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历史沿革：1952年前属山东省德州市管辖，1954年划归吴桥县。1958年建桑园公社，1981年改桑园镇。1995年林庄乡并入。1997年，面积45.3平方千米，人口4.1万，辖桑园东街、西街、南街、北街和大第八屯、小第八屯、王指挥、田庄、立新、孙家园子、大第九、小第九、宋家院、林庄、第四屯、张端庄、杜辛、马司城、徐羊皮、西宋庄、南小齐庄、大辛庄、上辛庄、吴家柳行、后戚庄、前戚庄、西焦庄、双庙卢、扁担刘、祁庄、邓庄、杨文正、张粗腿33个行政村。2002年辖9个社区（钱塘江新兴路、太行道南新村、泰山道和平路、长江东路东、长江东路西、昆仑道南、昆仑道北、农贸市场、东桥）、33个行政村。
辖区代码：代码130928100：～001南新村社区～002北园社区～003华西社区～004百度社区～005新兴社区～006东南社区～007和平社区～201东街村～202西街村～203北街村～204南街村～205宋家园村～206大第八村～207小第八村～208前戚村～209后戚村～210双庙卢村～211王指挥村～212田庄村～213立新村～214孙家园村～215大第九村～216小第九村～217第四村～218祁东村～219祁西村～220大辛村～221小辛村～222杨文正村～223邓庄村～224张粗腿村～225张端村～226焦庄村～227林庄村～228杜辛村～229扁担刘村～230徐羊皮村～231宋庄村～232小齐村～233马司城村
乡镇人大代表述职评议工作的思考：1?述职评议工作应当简易可行，注重实效。乡镇这一基层的人大代表人数众多，开展述职评议的工作量大，且代表都是普通基层干部以及农民，议政能力不可能很高，如要求他们写述职报告就很难实现；同时，参与评议的选民，文化水平一般较低，且住地分散，如要求他们过多地学习法律、法规，精心准备发言材料是不现实的。因此，应采取多样化的较为简便的述职评议形式，以切实可行、收到实效为原则。2?述职评议工作应当逐步程序化、规范化。人大代表述职评议工作是一项全新的工作，应当通过试点，不断积累经验，再逐步予以规范并推广落实。为提高这一工作的质量，可先行制定有关代表述职评议的规范性文件，将代表述职评议工作纳入程序化的轨道。对有立法权的地方人大及其常委会来说，待条件成熟时可通过制定地方性法规，明确开展代表述职评议的方式、内容、程序等，将代表述职评议工作纳入法制化的轨道。3?关于民主测评问题。民主测评是反映选民对代表履行职务的认可程度，进而促进代表工作的一种有效手段。但是，2008年对需不需要搞民主测评有两种意见，一种是要搞，其理由是只有这样才能真正体现选民的意愿，增强述职评议的实效性；另一种是不搞，其理由是搞民主测评可能产生消极影响。因为，进行民主测评，就会产生满意、基本满意和不满意三种结果，特别是对不满意的怎么办？找其谈话或启动罢免程序？这些都是比较敏感、难于操作的问题。另外，由于2008年农村矛盾较多，各种关系错综复杂，对担任乡镇或村负责人的这部分人大代表进行民主测评，就有可能诱发一些矛盾，从而影响基层的稳定。因此，对搞民主测评应慎重，视其具体条件确定。
乡镇企业：三年来，共新增乡镇企业固定资产投资1.1亿元，新上投资500万元以上的工业项目8个，化工、建材、服装、减速机、铸造、食品加工等六大行业已初具规模；水泥、胶合板、五金工具、橡胶制品、导热油炉、增白剂等产品畅销省内外为抓住“入世”机遇和奥运商机，桑园镇充分利用资源优势，大力招商引资，经济发展已步入快车道，目前投资2000万元的工业园区，投资4000万元的综合产品市场正在建设中，投资600万美元的台资面粉项目不日将开工建设。如今的桑园镇高楼林立，绿树成荫，道路宽广，环境优美，通讯事业相当发达。这里的人们崇尚文明，治安状况良好，已实现小康镇。桑园镇党委多次被市、县命名为“先进基层党组织”、“文明乡镇、安全乡镇”。1997年以来，连续五年被市政府评为“明星乡镇”。
，乡镇人大代表述职评议工作的情况：从总体情况看，成都市开展乡(镇)人大代表向选民述职的时间比较早，但发展较慢。从1992年开始，成都市部分乡镇从本地实际和工作需要出发，认真贯彻实施《代表法》、《选举法》，陆续开展了乡(镇)人大代表向选民述职，接受选民监督的评议工作，至今做得比较好的有双流县文星镇、中和镇，邛崃市桑园镇、火井镇，温江区万春镇等。他们的做法比较接近，一般于年内的某一段时期集中完成，有比较规范的操作程序，基本上经历了以下阶段。1?组织领导坚持党对人大工作的领导，是开展人大工作的前提和保障，也是做好人大代表述职评议工作的成功经验。首先由乡(镇)人大主席团向乡(镇)党委提出评议乡(镇)人大代表的报告，明确评议的目的、意义、内容、步骤等，取得乡(镇)党委的领导和支持。其次是组建乡(镇)党委书记或乡(镇)人大主席牵头的评议领导小组，加强对这项工作的具体领导。2?会前准备一是利用多种形式召开村、组选民会议，组织学习《代表法》及有关法律、法规，使选民明确评议的法律依据、意义和方式方法，发动选民积极配合，主动参与。二是组织述职代表学习有关法律、法规，明确代表的权利与义务，特别是代表应接受选民监督的规定。要求述职代表围绕如何当好代表这个主题写出述职报告或提纲，内容主要包括5个方面：积极宣传、模范遵守宪法、法律的情况；带头发展农村经济的情况；出席本级人民代表大会会议，依法行使代表职权和参加代表小组活动的情况；执行代表职务，发挥代表作用，推进乡(镇)政府工作的情况；联系选区选民，听取和反映他们的意见和要求，为选民办实事办好事的情况。三是以选区选民自愿报名和群众推荐相结合的方式产生参加述职评议会的代表，或直接组织选民代表参加述职评议会。四是引导选民代表对述职代表执行职务、发展农村经济、联系群众的情况进行调查了解，为评议发言作好准备。3?召开述职评议大会大会一般安排半天时间，由述职代表作述职报告，选民作评议发言，选民对述职代表进行民主测评。选民到会都比较踊跃，通常为三、五十人，也有多达上百人的。述职代表在述职时都很认真，述职时间一般10分钟左右，有的也长达半小时以上。选民评议发言积极，场面热烈。民主测评一般分为“满意”、“基本满意”两个等次；有的乡镇还按具体栏目作出评定，分为“优秀”、“称职”、“不称职”三个档次。4?跟踪整改一是由述职代表根据选民的意见和要求制订出书面整改措施，并由乡(镇)人大主席团在适当时候向选民通报整改情况。二是以选区为单位，将选民代表向人大代表提出的意见、建议汇总由乡(镇)人大主席团反馈于该代表，要求进行整改，并再由主席团听取选民代表对人大代表整改的意见。此外，有的乡镇进行人大代表述职评议的做法较为灵活简便。如温江区万春镇人大主席团规定，每位人大代表每年至少要向选民或选民代表汇报一次工作。大部分人大代表选择在年初进行此项工作，但也有部分人大代表选择在一年两次有关村务公开的会议上进行。述职评议内容灵活多样，仅仅围绕一件具体事情也可以进行。全镇56名代表均参加了述职评议活动，参加的选民则较为广泛，无身份及人员数量限制。 |
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