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新农村建设：认真学习借鉴沛县的经验和做法。在新村建设上，采取“政府规划、群众自建、社会共助”的建设模式，打造一批“民富、村强、貌美”的新农村样板。沛县栖山镇胡楼村的做法很好。该村全面推进“五个统一”：一是统一规划设计。邀请市、县专家，对村进行总体规划，按照“规划先行、分步实施、整体推进”的思路加快新村建设。二是统一资金管理。对所有建设资金，实行扎口管理，统一使用。三是统一建设施工。对每期工程均实行公开招标，统一核算工程造价，每幢联体楼房由建房户选择建筑队，并推选二名建房户代表负责采购建筑材料。五是统一旧村复垦。坚持新村建设、旧村土地复垦同步推进，实行“双向承诺”制度，在新居建设之前，村委会与建房户签订协议，承诺确保“一户一宅”，村民承诺迁新房、拆旧房，老宅地建筑旧料由村委会折价收购，用于帮助贫困户建房。在老村改造上，依据现有基础，实施综合整治，改善村容村貌。
土地状况：根据睢宁县土地部门2003年土地变更调查资料统计，全镇土地面积97705.7亩，其中：农用地75378亩，占土地面积的77.15％（其中耕地60589.3亩，占62.01％、园地1071.2亩，占1.1％、林地2645.2亩，占2.71％、其它农用地11072.3亩，占11.33％）;建设用地18148.6亩，占土地总面积18.57％(其中城镇村居民点用地13618.6亩，占13.94％、独立工矿用地454.3亩，占0.46％，特殊用地61.4亩，0.06％、交通用地302.7亩，占0.31％;水利设施用地3711.6亩，占3.8％);未利用地4179.1亩，占土地总面积的4.28％（其中未利用土地50.4亩,占0.05%、其它土地4128.7亩，占4.23％）。全镇已利用土地93526.6亩，土地利用率达95.72％。
经济发展：总概况：2005年GDP实现2亿元，工农业总产值8.5亿元。工业用电量2000万度。2006年，沙集镇加大招商引资力度，已引进投资3000万元的乐园农贸市场、投资5000万元的齐富物流中心，投资5000万元的天鑫纺织等项目落户沙集，沙集镇基础设施齐备，投资环境优越。科技、教育、文化、体育、商贸、卫生事业蓬勃发展，是省“文化先进镇”、“农民体育运动先进镇”民间舞蹈“云牌舞”誉满全国。社会政治稳定，是省“社会治安安沙集镇”。“移动”、“联通”、“电信”分别在镇内建有中转站，通讯发达便捷。电力充足，供电设施齐全，境内有11万伏变电所1座。
地名故事：据今日夏圩村沙庄沙姓族谱记载：明末清初，沙姓上祖沙疏川，功名为文武进士。受官方派遣来睢宁东部执行剿匪。经几年治理成绩显著，百姓安居乐业，深受官府和人民好评。沙进士奉命剿匪时所带眷属及子女就定居在今日沙庄。沙疏川有三个儿子，其中一子叫沙天禄，领导族人创建沙姓祠堂，所需资金大部分由他赞助。沙家祠堂建成后，定立每年四月八日为庙会集中活动日。以致后来每年都有很多人前来庙会烧香叩头。人员集聚，必有市场。做小买卖的，打拳卖艺跑江湖的都在庙会日设立摊点，活动十分热闹。因此，在此定居的人们逐渐增多。后来，为了扩大市场贸易，方便百姓贷币交换及生活所需，沙天禄便召集社会名流共同商定集中逢集日。在沙天禄的提议下，一致同意每十天中的三、五、八、十定为做买卖逢集日。至清宣统年间（一九0九年以后）才命名为沙家集寨。后又围绕祠堂建立一个圩墙，设有北门、西北门、东北门形成一个丁字形集市，以便于镇压土匪、流氓、捣乱集市。解放前夕，随着多种行业增多，原有贸易区域又向西扩展。集市贸易形成了一定规模。原称沙家集塞又被简称为沙家集、沙集。
“沙集模式”（专访）：记者：社科院信息化研究中心为何如此关注沙集和东风村？，汪向东：沙集走的是一种很典型的以信息化带动工业化、农村产业化的模式，在这里，信息化不是一个辅助手段，而是一个火车头，它拉动了加工制造、服务、物流等，形成了一个产业群，形成了一种生态。这是从2000年党中央提出“以信息化带动工业化”两化关系之后，这10年来一直在寻求的模式，也是国家一直所期望的。记者：如何理解“沙集模式”？，汪向东：“沙集模式”的核心要素是“农户+网络+公司”，这三大要素，都具有自身的特殊性，这里的农户，是在家中就可直接对接市场、主动掌握信息，自主经营按需生产的平等的市场主体；这里的网络，是市场化的公共电子商务交易网，农户在这上面从事网销，不用花国家财政一分钱，自身应用成本也低，收效显著；这里的公司，更多是土生土长、农户变身而来的新公司，由此为基础结合其他市场元素，构成为农户网商服务的新生态。农户、网络、公司这三个环节相互作用，滚动发展，像滚雪球一样，形成了信息网络时代农民的创业致富新路。记者：东风村被赋予了“网络时代的小岗村”的称谓，其变革意义何在？，汪向东：东风村能够堪比30多年前的小岗村，是因为沙集模式具备“三农”、转型、内生、包容、集群、复制的价值，又能够切中我们国家发展战略中的要害，它对突破长期以来解决“三农”问题的困局，推动农村转变发展方式，具有很大的战略价值。它不是一个局部政策的变化，而是一个基本结构层面的创新。记者：我国正面临信息化和城镇化的发展任务，“沙集模式”有何启发？，汪向东：沙集模式启发我们思考：自上而下的信息化和自下而上的信息化如何结合，如何转变长期以来领导部门形成的用外力推着走的思维，如何尊重农民自己的选择，如何走出一条更低成本、更高绩效的道路，这是对农村信息化整体战略的启发。对城镇化的启发，则是如何解决农民“两张床”的问题。以往的城镇化是把“农村家里的床”给消灭，而沙集模式则把“城里的床”给消灭了让农民在家里创业，不用背井离乡也能致富。它同时启发着我们，如何调动农民内生的积极性，如何将新生代农民的能力激发出来为农村发展服务。普通的农民不需要多高的学历、多长时间的培训，不需要过分依赖地理优势、资源禀赋，有新型的创业青年作为，或者“农二代”冒出几个带头羊，有合适的土壤，他们就能够创造所谓的“奇迹”，这其中，媒体作用很大，要告诉他们“你也行”！ |
江苏睢宁沙集镇妇女撑起致富“半边天”
近年来，沙集镇党委、政府采取多种措施，积极为女性创业致富创造有利条件，极大地激发了女性创业的积极性。东风村女青年魏芳，1992年外出打工，学到技术后回到家乡，... |
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