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农村规划：在安徽六安地区霍邱县，洪集镇是一个比较富裕的乡镇。过去这里农民建房无规划，形成了一户一片宅基，甚至外加一条圩沟和一座小竹园，铺成个“小摊摊”。洪集镇22个行政村，一个街道居委会，10030户，39884人，总共占地9445亩。村居加上圩沟、竹园等，大量良田硬是被“小摊摊”挤占掉了。洪集镇党委、镇政府反复研究，重新规划村庄，努力增加耕地面积。他们首先调整了村庄布局，把过去的一庄几户合并成现在的一个庄必须50户以上，并对23个行政村制定了实施方案。在规划和方案实施中，镇土管所充分发挥职能作用，严格把关，逐村勘测，逐户丈量定位，尽可能把新村集中建在荒岗或老宅基地上，既建得整齐美观，又能腾出大片土地。新村建成后，老宅基必须整治还田。镇与各村签订了责任状。洪集镇全镇通过重新规划村庄，把零星分散的4688个自然村庄改造成197个新村，并村的同时，逐年对老宅基整治还田，全镇已还耕土地4073亩，每年可因此增产粮食200多万公斤，增加收入300多万元。洪集镇村庄规划实现了农田林网化，耕作机械化，配套现代化。一幢幢新颖别致、美观实用的楼房拔地而起，6000多户农民已喜迁新居。
水利建设：霍邱县洪集镇属于水网地带，河道纵横交错，是易受涝受旱的乡镇。河道内淤泥越积越多，河床不断抬高，由于河泥的长期淤积，加之杂草丛生，严重影响了汛期河道的行洪和干旱期间的抗旱，并且水质不断恶化，给当地群众带来困难和不便。为此，该镇党委、政府将此事作为一件为民办实事的“民生工程”抓紧抓好抓出成效。一是制订方案，二是以点带面，三是发动群众，四是加强督查。该镇镇的水利兴修分三步走：第一步是加快因水灾受损的水毁工程恢复，主要是汲河部分堤段的堵口复堤工程和镇街道至杜楼村的移民路的修复；第二步是在半岗半畈的行政村修建6口30亩以上的“当家塘”来缓解干渠末梢村民组的用水难问题；第三步是对黄小、红星等支渠进行全面清淤。洪集镇党委、政府已投入5万余元，进行堵口复堤工程和移民路的修复，老圩、赵墩两行政村境内的4处堵口复堤工程和移民路的修复已全面展开，日上机械5台，同时，该镇还抽调水利站技术人员，在堵口复堤工程现场监督施工，严把工程质量关，确保堵口复堤工程高标准、高质量地完成。
经济发展：在20世纪90年代初期，素有“皖西小钢城”之称的安徽霍邱县洪集镇，日进“斗”金，它带动崛起的配件厂、铸造厂、炼钢厂、石材厂、变电所等陆续投产，1993年、1994年企业创造产值超亿元。洪集镇的乡镇企业一时成了皖西农村的一道亮丽风景线。然而，1995年前后，经济下滑，市场萎缩，洪集镇的小轧钢、小铸造、小石材等小厂生产的产品相继出现卖难，乡镇企业领导个别人贪污腐化严重，企业资产流失严重。1998年底，原有的8家企业，关掉2家，并转1家，剩下的“四厂、一所”靠吃贷款和财政补贴勉强维持生产。洪集镇党委、政府于2000年1月19日宣布对企业实行改制承包，由过去的厂长负责制转变成“五保”（保集体资产不流失、保利税、保行息、保折旧、保上交）前提下的厂长承包制。承包后的镇办企业与政府之间责、权、利分离，政府给企业投入更加宽松和能够充分发展的政策，在依法履行合同的基础上，实行企业的自主经营、自主核算、自担风险、自己还债和自我发展，从而把集体企业推上私营化管理的轨道。改制承包后，由于推行集体企业私营化管理，优化了体制，用活了机制，使洪集镇乡镇企业生产上去了，经营畅通了，市场相对稳定了。镇办企业“四厂、一所”共创产值1310.8万元，同比增长31.5%，完成利税33.58万元，提取折旧33.7万元，缴纳行息44.7万元，发放工人工资64.2万元，经济效益可观，社会效益显著。尽管部分企业厂家在改制后出现兴旺景象，洪集镇意识到，随着国家对“五小”企业政策的出台，这些企业也难以避免被关停的命运。因此，应该抓住时机，适时做好转产的准备工作。轧钢厂利用生产部分型号角钢，填补了产品空白，并与薄板厂建立“连锁”关系，互补长短。同时，在就地改造、就地取材的基础上，改建薄板生产线，生产市场用量大的“洋铁板”。配件厂将把现有的生产经营扩展到推土机的维修业务上，同时争取财力，打入小型农机市场，开发定型农机产品。其他企业将转变和调整产业结构，谋求新的发展。
乡镇简介：洪集镇位于霍邱县南部，座落在皖西大别山余脉的辽阔腹地，宁西铁路与105国道在此交汇。全镇辖22个行政村，一个街道，总面积102平方公里，有农业生产用地5.9万亩。境内汲河、油坊、头道河、二道河四条自然河流灌溉沃土，是自然条件优越的农业大镇。洪集镇党委下设39个党支部（1个党总支），被列入霍邱县农村基层组织建设示范乡镇，是全县仅有的6个示范乡镇之一。洪集镇党委下设39个党支部（1个党总支），现有1569名党员，被列入霍邱县农村基层组织建设示范乡镇，是全县仅有的6个示范乡镇之一。在实施“整乡镇推进”示范工程中，镇村党组织结合实际，围绕“建好一个班子，抓好一个管理，理清一条路子，健全一套制度，搞好一个帮扶，树立一批典型”的“六个一”工作思路，强化措施，突出重点，扎实工作。洪集镇现有人口4万6千余人，共有学校16所，其中初中2所，在校生1350人；小学14所，在校生2825人。在编教职工303人。洪集镇中心学校占地面积63000平方米，建筑面积6090平方米，现有18个教学班，1100多名学生，84名教职工。其中高级教师12人，专科以上学历占85%，县级“教坛新星”2人、市级“教坛新星”1人、县级教学能手16人。改革开放以来，洪集镇人民在党的领导下，发愤图强，走自己的道路，先后发起了向水灾、干旱和贫穷开战的攻势，打出了“稳农、强工、兴商、加快基础设施建设”四张王牌。加强农田水利基本建设，创造性地开展林、田、路、渠、塘、宅、墓、农“八位一体”农田小区综合治理，“治治小滩滩”，被国家土地管理局列为全国土地整理五大模式之一，受到原政协主席李瑞环同志的高度评价。 |
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