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经济状况：2006年，老城乡在县委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式为重点、改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为出发点，围绕“三线四点两转变”的整体工作思路，进一步转变政府职能和工作作风，加快和谐社会建设步伐，加大改革开放力度，从解决关系人民群众切身利益的实际问题入手，抓好各项工作的落实，促进了全镇经济社会的健康、持续、快速发展。2006年，全乡实现农村经济总收入7569万元，乡镇企业总收入26890万元，实现烟叶收购总值496万元，粮食总产量943.6万公斤，农民人均有粮346.94公斤，地方财政收入315.18万元，农民人均纯收入3554元。农业内部结构调整进一步优化，粮经种植比例达49：51，逐步向“一村一品、一组一特”重点发展布局。
历史沿革：该乡历史悠久，具有500多年的历史和丰厚的文化积淀，北魏孝文帝曾在此设立为殄蔻镇，南宋时期侨置为秣陵县，境内有新石器时代的龙山文化等多处文化遗址。著名的莲溪书院、上蔡书院曾设于此。该乡地理位置优越，交通条件便利，是项城市南半部的经济文化、金融、商贸中心。据史料记载：明宣德三年(1428)，项城县旧治从槐坊店(今沈丘县槐店)迁此，长达525年之久。民国时期为城关区，1942年称过一段秣陵镇。1950年，项城县人民政府驻地，亦称城关区。1953年冬，县政府迁水寨后，这里俗称老城。1982年改为县辖镇，定名秣陵镇。“秣陵镇”地名的由来是因为南北朝时期，在项城县立过“秣陵县”。1989年，秣陵镇被河南省首批命名为“中州名镇”，1995年被河南省确定为“河南省改革发建设综合试点镇”，2003年2月被国务院批准为“全国小城镇综合改革试点”。该镇地理位置优越，处豫、鄂、皖三省物流之要冲，居三市八县之中心，106国道穿过镇境，217省道横亘东西，阿深高速公路面朝该镇开口，城区道路四通八达。
社会建设：在发展工业方面。秣陵镇已形成制革、制鞋、纺织三大支柱行业，配套催生出无纺布、机械、印刷等20多个相关行业。目前，全镇共同工业企业528家，其中产值超亿元的1家，5000万元以上的5家，1000万元以上的6家，从业人员6千余人。商贸活动跃。该坚持实施大商贸战略，龙潭商贸城交易活跃，已成为河南、安徽、湖北三省商品的中转站，方圆百里的农贸市场和小品集散地。目前形成了“三带一中心”的商业格局，建有粮米、建材、服装、农贸、竹木、日杂、副食、水果八个专业市场，固定个体商点1862个，从业人员近万人，日客流量5万人次，年商品批发零售额2.5亿元。城区基础设施日趋完善，现有两所大型医院（项城市第二人民医院、养和医院），一所专科医院（曹氏骨科），长途客运站、货运站各一个。按三星级宾馆标准建设的宾馆一个。该乡地理位置优越，交通条件便利，是项城市南半部的经济文化、金融、商贸中心。
招商引资：老城乡党委政府牢固树立“小集镇、大战略”的思想，坚持政府引导，把乡镇企业和非公经济发展与老城乡的产业规划，地域资源结合起来，对非公经济政治上给予地位，政策上给予扶持，经营上给予指导，法律上给予保护，切实解决好非公经济在投资、生产、经营等方面遇到的实际困难和问题，重点支持和鼓励乡内农技协会、农产品加工企业，整合资源优势，认真做好绿色农产品的精深加工。坚持“走出去，引进来”的方针，大力加强水、电、路、通讯等基础设施建设，吸引了一批外地客商到子午投资办厂。共引进元谋兴隆水电开发有限公司在小河口建设水电站项目1个，现吸引外商累计投资7245万元。科教文卫，全乡有2所初级中学，在校学生1234人，专任教师94人；10所完全小学，在校学生2434人，专任教师122人；5所自然村小学，在校学生91人，专任教师3人；有幼儿园1所，在园人数129人。全乡适龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%，初中完学率100%，初中毕业生升学率62.5%。年未全乡有各类卫生机构11个。其中：卫生院1所，村卫生室10个，。有卫生技术人员33人，其中执业助理医师3人，医师1人,护士5人。实有病床位50张，其中卫生院床位30张。全乡有1个文化站，17个农民文化室，44块篮球运动场（其中水泥球场29块），农村业余文艺队18支，民间花灯队15支。
科教文卫：乡党委政府始终坚持“预防为主，防治结合”的方针，进一步深化卫生管理体制改革，深入推进镇村一体化办医管理改革工作，优化卫生资源合理配置。加强医疗服务和卫生防疫保健工作，做到小病不出村，大病尽量在卫生院就治。积极开展疾病医疗宣传防治工作，确保人民群众身体健康安全。积极参与药品招标采购，实行医疗收费价格公示制，有效降低了患者医药费负担。2006年,儿童“四苗”接种率98%,脊髓灰质炎服苗率98%,孕妇系统管理率100%,产妇住院分娩率88%,儿童系统管理率98%。动员广大人民群众积极参与第三轮新型农村合作医疗制度，共有5069户22825人参加了新型合作医疗，累计集资228250元，第三轮新型合作医疗参合率达90%。坚持合作互补、互助共济的方针，全年共减免群众看病医疗费40.1万元。很大程度上减轻了农民因病造成的经济负担，缓解了农民“因病致贫返贫”的问题。老城乡党委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，多方筹集资金加大对教育的投入力度，切实加强教育基础设施建设，进一步深化教育改革，优化配置教育资源，多形式、多渠道开展勤工俭学，“两基”、“普实”工作在巩固中提高，素质教育成绩显著，学校教育教学质量稳步提升。乡党委政府认真贯彻一手抓繁荣，一手抓管理的文化发展方针，积极培育先进文化占领农村文化阵地，现全乡4个村小组有了文化活动室，有业余文艺演出队11支，龙狮队1个，经常给农村群众义务演出，极大活跃了农村文化生活。 |
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