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农业机械化：榆树市弓棚镇地处松辽平原腹地，耕地面积16453公顷，总人口63473人，劳动力29800个。近年来，弓棚镇大力发展农业机械化，取得显著效果。2003年，全镇社会总产值实现12.57亿元，财政总收入900万元，农民年人均收入3950元。
简介：吉林省长春市榆树市弓棚镇（GongpengZhen）代码：220182101，榆树市弓棚镇地处吉林省榆树市西北边陲，是“榆树的西北大门”。弓棚镇地理位置优越，交通便利，有省301公路穿越于此，西连102国道和长余高速公路，全镇幅员面积244平方公里，耕地16453公顷，辖24个行政村，137个自然屯，173个社员小组，16496户，其中农业户数15855户，总人口66813人，其中农业人口57975人，劳动力29800个，镇政府驻弓棚子。辖弓棚、长发、十二号、十三号、三太、同意、春阳、和平、建平、长山、胜明、水泉、吉祥、富民、双号、东南等。此地曾有制造弓箭的工棚子，故得名。乾隆初年开发此地。清光绪年间，此地设巡警营。民国初年设榆树县第五区。日伪时期设伪榆树第五区。新时期，弓棚镇党委带领全镇七万人民，以科学发展观为统领，以改革创新精神为动力，树立符合实际、顺应时代和形势发展要求的全新理念，及时调整、确定工作新思路，以奋发有为的实践作风，推进经济社会全面可持续发展进程，1997年以来，弓棚镇相继被列为吉林中部农业机械化示范区、省“十强镇”、国家级新农作制技术推广单位、国家级农机租赁服务项目试点单位、吉林省两万亩优质粮食核心示范区、国家级863数字农业示范基地，国家星火计划项目试点单位、省级精神文明标兵、全国文明村镇。镇党委被省委命名为“六好标兵党委”。2008年，全镇实现生产总值19.6亿元，农民人均收入达到6780元，全口径财政收入1138.9万元。全镇完成国税45万元，完成年初任务39.4万元的110％；地税上缴210万元，完成年初任务50.4万元的400％。固定资产投资总额达到1.11亿元。现在，弓棚镇已成为东北三省地区一颗璀璨耀眼的明珠，吸引各层领导的眼光和各界人士的眼球，国务院总理温家宝（1998年5月22日，视察大棚蔬菜和农业机械化）、国务院副总理回良玉、国家政协副主席孙孚凌（2001年7月5日，视察农业和农业产业化）等国家领导人和省委书记王珉、省长韩长赋、长春市委书记高广滨等领导亲自前来视察。各级新闻煤体记者采访络绎不绝，来自各地的参观团迎接不暇。弓棚镇被称为榆树第一镇。全镇经济步入了高速发展快车道，构筑了农机、畜牧、园艺、商贸、物流五大产业，形成农业机械化一化带多化，农村城市化、城乡一体化的环动发展新格局。
五大产业齐头并进：农机业：早在上个世纪50—60年代，弓棚镇就以农业机械化大镇闻名，80年代初基本告别了牛马犁耕种农业的历史。目前，全镇农机装备处在全省一流水平，共有大型农用拖拉机90台，小型拖拉机1200台，各种配套农机具6720台（套），农机总动力51200千瓦，农机固定资产4700万元。全镇16453公顷土地，除收获环节外，从秋翻、春播、中耕、除草等各环节实现了全程机械化作业，平均年产粮都在16万吨左右。农业机械化的发展解放了劳动力，专门从事种田的劳动力仅有6300人，占劳动力总数的20%,占全镇80%的25700个劳动力从土地中解放出来。
四、农机作业效果好：弓棚镇经过坚持不懈抓农机事业的发展，农机作业显示出了强大的生命力，随着农机服务功能的不断增强，服务体系的不断完善，农机的触角已深入到生产，生活的各个角落，带来显著的经济效益和社会效益。一是解放了大批劳动力。机械作业的普遍推广，大批劳动力洗脚离田。目前，全镇80%的劳动力从粮食生产中转移出来，从事二、三产业，其中以从事畜牧养殖、蔬菜、运输的人数居多，达到13000人。二是推进了土地适度规模经营。农机管理体制改革，尤其是农机股份公司的建立，为土地集中流转，规模经营奠定了基础。全镇已有2988户，3565公顷土地实现了有序流转，连片经营，占全镇耕地面积的20%。三是降低了生产成本，提高了劳动生产率。机械取代人力，推动了农业产业化进程，实现了提质降耗增效的目的。经实际测算，全程机械化斤粮成本仅为0.26元（比全省平均值的0.32元低0.06元），用工时仅10天，而半机械半人工种植斤粮成本0.296元，用工时达60天，同时，从用种用肥及粮食产量上，也是非常明显的效益对比，全镇每年减少种肥投入达120万元，而公顷单产增加达2000斤左右，两次合计，全镇增加收入达到460万元。
二、农机管理体制活：2000年，镇里在农机管理上一直采用集体经营、单车核算、自负盈亏的管理办法，这种体制在计划经济时代确实发挥了一定作用。随着市场经济的发展，其自身固有弊端越来越突出的显现出来。比如：管理不善的问题、吃大锅饭的问题、经营效益差的问题、收费难的问题等等。从2000年开始，借鉴国有企业改制中的一些成功做法，采取租赁、拍卖、股份合作等形式，对全镇24个村的农机队进行了资产重组。通过整合，农机管理体制大致分三种：一是以长山村为代表的农机股份合作社。这样的合作社有五个，涉及22台机车。具体是：将原有村机耕队的农机具、机库棚等固定资产评估作价，按地七人三的比例折股到户，农户按自愿原则持股入社，不愿入社的给予资金补偿。合作社成立农机队，对内将农户的土地集中起来，统一经营；对外追求最大利润，年终按股分红。二是以房家村为代表的农机大户个体经营。这样的村有7个，涉及11台机车。运作办法是：将原有村机耕队的机车、机具转卖个人，成为名副其实的私有化，个人有独立的产权、管理权和使用权。三是以建平村为代表的集体所有单车租赁经营。这样的村有12个，占全镇24个村的50%，涉及44台机车，占全镇机车台数的51%。以上三种管理体制，都是因村制宜，各有特色的。实践证明，探索农机管理的股份制民营化经营之路，是市场经济条件下深化改革的有效选择，通过资产重组和利益再分配，激活农机管理的内部机制，使农业机械化真正成为推动镇域经济发展的重要力量。 |
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