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顶云经验：定产到组：1976年，顶云乡石板井村陶家寨生产队有30多户180多人，与全国各地一样，陶家寨以生产队大集体的方式经营管理土地，农民人均年收入仅为56元，人均粮食100多公斤，许多家庭在过完春节后就已经断粮，常以野菜混合谷糠充饥，生活十分困难。看到这种现状，生产队长李国昌、副队长罗明才未能让全寨老小180多人吃上饱饭，内心惭愧，决定让群众重新推选有能力的人来当生产队长。1976年新春的一个晚上，寨上罗国民由于被钢钎扎伤左脚，李国昌、罗明才、陶天云、陈宗富、陈高忠、罗定尧一同去家里看望。大家在一起摆起“龙门阵”，谈到了当时生产状况和艰难的生活，李国昌、罗明才很伤感地说道：“作为生产队的领头人，没有把生产搞好，害得大家吃不饱、穿不暖，这个队长我们实在是没脸面干下去了，今晚借看罗国民的机会，把我们的想法跟大家讲讲，也拜请几位向全寨老幼说清楚，另选他人干了。”“你们不干谁干”大家争论着。无论怎样劝说，李国昌和罗明才还是坚持不干。大家沉默了，知道现在的生产管理方式，谁当队长也难搞。出工人喊人，做工人看人，收工人赶人，窝工现象严重，生产马虎，粮食产量根本上不去。李国昌、罗明才不干，不可能让陶家寨没有领头人。可能是李国昌、罗明才事先商量好的，李国昌开口说道：我们当中陈高忠能担起这个重任，他胆大心细，头脑灵活，爽直口快，社员们都很听他的。大家细一想，确是这么一回事，于是都表示赞同。陈高忠中等个头，正值中年，身体健壮，做事风风火火，到过贵阳修过铁路，有些见识，看到大家这样信任，回想全寨人的艰难生活，压力、责任涌上心头，当时勉强答应：“让我回去好好想想。”此时已经是深夜了，大家心事重重地起身告辞，罗国民在家人搀扶下送到门口，心酸地说：让大家白坐了一晚上，连酒水都没喝上一口。从罗国民家回来后，心里一直在想：现在生产搞不上去的原因是生产队大集体窝工现象比较严重，管理上存在着许多问题。这天晚上了陈高忠硬是想了整整一个晚上，因为他知道，如果担任了生产队长，身上的担子有多重。第二天晚上，李国昌、罗明才邀约陈宗富、罗国民、陶天云、罗定尧到陈高忠家。李国昌说：高忠，大家推选你，你就当这个队长吧！看到陈高忠下不了决心，大家都在极力劝说，情绪比较激动，陈高忠很感动，想了想说：“好，就试试，但有三个条件：一是把生产队的田地和劳动力分成三个组；二是15头耕牛和所有农具按三个组分下去；三是生产队以前的账我不管，重新建立新账”。陈高忠提出的“三个条件”，大家吃惊不小，这是变相的“包产到组”，与当时的“队为基础”的生产管理方式相违背，一旦上面知道是要挨批斗的，甚至还得坐牢。但吃不饱饭，以红籽、野菜、米糠充饥的日子让人承受不了。为了让全生产队180多人能吃饱饭，最后大家赞同了陈高忠的意见，决定搞“包产到组”。以后的几个晚上，在生产队的公房里，陈高忠他们一直在讨论具体作法。最后确定：一是定组和各组组长；二是定土地产量；三是定人口定劳动力；四是定耕牛和分农具；五是定副业人员；六是各组送粮人员。又针对全寨老小定了五条规定：一是全寨大人、小孩，不论在什么时候，对外（包括外寨亲戚、朋友）不能说本寨“包产到组”的事；二是婚丧嫁娶不能大办酒席；三是不能把粮食借出去；四是不能把粮食拿到市场上去卖；五是不管谁问，只能说粮食不够吃。谁走漏风声，天打雷霹，大家撵他搬出陶家寨。于是，“包产到组”就这样在陶家寨悄然进行。到了秋天，粮食进仓后，陶家寨粮食产量比往年增加了两倍多，人均吃粮从原来的100多公斤增加到250多公斤，人均收入从原来的几十元增加到200多元。实践说明“包产到组”，可以在一定程度上提高人们的生产积极性，增加粮食产量，让全生产队的人吃上饱饭。陈高忠的大胆尝试取得了成绩，让全生产队人信服。虽然收成不错，但陈高忠每天还是紧锁眉头，“包产到组”社员的责任心和积极性还不够高，能不能把土地再分细一些，分到每家每户，那样粮食肯定能大幅度上升，但风险更大，更需要周密的安排和部署，更要得到大家的大力支持。如何搞还得找“老伙计”们商量商量。在陶家寨的后山上，有一块100来平方米的凹地，背靠大山，前面、左右都是茂密的树林，当地人取名叫“灯盏窝”，沿山而上只有一条路可以进入，平常根本不会有人来这里。凹地较为隐蔽，另一头有一出口可以进入后山，陈高忠就选择了这里作为商量的地点。陈高忠借以看生产队后山地坎为由，通知李国昌、罗明才、陈忠富、陶天云、罗国民、罗定尧到“灯盏窝”商量土地分到户的事，七个人到齐后，为了安全起见，让年龄最小的罗定尧到“灯盏窝”入口处往下观察，如发现异常情况，以“咳嗽”为信号，一起往后山撤。在安排妥当之后，大家在凹地中央席地而座，陈高忠把土地分到户的想法告诉了大家，并表示出现问题，责任由他个人承担。此事非同小可，若被上面发现，比包产到组更严重，稍不慎就会被扣上“走资本主义道路”，肯定要被抓去坐班房。大家都是队委会成员，都发表自已的看法，经过一下午的讨论，最终还是决定搞“包产到户”。为了形成风险共担，大家必须签字画押。晚上，大家来到陈高忠家，在堂屋中灰暗的煤油灯下签下了“合约”，并按上手印，只可惜后来保管“合约”的会计担心娃娃拿出去“招大祸”，结果东躲西藏，加之上头政策大变后没在意，致使这宝贵的历史资料遗失。合约的大体内容是：为了让我们陶家寨老幼能吃饱饭，我们大家共同商量，将全生产队田地分到各家各户，若有哪个因此事被打板子坐牢，这家人的生产生活由大家共同负担。“灯盏窝”签约后，陶家寨生产队的“包产到户”正如他们“签约”所定下的“规矩”一样进行，为了不让外人看出，他们在田、地两边埋下石头桩子为地界，由绳子拉好直线划分庄稼，并在口袋上作记号，在粮食收进仓之后，晚上分别送回家。这一年的粮食产量在上一年的基础上，翻了一番。陶家寨农民的“包产到组、包产到户”充分体现大胆创新、勇于探索、敢为人先的精神，对推动农村改革起到了积极的示范和带动作用。1978年春，顶云公社28个生产队已有近10个队悄悄搞起“包产到户”。八角岩生产队副队长伍正才认为要搞就要光明正大的搞，于是写了3封信，分别发给贵州省委书记、安顺地委书记和关岭县委书记，公开提出：八角岩生产队要搞“包产到组”。1978年4月10日至13日，顶云公社集中全社28个队的队长、会计及每队选派的贫下中农代表64人参加农村经济政策骨干学习班。时任县委书记的李清泉在学习班上，同意“包产到组”试搞一年，并改名为“定产到组”。到了秋收季节，“定产到组”的16个生产队全部增产。1978年秋，中共贵州省委正为参加党的十一届三中全会前的中央工作会议做准备，关岭县委向时任省委第一书记马力同志汇报顶云公社“定产到组”的情况，马力表示：可以试验。并要求县委赶快整理材料送交省委办公厅，作为参加中央工作会议的参考。1978年11月11日，《贵州日报》头版头条旗帜鲜明地宣传顶云公社“定产到组”姓“社”不姓“资”和“定产到组”行之有效的主题，观点明确、倾向分明。2008年7月3日，安徽省凤阳县与关岭自治县在安徽凤阳县签定协议结成有好合作县。这标志着具有时代意义的“北凤阳、南顶云”牵手共谋发展。“顶云经验”和凤阳小岗“大包干”是我国农村改革最前沿的两面旗帜。顶云乡党委、政府决定在全乡大力推进土地流转“规模经营”模式。乡里决定，从上级财政扶贫资金等渠道筹资100万元，对凡是在全乡规划连片范围内规模种植的农户(可以是外乡农户)，政府每亩补助500元的种子或物资，同时，由乡政府、乡蔬菜协会及所在地村委会协调解决好水、电、路的使用及培训种植技术等问题。
农业建设：四个基地，即充分利用本乡的自然优势和区位优势，把顶云乡建设成为优质米生产基地、畜牧养殖基地、无公害蔬菜生产基地、药材种植基地。2008年种植优质水稻5000余亩。采用土地打包经营的方式，规模化种植无公害蔬菜3800亩（其中本乡农户种植2300亩）；药材种植4100亩（杜仲3600亩、半夏50亩、桔根50亩、雪莲果400亩）畜牧业养殖基地：已建立养猪专业村5个，养牛专业村5个，家禽养殖专业村2个，全乡猪存栏2万余头（其中母猪2000余头，牛存栏9400头）。
乡情介绍：顶云乡位于关岭自治县西北面，乡政府驻地距县城6公里，交通便利，320国道、镇胜高速公路穿境而过。全乡有国土面积80.2平方公里，耕地面积16996亩。总户数6330户，总人口25100人，其中农业人口24497人，少数民族14568人。辖16个村民委员会，129个村民小组。乡党委下设19个党支部，其中机关支部1个，中小学支部各1个，村级党支部16个，现有党员581人。2007年粮食总产量8438吨，油菜籽产量486吨，农民人均年纯收入1731元。
交通建设：关岭县顶云乡要修火车站，从长沙到昆明的沪昆高速铁路，在关岭的顶云要建一个站，名叫黄果树火车站，在关岭境内从坡贡进、从光照电站的水库区出。 |
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