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区域特征：吉利北依太行，南濒黄河，地处中原，承东启西，连南贯北，距洛阳市仅１９公里，自古是兵家必争之地，素以“天下这腰脊，南北之咽喉“著称。国道、连霍高速、太澳高速、焦枝铁路、陇海铁路、洛阳航空口岸或穿境而过，或近在咫尺。该乡辖区内城乡公路自成一体，形成了发达的交通网络。优越的地理位置，方便的集散条件，使该乡成为河南省向西部辐射山西、陕西的重要接力站和中转站，成为一块极具发展潜力的投资沃土。吉利乡依山傍河，自然风光秀美。距小浪底１０公里，是观赏“高峡平湖、千岛卧波”黄河美景的最佳驿站。国家投资２２亿元在辖区兴建的西霞院水利工程竣工后，自西霞院大坝至小浪底之间２０平方公里的水面与国家级黄河湿地保护区连为一体，届时吉利山环水抱，碧波萦绕，一派江南水乡风光，成为黄河旅游热线上观光度假的崭新景区，大洛阳王冠上的璀璨明珠。
计生工作：吉利区吉利乡对全乡195个村民小组通过公开考试竞聘上岗的计生宣传员，统一进行了岗前培训。至此，该乡在全市率先实现了村、组计生干部全部竞聘上岗。吉利乡分3批对全乡29个村的计生管理员推行竞聘上岗制度，逐步落实和完善了“区管、乡聘、村用”的管理体制，提高了全乡人口和计划生育整体工作水平。村组计生干部的选聘一直是村民关注的热点。吉利乡在选聘过程中，由村负责报名，由村进行资格审核，由村组织笔试和面试，由村确定人选。选聘过程做到了公开选聘原则、公开竞聘条件、公开选拔程序、公开考试成绩。
历史沿革：该乡原属孟县，1958年成立吉利公社。1978年建河南炼油厂，划归洛阳市吉利区，1984年改乡。1997年，面积35平方千米，人口3.2万，辖清庄、小川、坡底、东杨、西杨、冶戌、里村、吉利、洞西、康爻、白坡、南陈、北陈、西庄、送庄、东寨、金鹅、马洞、上柳、下柳、六门、马庄、郭庄、韩庄、紫河、郑庄、权庄、横洞、济洞29个行政村。
党建工作：为了解决农村基层组织建设中出现的新情况、新问题，增强党支部的凝聚力和战斗力，吉利乡以农村经济建设为主题，在全乡29个农村党支部中深入开展了“一个支部一面旗、一个党员一盏灯”活动。一是通过在支部开展“五比五看”活动，确保支部的凝聚力和战斗力，让党支部这面旗在农村飘起来。二是强化支部书记责任意识，使支部书记成为农村经济发展和社会各项事业发展的“领头雁”。三是通过开展“党员活动日”活动、“一帮二”活动和“五带五争”活动，激发党员的荣誉感和使命感，发挥党员的先锋模范作用，让党员这盏灯在群众中亮起来。“一个支部一面旗、一个党员一盏灯”活动的开展，加强了农村党支部的领导核心地位，提升了全乡农村的基层组织建设水平和党员队伍建设水平。全乡年收入超万元的“双强”村党支部书记18名，占支部书记总数的62％；年收入超万元的“双强”党员332名，占党员总数的30％；年收入超万元的“双强”干部115名，占农村干部总数的70％。全乡农民人均纯收入2008年将达到3400元。
财务管理：（一）把好“收支计划关”，把村民决策权落到实处。每年年初，村委制定出财务收支计划，在村民代表大会上讨论通过，然后报乡农村财务核算中心审核同意后方可实施。（二）把好“收入监控关”，把资金监管落到实处。一是严格票据管理。统一印制了“农村集体经济统一收款收据”，统一编号，统一登记管理，实行严格的领用、核销制度。村（组）集体发生收入事项都必须开具“农村集体经济统一收款收据”，防止出现收入不入账、私设小金库问题。二是严格收入款项管理。实行收支两条线管理，所有收入款项三日内必须进入服务中心设立的村级资金专户，严禁坐收坐支。（三）把好“支出审核关”，把村民民主管理权落到实处。村（组）财务所有支出款项，都要经三道审核程序。第一是村双委领导审核，审查支出款项是否经村双委领导共同研究；第二是村民理财小组审核，审查支出内容是否真实，是否侵犯村民和集体的利益；第三是乡农村财务核算中心审核，审查各项审核手续是否齐全，支出凭证是否符合财经法律法规的要求。（四）把好“财务公开关”，把群众知情权落到实处。从财务公开的内容、形式、表达方式、时间监督检查四个方面入手，规范财务公开。一是在公开内容上，要求真实可信。财务公开报表由农村财务集中核算中心统一填写并加盖核算中心印章，使公布的数字更具有权威性、可信性。二是在公开形式上，要求清楚明了。全区印制了统一的财务公开报表，纸张有2开纸那么大,用黑色水彩笔填写，视力正常的人在两米之外都能看清楚，方便了群众阅读。三是在表达方式上，要求浅显易懂。财务公开报表不用难懂的会计科目来表达收支情况，直接写明月初、月末的结余金额，本月每笔收支事项、收支金额，识字的人都能看懂。四是在公开时间上，要求及时统一。每月5到7日是全区农村财务公开日，各村（组）必须把财务公开报表在公示栏张贴，并要求保留到下个公开日。五是在监督检查上，要求及时到位。每月7日以后，吉利乡对各村、组财务公开情况进行检查，发现问题及时纠正。（五）把好“群众质询关”，把群众监督权落到实处。为了便于监督，吉利乡专门建立了答复群众质询制度。村民对村财务收支有意见或疑问可以到吉利乡农财办或直接找乡领导反映。对村民反映的问题，吉利乡都能逐项调查落实，并把调查结果反馈给提出质询的村民。 |
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