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强化领导，为新农村建设提供坚强组织保障：镇党委、镇政府及时把新农村建设列入重要议事日程，切实加强领导，成立了由党委书记为第一组长，镇长为组长，一名班子成员为专职副组长，相关部门负责人为成员的珠龙镇社会主义新农村建设领导小组，加强了开展工作的力度，领导小组下设办公室，负责日常工作事务。与此同时，示范村也相应成立社会主义新农村建设理事会，由村党组织书记任理事长，村委主任为副理事长，两委其他成员、村民代表、党员代表为成员，集中人力、物力、财力投入新农村建设。
强化保障、逐步落实各项工作任务：1、建立健全责任机制。镇、村农村基层组织建设工作领导小组是“新型双培”先锋工程的领导机构和办事机构，负责制定规划、统筹协调和检查指导。镇“新型双培”先锋工程领导小组每半年要召开一次会议，分析研究情况，创新工作思路，解决突出问题；领导小组办公室要精心组织，具体指导，及时总结推广经验，协调解决有关问题。2、建立健全协作机制。“新型双培”先锋工程是一项系统工程，要在党委的统一领导下，有关部门相互配合，齐抓共管。农业、科技等部门要在有关政策和适用技术推广等方面加大扶持力度；组织、人事、教育部门、党校及有关培训机构要在培训上形成合力；工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥联系广泛的优势，动员各方面力量支持和参与“新型双培”先锋工程。3、建立健全奖惩机制。要把实施“新型双培”先锋工程情况作为考核农村党组织书记履行农村基层组织建设具体责任人职责的重要内容，作为评定“五个好”村党支部的重要依据。要完善督查考评机制，严格兑现奖惩。镇、村党组织要结合党员民主评议和干部年度考核，对党员、干部参与“新型双培”先锋工程的情况进行评议、考核。镇里还要建立实施“新型双培”先锋工程情况通报制度，每半年通报一次“新型双培”先锋工程实施情况。
镇政府组织机构：1、珠龙镇行政机构设置：珠龙镇行政机构设四个综合性办公室，即：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和计划生育办公室。其职责如下：党政办公室：负责党的建设、组织、宣传、人民武装、纪检监察、人事管理、综合协调、政务监督、社会治安、来信来访、文秘档案、信息统计、行政后勤、群团工作；承担乡镇人大闭会期间的日常工作。经济发展办公室：负责经济建设、村镇规划建设、农业规划、农田水利建设、环境与自然资源保护和农村土地承包管理、农民负担监督管理。社会事务办公室：负责民政、教育、文化、卫生、科学、体育事业的管理。计划生育办公室：负责计划生育管理。
2、事业单位设置：财政所，土地所，农业综合服务中心，社会事务服务中心，计划生育服务站，畜牧兽医站。
加强党小组长、村民组长队伍建设：1、选优配强党小组长和村民组长，各村支部（总支）要把好党小组长和村民组长的选配关，选优配强党小组长和村民组长。对党小组长、村民组长作用发挥不明显甚至难以适应工作需要的要进行调整充实。在选配党小组长时，要把党员队伍中政治素质好、年富力强、文化知识水平高的同志选配为党小组长；在选配村民组长时要把具有较高政治素质、较强组织能力的，把文化水平较高、发展经济能力较强的年轻同志选配为村民组长，切实改变目前存在的党小组长、村民组长队伍年龄偏大、文化程度偏低的状况。2、强化对党小组长、村民组长的培训，加强能力建设，一是建立定期培训制度。镇党委每年将对党小组长和村民组长进行集中培训2次以上，各村也要建立定期培训制度，每年集中培训不少于4次，党小组长和村民组长的每年集中培训时间不少于18天。二是注重培训实效。镇、村两级党组织要注重培训内容的实效性、针对性，切实提高党小组长和村民组长的整体素质。要注重加强对党小组长、村民小组长的责任意识、作用发挥意识的强化。要加强对土地承包、农村财务管理及组帐村管、农村计划生育政策法规、农村国土管理的有关业务知识的培训，针对农村工作实际提高他们的工作能力和水平。要加强说服引导能力、组织能力、处理农村具体事务的能力建设，充分发挥党小组长、村民组长在处理农村具体工作中的作用；要加强党小组长、村民组长对民主管理、发展农村经济、能力培养，发挥党小组长建设社会主义新农村的作用。要加强对村民组长的培养发展力度，加强村民组长的群众观念、责任意识、党性意识、大局意识，坚定党组织的核心地位和作用，引导他们充分向党组织靠拢不断提高他们的思想政治素质。三是创新培训形式。要结合农村工作实际，组织党小组长和村民组长开展集中学习、座谈、经验交流等形式的培训；要充分利用农村党组织活动阵地，运用党员远程教育站点、先锋在线站点、电化教育等多种形式，不断创新培训形式，提高培训质量，最终提高党小组长和村民组长的整体素质。3、建立科学的考核约束机制。对党小组长和村民组长，村党组织要制定科学合理、符合实际的考核机制，把党小组长、村民组长发挥作用情况与经济、政治、荣誉相挂钩。经济上挂钩就是要与报酬相挂钩，要结合农村实际工作，每年确定一些中心工作进行量化管理，量化考核，体现出“干好干坏不一样、干多干少不一样”原则，真正调动党小组长和村民组长工作积极性。政治上挂钩就是要把能力突出，业绩突出的同志培养成党员、培养成村级后备干部乃到村“两委”干部。与荣誉挂钩就是要表彰、奖励成绩突出的党小组长、村民组长，镇里每年要开展一次优秀党小组长和村民组长的评选，对评选出来的优秀个人要通过各种渠道大张旗鼓宣传他们的优秀事迹，增强他们的荣誉感。4、建立合理的激励引导机制。村党支部（总支）要定期召开党小组长会议，听取党小组长的工作汇报，向他们布置工作，提出要求，增强党小组长的荣誉感和责任感。要把村民组长作为村级后备干部或入党积极分子，进一步加强培养。对政治觉悟高、带动能力强的村民组长，要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，动员他们在推动农村经济社会发展方面多做贡献，引导他们向党组织靠拢，条件成熟的要及时吸收到党内来。每个村党支部（总支）每年至少把1名村民组长培养成党员。对政治觉悟一般的村民组长，要通过教育引导、帮助他们解决实际困难、与党员结对等形式，逐步提高他们的思想政治觉悟。
建设农村政治文明，促进社会和谐稳定：在发展生产、改善村容村貌的同时，珠龙镇还注重加强农村基层组织建设，落实村务公开等民主管理工作，发展农村基层的政治文明，使乡风更加文明、管理更加民主。镇、村制订完善了《村务公开制度》、《村财务管理制度》、《集体资产处置管理办法》等相关制度，对农村基层组织和干部的具体工作行为提出了具体要求，镇里还专门将这些制度集中印发红本，喻义为农村基层组织和干部在开展工作时不可跨越的红线，为加快社会主义新农村建设、推动农村基层民主政治建设提供了制度保证。
大力发展生产，提高村民的生活水平：农村的生产发展，是新农村建设的核心问题，基于这一认识，珠龙镇围绕各村的实际，发展一村一品特色农业，优化农业产业结构，增加农民收入。如珠龙村重点发展葡萄、奶牛产业，全村种植葡萄面积达120亩，发展奶牛生产农户达13户，奶牛饲养理达80多头。兴珠村重点发展草坪生产，全村草坪面积达2500亩左右。官塘村提出发展草坪和养殖的规划，现在全村共发展养殖大户15户，其中胡贤勇户年出栏生猪达600余头。珠龙镇还积极争取项目，加快农村经济发展。目前，占地2000亩的区高科技农业示范园落户珠龙镇北关村，将为珠龙镇农村经济发展起到巨大的推动作用。
认识加强村民组长队伍建设的意义和作用：农村党小组是农村支部战斗堡垒作用得以发挥的基础。村民小组是村民委员会联系村民的桥梁和纽带，是村民自治的基础和延伸。党小组长和村民小组长是一支重要的干部力量，作用发挥好了，职责履行好了，对全镇社会主义新农村建设和构建和谐社会将会起到很大的促进作用。实践证明，党小组长和村民组长作用发挥的好坏，直接影响该村乃至全镇的整体工作，尤其表现在发展农村经济、维护农村稳定和促进农村社会事业发展方面，党小组长和村民组长有着重要作用。因而如何加强党小组长和村民组长队伍建设，充分发挥他们的作用是加强农村基层组织建设的一项重要任务。各村党组织要从加强农村基层组织建设高度，重视加强对党小组长和村民组长队伍的建设，提高队伍整体水平，夯实农村基层组织建设的基础。 |
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