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改革改制向纵深推进：。区属企业“三置换一保障”改革取得新进展。全区列入考核的83家区属企业，完成或基本完成改制的76家，完成率达91.57%，其中，38家破产企业中，已经终结或基本终结的33家，终结率86.84%。置换职工身份25733人，置换土地使用权269.66万平方米。乡镇建安企业改革改制全面完成。经营性服务类事业单位改制开始启动。教育人事制度改革试点工作稳步推进。部门预算改革试点继续扩大，农村税费改革配套政策逐步完善。
气候：海陵属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，无霜期长，热量充裕，降水丰沛。年平均气温在13.9℃——15.7℃之间，年平均降水量1049.1毫米，年降雨日平均为116.3日。年间变化很大，1956年降水量为1694毫米，而1978年仅为395.5毫米。一年中有三个多雨期，4月中旬至5月上旬为春雨期，6月中旬至7月上旬为梅雨期，8月中旬至9月中旬为台风季节。一般3月底4月初进入春季，6月上、中旬进入夏季，9月中旬进入秋季，11月中旬进入冬季。大致上冬季为4个多月，夏季三个多月，春、秋各二个多月。常年风向以东南风居多，春夏雨季多为东南风，秋季多东北风，冬季多偏北风。平均风速为3.4米/秒。
风土人情：《千字文》中有“敬惜字纸”四字，它昭示了古民们的崇文思想，认为文字是圣人仓颉所创，有了它文明才得肇始，知识才得传播，所以应对载字之纸心怀敬意，即便是废纸碎片也不得亵渎。如何敬惜，旧泰州群众日常生活中就有不少习俗，最可说明的物证当算字纸窟笼，窟笼附砌于临街墙壁，约30厘米立方的空洞，外用白石板凿成“凹”字形，上刻“敬惜字纸”四字为面盖板，嵌于窟笼上与墙面相平，一般高矮位置约齐人肩。每一街巷，均建有数处，供行人在路上捡到字纸，随时投入笼内。此类窟笼原来海陵城比比皆是，大部分为房主修建墙壁时自愿附建。解放后由于人对敬惜字纸思想的淡化，走路捡字纸者绝迹，窟笼已失去作用，修墙砌墙之户不再重置，加上近年重点修建危房，加速旧城改造，大面积拆迁，老墙也大部拆光，此窟所剩无几。且此项工作废近六十年，大部分人已不知其事，不识此物，在拆迁后没有把这个不足30平方厘米的历史遗产收送文物部门，而随破瓦残砖作垃圾处理。再过几年可能这个遗迹就在历史上湮没了。目前在海陵城北涵西街12号门南墙角，尚有一窟。面盖26厘米×27厘米，深28厘米，上口凿有11厘米×11厘米的口门，下半从右而左刻“敬惜字纸”四字。除此似已少见，属硕果仅存的孤品。字纸收集后，当时没有重新泡浆做再生纸的技术，均作焚化处理。全城建焚化字纸炉者有：丛林光孝寺、坛宇五大净业（东、南、西、北斗宫和斗姥宫）及民间慈善机构同仁堂。有化纸炉的寺庙，均安排道人定期挑担上街串巷沿门收取字纸，统一焚毁，双方都是无偿，不收取和缴纳费用。另尚有字纸篓、字纸夹、字纸袋等工具，亦是方便各户各人捡拾，集存字纸。这种风气完全是个人自觉行为，没有官府命令，也没有人管理和监督，在不少地方沿袭了数十年乃至百千年。敬惜字纸是反映文明的民间习俗和文化积淀之一，应在续志的民俗中加以补载；对现仅存的涵西街12号门墙上的字纸窟笼——敬惜字纸的物证，应宣布为文物加以保护，在街道拆迁前原样移存博物馆。
历史沿革：今区境周时称海阳。西汉元狩六年（前117年）置海陵县，隶属临淮郡。新莽时（9-23）海陵县改称亭间，属淮平郡。更始帝即位（23），复海陵县属广陵郡三国，江淮之间为魏吴战场，海陵县废。西晋太康二年（281年）复置。仍属广陵郡。刘宋，南齐因之。南梁海陵县改属海陵郡并为郡治。北齐、南陈、北周因之。隋开皇三年（583），海陵郡废，海陵县属吴州。开皇九年，吴州改称扬州，海陵县属扬州。炀帝大业三年（607），扬州改为江都郡，海陵县属江都郡。唐武德三年（620年）改名吴陵县，为吴州治所。七年吴州废，吴陵县复为海陵县。属邗州。武德九年，邗州改称扬州，海陵县属扬州。十国杨吴，海陵县属江都府。乾贞（927）929）中，并于海陵县设置海陵制置院。南唐升元元年置泰州。海陵县为泰州治所。后周，两宋因之。元至元十四年（1277），泰州升为泰州路，海陵县为泰州路治所。至元二十一年，泰州路改为泰州，海陵县随属扬州路。明洪武元年（1368），海陵县省入泰州。今区境直属泰州。民国元年（1912），南京临时政府裁府废州，明年，泰州改称泰县。属淮扬道。16年道废，泰县属江苏省。21年，江苏省划为15个行政区，泰县为泰县行政区驻地。23年，江苏省划为9个行政督察区，泰县属江都行政督察区。1949年1月21日泰州解放，泰县属苏皖边区第一行政区，5月1日，苏皖边区第一行政区称苏北泰州专区。1950年5月8日，泰州市、泰县合并，称泰县，县政府驻泰州，属泰州行政区。10月7日分治，泰县建制恢复，仍属泰州行政区。1953年1月，泰县划归扬州行政区。1959年1月9日，泰州市、泰县再度合并，称泰州县，县政府驻泰州，属扬州专区。1962年5月24日，泰州县撤销，泰州市建制恢复，泰州市政府驻泰州，仍属扬州专区。1971年5月，扬州专区改称扬州地区，泰州市属扬州地区，为地辖市。1983年1月，江苏省实行市管县体制，泰州市属扬州市。1996年8月12日，经国务院批准，扬州市进行行政区划调整，县级泰州市从扬州市划出，组建地级泰州市，县级泰州市改置海陵区至今未变。
地质：区内以通扬公路为界，北部属里下河平原区，南部属长江三角洲平原区。均为地质年代的第四系沉积物所覆盖。地面以下400——1400米的基岩是玄武岩的“古潜山”。该区为扬子准地台的一部分，地质属新生代。境内构筑地基的结构层，由于成因类型各异，构成地基土也截然不同，因其上部地基土承载力标准值不同，大体上可分为良好区、软土区、杂填区和不良区4个工程地质区。 |
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