的覆盖面，目前全镇6个社区党支部建立起了24个党小组，实现了有居民的地方就有党的工作，有党员的小区、楼院就有党的组织，有党组织的地方就有党员发挥作用。二是加强社区党建队伍建设。通过社区党组织换届选举，选好配强了6个社区班子，优化社区干部队伍结构，全部实行党支部书记和社区主任一肩挑，提高了社区党组织的战斗力。通过集中学习培训、外出考察学习、挂职交流等方式，进一步增强了社区党务干部的综合素质和业务能力。今年在组织社区干部参加区委组织部轮训基础上，我镇还重点对党务工作者进行了一次培训。三是创新党员管理模式。按党员群体特征进行科学分类，对在职党员实行“双向管理”，社区党组织和在职党员单位党组织共同加强对在职党员的管理，是在职党员八小时内有单位管，八小时外有社区管；对人户分离党员实行“跟踪管理”，对异地居住的经常和他们联系，动员他们将组织关系转到居住地党组织；对下岗失业党员实行“温暖管理”，经常为他们提供岗位信息和就业培训信息，为困难党员指派结对帮扶的党员或干部；对离退休党员实行“结对管理”。按照就近就便的原则，将离退休党员与年轻党员组成党小组或联系对子，使他们与社区党组织保持经常性的联系；对流动党员实行动态管理。建立流动党员台帐，将社区流出和流入党员登记造册，纳入台帐管理，定期与流动党员“双向联系”，随时掌握流动党员思想状态，使流动党员始终处于党组织的视野中；对免过组织生活的党员实行“关爱管理”，每季度党组织书记上门关心一次，还组织志愿者上门服务，通过帮困结对，对独居的老党员给予更多的关心和帮助。通过社区党员分类管理，增强了社区党员教育管理的针对性和实效性。创新工作机制，狠抓责任落实一是建立完善定期讨论基层党建工作、党政领导干部联系点和深入基层调查研究等制度。每个季度镇党委都要召开会议，专门研究社区党建工作；每个社区都安排1名镇级领导和至少2名镇机关干部实行定点联系，定期到点上调研，指导帮助解决实际问题，以点带面促进工作。加强对社区党建工作的指导。二是建立社区党建联动机制。在社区建立“社区沙龙”，每季度召开一次辖区内的企、事业单位党组织代表会议制度或联席会议，研究社区重大事项和重要活动，使不同领域基层党组织共同商议社区建设。充分调动社区党组织特别是辖区单位党组织的共驻共建积极性，努力在和谐社区建设中构建“资源共享、活动共办、贫困共帮、环境共建、服务共做、治安共管、社区党建联动”的新局面。三是建立健全社区党建工作目标责任制。镇党委每年与社区党组织签订目标责任书，层层落实工作责任制。创新工作载体，狠抓社区建设一是抓好社区服务。在镇建立社区服务中心，在社区设立服务站，实行“一站式”服务，方便居民办事。支路社区党支部投资10万元设立了便民服务窗口，公开工作制度和办事程序，使居民在“一站式”窗口一次性就办妥低保、计生、劳务等办证项目所需证件。二是丰富社区文化。为繁荣社区文化，各社区都建立了宣传栏、社区图书室等教育阵地，广泛开展了道德、科教、文体、卫生等“四进社区”活动。各社区还建立了“舞蹈队”、“腰鼓队”等7支文艺队伍，定期为居民和辖区企事业单位登台亮相。特别是四湾社区，开展文化先锋工程，充分发挥党员在文化活动中的作用，由党员文艺积极分子牵头，把文艺积极分子和文艺爱好者组织起来，把文体活动与思想道德结合起来，并成立了有200多名成员的“金凤凰”艺术团，多次参加辖区企业以及区各种文艺演出，常年免费组织群众开展大众健身舞活动，产生了极大的影响。今年以来，各社区已累计开展各种群众性文化活动10次，参加演出和观看的群众达1.8万人次。关注老年人生活，6个社区建立了老年活动室，配置了寓教于乐的棋牌等，举办老年人常见病的预防和保健知识讲座。三是狠抓社区稳定。以党员、共青团员为骨干，建立了“治安联防队”、“志愿者服务队”等各具特色的社区志愿者服务队6支400人，为社区居民提供民事纠纷调解、维修抢险、卫生清洁、治安防范等一体化服务。目前，已协助破获刑事案件2件，协助查处治安案件10件，抓获小偷3名，调处机关单位与社区群众矛盾20起，有力维护了社会稳定，使社区党员找到了成就感。 |
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