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艰辛历程：1984年冬，王海水同志从部队退伍回乡，看到家中和村里的贫穷落后状况后，心里很焦急，在众人不解和一片议论声中毅然丢下在部队学下的车工、刨工、铣工、焊工及汽车和工程机械修理等一身手艺，积极响应党的号召，开始了漫长而艰苦的摸索经济发展之路。在两年多的时间里，他先后引进过番茄树、甜玉米、甜高粱、葡萄、苹果、桃、油桃、长毛兔等，还学过胆红素加工、熊胆人工引流技术……等等。为此，他经常出差，一次次的外出，一次次的邮购，伴随着一次次的失败，更带来了一次次各方面的不理解和耻笑。他硬是凭着一股执着的恒心和毅力，相信科学、学习科学、应用科学，在失败的痛苦中他最终还是根据自然条件和实际状况，将目标定位在了发展果树上，特别是新兴果树品种---油桃。他先后搜集引进国内外油桃品种120多个、葡萄品种30多个、桃、杏、李等60多个，在当地进行栽培试验示范和选育推广。
坚持以人为本：加快教育事业发展。高标准提升义务教育水平，大力改善办学条件，积极推进合校并点和寄宿制学校建设工作，完善中小学危房改造的长效机制，认真落实国家“两免一补”等有关政策，推进现代化远程教育。实施“校校通”工程，使全县中、小学基本具备卫星教学收视设备，提高教育教学及管理现代化水平。“十一五”期间义务教育阶段小学生入学率保持在99.8%以上，初中入学率保持在98%以上，义务教育完成率达到98.5%。大力普及高中教育，到2008年，完成普高任务。“十一五”期间，创建两所省级示范普通高中，基本实现普通高中教育技术现代化，高中阶段入学率达到85%。加快学前教育和特殊教育发展，开展创建省、市级示范园活动，开展灵活多样的幼儿教育形式。增加投入，加强视力、听力和智力三类残疾少年儿童的教育，入学率达到85%以上。大力发展职业技术教育和成人继续教育，调整职业教育学校布局结构，加强和省市大专院校的联合合作，发展多层次、形式多样的职业技术教育，努力提高办学水平。实施“跨世纪园丁工程”，对中小学教师开展全员培训，鼓励和支持教师通过各种形式提高学历层次，提高教师总体素质。大力发展文化体育事业。以创建省级文化先进县为目标，完善县、乡、村三级群众文化网络作用，大力推广社区文化、企业文化、校园文化等，满足人民日益增长的文化生活需要。健全田野文物三级保护网络，形成人防技防相结合的库藏文物保护格局。申报道德经、集贤鼓乐为世界非物质文化遗产，修建周至文物展览馆、老子纪念馆、道教历史文化展馆、大秦寺遗址公园。加大对文体设施建设的投入，整合影、剧院，改建文化馆，完成县文体中心、乡镇文化站建设。培养体育人才，争取在省、市体育比赛中获金夺银，进入领先水平。加大发展卫生事业。积极推进覆盖全县城乡的疾病预防控制、医疗救治和卫生监督执法体系建设，提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力。抓好重大疾病的监测与信息服务，加强重点疾病防治工作，切实控制地方病的发生和流行，创建省级地方病防治示范县。实施县医院整体搬迁项目，完成中医院住院楼、妇幼保健站建设，加快乡镇卫生院建设，盘活卫生资源，完善城乡卫生服务网络。加快农村药品“两网”建设，继续实施食品药品“放心工程”，开展卫生城市创建活动。到2010年，农村居民自来水普及率达到65%，改厕达标率达到50%，食品医疗用品和公共场所监督检测率达到100%。高度重视人口与计划生育工作。坚定不移的稳定低生育水平，加快争创国家级计生优质服务先进县步伐，积极推行优生优育，全面提高人口素质，优化人口结构。深入开展“关爱女孩行动”，为女孩的健康成长营造良好的成长氛围。认真落实计划生育家庭鼓励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，提高计生家庭收入水平。
关注民生：千方百计扩大就业。以发展经济为根本途径，多渠道多层次促进就业。推进灵活多样的就业形式，引导农村富余劳动力向城镇转移，向非农产业转移。围绕优势产业和小城镇开发建设，大力发展服务业，积极开发公益型岗位，形成更多的就业增长点。加强就业指导和服务，积极开展职业技能培训，提高培训规模，形成“市场引导培训，培训促进就业”的良性机制，实现低层次就业向高层次就业转变、盲目流动就业向有序流动就业转变。“十一五”期间，实现城镇新增就业6000人，下岗失业人员再就业3000人，城镇登记失业率控制在4%以内的目标。完善社会保障制度。加快社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业，建立与经济社会发展相适应的社会保障体系。积极发展社会保险，扩大社会保障覆盖面，把参保范围拓展到农村、各类企业和所有人群，提高参保率。深化城镇职工基本医疗保险和养老保险制度改革，搞好农村新型合作医疗制度的试点工作，完善失业、工伤、生育保险等保险制度。到2010年，全县城镇医疗保险参保人数达2万人，企业养老保险参保人数超过1万人，机关事业单位养老保险应保尽保，失业保险参保人数超过1.6万人，工伤保险和生育保险参保人数分别达到5000人和2000人。建立和完善城乡社会救助制度，发展公益福利事业，推动开展慈善捐助活动。关注城乡弱势群体，实施农村最低生活标准保障制度。重视保障妇女儿童权益，发展残疾人事业。逐步加大对老龄事业的投入，加强适应老年人需求的文化娱乐设施和社会养老机构建设。
示范带动：1995年，王海水同志率先创立的西北地区第一个日光温室塑料大棚油桃高密度促成栽培模式，几年来已在大荔、兴平、礼泉、泾阳、户县及宁夏、甘肃、新疆等全国23个省区引种推广，产生了巨大的社会效益和经济效益。如今，在王海水同志的示范帮带下依靠先进的科研成果和技术知识使一大批果农走上了富裕之路。村民丁小拴家庭人口多，负担重，在栽植三亩多地的油桃新品种苗木后，如今仅油桃一项每年可收入2万元，他已成为了红旗村的富裕户。2007年，全县推广栽培油桃3万多亩，已成为继猕猴桃之后又一极具潜力的主导产业。为了让更多地群众走上科技致富的道路，王海水同志还长期坚持、积极参与市、县农业和科技部门组织的各类科技培训和科技下乡等科普宣教活动；连续12年参加“杨凌农高会”展示推广其果树新品种、新技术成果；热情应邀到户县、兴平、扶风、礼泉、陇县等地现场指导果树栽植技术。几年来，他自费印发各种宣传技术资料10余万份，无偿提供优质果苗5万余株，接待各地果农和回复咨询电话、信件更是不计其数。
党政建设：坚持可持续发展，以人为本，以扩大就业、健全社会保障水平、保障公共安全等人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题为着力点，促进社会事业全面发展，努力构建民主法制、公平正义、诚信友受、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。 |
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