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土地政策：1、农村土地承包：二轮土地承包期限30年不变，四荒地承包期限不超过50年。国家实行最严厉的耕地保护政策。2、农民宅基地批划条件：农村村民实行“一户一宅”制，凡属本村村民，具有下列条件之一者方可报批宅基地：①因村镇建设规划需搬迁重建的；②农村居民户除身边留一子女外，其余子女确需另立门户，且已年满18周岁的；③经主管部门批准，由外地迁入的农户无住房的。3、宅基地批划程序：农户申请—村委会讨论—镇政府审查—国土所备案—县政府批准—缴税—镇土管所划拨—现场放（验）线—验收发证。4、农民宅基地收费项目及标准：耕地占用税：川水地1.5元/m2，县城区1.8元/m2，山塬区1.25元/m2（县人民政府（1992）61号文件）。5、国家建设用地征用：国家建设需要征用集体土地的应当依法实行县级以上人民政府统一征用组织实施；县土地行政主管部门负责具体征用工作，其它任何单位和个人均不得直接参与农村集体经济组织商谈征地事宜，被征地的农村集体经济组织和农民应当服从国家建设的需要，遵守国家法律法规，严格履行征地协议，积极支持国家建设。
产业开发：林果：全镇退耕还林5272亩，果树经济林达到10923亩，其中黄金梨园1590亩，现有挂果果园面积2200亩。果品总产量2544.70吨。主要分布在薛家湾、刘家沟、平头沟3村。蔬菜：蔬菜播种面积3400亩，其中复种面积达到2800亩，建成梁坡村蔬菜专业村，蔬菜年总产量87吨左右。主要分布于西街、梁坡、东街3村。工贸：全镇有砖瓦、建筑、木器加工、地毯、水泥预制等镇村企业和私营企业26个，从业人员1760人，发展个体工商户527户，从业人员743人，实现总收入13700万元，上缴税金60万元。主要分布在西街、梁坡、东街3村。草畜：全镇共种植紫花苜蓿6005亩；全镇牛饲养量5710头，牛出栏2300头，牛出栏率达到39%；5头以上养牛户101户；冻配改良点1处，年正常冻配能力200头。全镇羊饲养量8500只，羊出栏3100只；2002年畜牧业总产值365万元，占农业增加值的21%。主要分布在姚洼、关村、平头沟3村。
交通条件：一条货运铁路专线（从锦屏磷矿经海州接陇海线），一条国道(204国道穿越镇村),两条高速公路横跨境内（连徐、同三高速公路在境内交汇），三条水上交通航道（被誉为黄金水道的西盐河和蔷薇河分别纵穿镇东、西两侧，即将疏通的通榆运河横贯镇村）、四条客货公路运输干线（环锦屏山路横跨全镇东西，锦新东、中、西路纵穿镇村），镇村交融道路全面硬化。镇区内还设有市公交三路、五路车终点站，市公交公司3、4、5路车经此通达，镇区距新浦火车站10公里，距本市民航机场25公里，距连云港港口35公里，交通十分便利。
工业基础：锦屏镇是海州区传统的工业乡镇，现拥有各类工矿企业160余家，初步形成了熔融石英、照明灯具、建筑材料、机械加工、高档服装、农产品加工等六大支柱产业，其中石英生产企业7家、灯具生产企业10余家、建材生产企业20余家，锦屏镇作为苏北地区的石英、灯具生产基地雏形已初见端倪，作为全市战略发展及开发的供需基地位次已经确立。2008年，锦屏人民立足发展，抢抓机遇，创新思路，强化服务，奋起拼搏，1至9月份引进市外项目30个，到位资金2.5亿元，其中过千万元项目10个，过3000万元项目20个，开工项目20余个，竣工投产项目12个，另有在手项目7个，在谈项目十余个。尤其可喜的是，外资引进实现突破，日本爱和时装当年引进、当年投产，锦屏工业发展已呈现出产业化、聚集化的良好发展态势。
发展战略：总体思路：工贸强镇，果菜富镇，项目兴镇，主攻四大产业：工贸产业、林果产业、蔬菜产业、草畜产业。推进五项重点工作：招商引资，非公经济发展，财政收入，计划生育，退耕还林建设，落实四项保障措施：项目支撑，典型带动,机制创新，靠实责任。工作目标，农业增加值1880万元，乡镇企业增加值2200万元；农民人均纯收入1898元，地方财政收入计划283万元，出生率控制在13‰，计划生育率达到82%。 |
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