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（三）战略定位：1、以开放型经济为取向，坚持引进外资、高新技术大项目，建设全省有一定影响力的外资工业园，利用外资规模、总量、质量、技术含量和产品国际化水平跻身苏北第一方阵。2、围绕现有主导产业提档升级，打造盐城市高档牛仔布用纱专业镇。3、主动接受盐城市区产业辐射，大力发展机械电子产业，建设盐城汽车配件生产基地，培植新的产业增长极。4、依托农业资源基地优势，做强食品加工产业，建设出口导向型农业产业化龙头企业，以工业化促进农业产业化进程。
项目推进：积极开展“项目推进年”活动，全面上项目，全民引项目，全力抓项目，省委书记李源潮于2003年5月26日、2005年3月31日两次来盘湾外资工业集中区视察后给予充分肯定，并鼓励大力发展民营经济。活化招商方式，在全县乡镇率先成立4个专业招商局，由4名班子成员分任局长，举办一系列综合性、专业性招商活动，聘请日本华惠公司等12名招商代理定向招商，在深圳、上海、浙江等地区驻点招商，在有关发达地区新闻媒体上发布招商信息，收到了明显的成效。优化投资环境，出台鼓励投资兴业优惠政策、实行“镇级零收费、投入零忧患、入驻零烦恼、服务零缺陷”的“四个零”服务承诺，全程为投资客商办理各类行政审批手续。开展社会治安专项整治活动，创建最优无忧发展环境，受到投资客商的一致好评。鼓励全民创业。把每年一度的总结表彰会变为全民创业动员会，在全县首家开展“全民创业年”活动，出台鼓励全民创业的政策措施，鼓励群众利用一切手段投入致富创业活动，2007年新办投资在200万元左右的小企业56个，新上致富项目559个，新增转移劳动力2000余人，全民创业新增收入占农民人均纯收入的12%。
（四）强攻要素协调，不断改进服务方式：继续推行保姆式服务，一切围绕招商引资，一切围绕项目建设，全力为工业经济发展营造最优无忧的环境。一是突破资金瓶颈。加强银企沟通，帮助各专业金融机构和企业双向选择，将贷款投放建议计划分解到每个季度、每个月份。制定和落实激励措施，鼓励驻镇金融机构向上要政策，向外要计划，对内扩盘子。二是突破土地瓶颈。工业集中区二期工程用地在采取整合现有存量资源的基础上，想方设法筹集到位。积极帮助定报企业将重大技改项目用地列入省点供计划，确保土地供应。定报企业实施技改扩能项目的，向上争取确保优先安排农用地转用计划，所缴土地出让金县返还部分主要用于与企业生产配套的基础设施建设。三是突破劳动力瓶颈。强化就业政策宣传，促进本镇富余劳动力在本镇就业。给予外来务工人员迁户购房、子女入学、社会保障等多方面优惠，吸引外来务工人员。积极开展校企对接，鼓励企业与学校开展订单培训、定向招聘。要督促企业改变用工观念，不断改善职工待遇，改进工作条件。
（三）汽车内饰件项目。：由上海东杰高分子材料有限公司投资，总投资1亿元，年产40万张天然纤维热塑性复合板材及年产30万套汽车内饰件项目，从事轻质高强、高质环保型汽车内饰材料及内饰产品的开发生产和销售，为一汽、二汽、上汽、柳州MPV商务车、柳州五菱SPARK、N-200及悦达起亚等车型配套顶棚内饰、地毯、围板、门板内饰、行李箱隔板产品。项目于2008年6月投入建设，2009年12月建成投产，年实现销售2亿元。
社会事业：精神文明建设取得新成绩，深入开展文明单位、文明村庄创建活动和“五十星”创评活动，被授予江苏省精神文明建设先进单位称号。科技带动作用进一步发挥，推广鲁研棉23、淮麦19等农产品优新品种，推行棉花连体育苗、无土育苗等新技术，降低了农本，增加了效益。教育、卫生、文广、体育事业蓬勃发展。坚持推进素质教育，优化中小学布局，现有省级重点高中1所，九年一贯制学校1所，民营初中1所，中心小学1所，职业高中1所。中心学校办学规模得到扩大，其中盘湾小学寄宿生达1200人。小学、初中升学率均居全县前茅。积极推广新型农村合作医疗，参合率达99.65%。老年体育工作被市表彰，在省老年体育工作会议上作经验交流。计划生育实现了从管理向服务的转变，开展已婚妇女重大疾病筛查和出生缺陷干预工程，提高了计划生育服务水平，人口出生率降低到0.7‰。广电事业有了新发展，累计开通程控电话9000门，入户率达85.08%，开通小灵通2736部，设立移动通信服务门点6个，拥有手机近15000部。其他各项社会事业同步发展。残疾人工作代表市、县接受全国人大常委会和中国残联的执法检查验收。妥善安置了重庆云阳的三批共42户202名三峡移民，荣获江苏省移民安置工作先进集体称号。民主法制建设得到加强，连续四年被市委市政府表彰为平安安全先进集体。 |
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