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基础设施建设：基础设施投入加大，镇村建设力度增强。集镇建设进展有所突破。认真组织集镇规划修编，集镇总体规划修编工作已全面启动，各项详规正在进一步完善之中。集镇投入不断加大，小海中学楼拼接工程、小海国土所综合楼等标志性工程相继竣工，居民期盼已久的海中桥已顺利交付使用，小海中学通过A级食堂验收，南团敬老院整体扩建工程已通过市级验收，为孤寡老人营造了舒适的人居环境。不断完善集镇管理体制，城管队、清管所职能得到进一步明确。2006年，被市政府表彰为"基本建设投资工作先进镇"。农村环境建设有所改观。改造中低产田5000亩，修建桥梁涵闸28座，修筑农村灰黑化公路16公里。全面开展村庄河塘整治、绿化造林工程，完成冬春水利土方80万方，疏浚中沟4条，加固圩堤11公里，河塘清杂71条，绿色通道补植1.1公里，成片造林500亩，农田林网2万亩，农村"三清"工作取得阶段性成果，农民生产生活条件得到进一步改善。
改革开放深化：改革开放不断深化，发展活力充分显现。一是对外开放不断扩大。坚持把利用外资作为招商引资的重中之重，以现有企业为平台，精心组织对外招商活动，加大了利用外资力度，共签约外资项目5个，储备外资项目2个，完成实际利用外资55.6万美元。大力拓展国际市场，创新对外贸易方式，床上用品、玩具、汽配等产品出口份额进一步扩大。二是服务业发展水平有所提升。餐饮、商贸、流通等传统服务业日趋活跃，积极开展"放心店"、"安全镇"创建活动，食品、农资等服务业市场监管力度进一步加大。加快培育旅游、物流等新兴产业，并逐步成为发展新亮点。全镇共完成服务业投入4000万元。三是各项改革继续深化。认真组织企业改革回头看，森海化工公司、嘉欣织造公司等企业重组工作全面展开。深化企业内部管理，建立健全现代企业管理制度和法人治理机构。稳步推进机关事业单位改革，重视处理遗留问题，机关效能、事业单位效益逐步提高。不断巩固农村改革成果，进一步规范土地流转，认真落实党在农村的各项方针政策，全面实施涉农资金"一折通"，继续推进小农水、公益设施市场化改革，村级债务得到有效化解。
新农村建设：新农村建设扎实推进，农民增收步伐加快。战胜了历史罕见的特大洪涝灾害，农业和农村经济保持了较好的发展势头。一是农业结构调整步伐加快。特经蔬菜种植面积达3.12万亩，初步建成芹菜、青椒等规模种植基地，建立高效农业示范区8个，发展钢架大棚蔬菜150亩。生猪、家禽、毛兔饲养量分别达到7.3万头、285万羽和59万只。新成立蔬菜等专业生产协会8个，成功举办大型灾后劳务对接活动，与10多家大中型企业建立常年用工协作关系，全年新增劳动力转移1000人，总量突破8000人。二是全民创业形势喜人。坚持每月召开一次全民创业促进会，组织部分干群赴先进地区参观学习，开辟镇广播自办节目专栏宣传全民创业先进典型，出台鼓励全民创业和发展民营经济意见，实行全民创业比学赶超竞赛活动，全力促进全民创业再登新台阶，农民资本性收入比重明显提高。全年新发展私营企业36家、个体工商户323户，新增注册资本2843万元，分别比上年增长44%、46.8%和42%。三是新农村试点工作进展顺利。研究出台了海团中心村全民创业、产业发展、村庄建设等三项规划，成立新农村试点工作领导小组，落实专门人员专门抓，加大了对海团村试点工作的扶持指导力度。探索实施了"农民为主、政府引导、部门协调、招标启动、村企共建"的市场化运作的新路子，受到市委、市政府的充分肯定，市新农村建设办公室专题作了经验交流。2006年，被市委、市政府表彰为"新农村建设先进镇"。目前，中心村道路、下水道等基础设施配套工程全面实施，45户农民别墅全面开工建设。
历史溯源：唐代，隶属于扬州（曾名邗州）海陵县。南唐升元元年（937年）隶属于东都泰州海陵监（今大团以北隶盐城监）。北宋时，沿海有紫庄、南八游、丁溪、竹溪等盐场、隶属于泰州。南宋建炎二年（1128年）黄河夺泗入淮，海岸向东淤涨，境域随之东扩，今丁溪至大团一带属泰州，新斗龙港一线以北，则隶属楚州盐城县。元代两淮设置29个盐场。其中在大丰境内的有何垛场（北部）、丁溪场、小海场、草堰场、白驹场、伍佑场（东南部）等。白驹场、刘庄场隶属扬州府兴化县；伍佑场隶属淮安府盐城县；余均隶属扬州府泰州海陵县。明洪武元年（1368年）设两淮盐运司泰州分司，始驻泰州，明正德十五年（1520年）移驻东台。何垛场、丁溪场、小海场、草堰场的盐政归其管辖。万历四十七年（1619年）稍前，曾将白驹场、刘庄场的管辖权从泰州划归淮安府盐城县。不久，又从盐城县划归扬州府兴化县。清乾隆元年（1736年）复改属泰州分司，并将白驹场并入草堰场。乾隆三十二年（1767年）刘庄场也并入草堰场。乾隆三十三年（1768年）泰州东部析置东台县，丁溪场、小海场、草堰场的地方行政改属东台县。白驹场、刘庄场的地方行政则隶属于兴化县。明国6年（1917年）南通张謇、张察创办“淮南草堰场大丰盐垦股份有限公司”，招南通、海门人来此废灶兴垦，开辟了大丰县东部的广大地区，种植棉花。民国18年（1929年）丁溪、小海、草堰诸场境域行政上均属东台县第九区。白驹、刘庄则属兴化县第六区。 |
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