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经济建设：（一）农业经济。（1）水利建设。全年投入各项农业水利工程资金262万元，投工44万个，完成工程量25万立方米。投资12万元完成了灵湖水库续建工程和三干一支渠渠道修复工程；投资58万元，打机井4眼；投资120万元，埋设引水管道2.8万米；投资36万元，硬化渠道4500米；投资21万元完成水毁修复工程10余处；投资15万元，完成小流域治理，坡耕地改造等水保治理面积1050亩。当年新增有效灌溉面积4100亩，新增旱涝保收田2050亩，新增节水灌溉面积2000亩。年末，全镇农田灌溉面积达到4.9万亩，提前一年达到了全镇人均1亩水浇地的目标。（2）退耕还林。当年完成退耕还林面积4000亩；在三灵高速、310国道及乡级公路两旁补植补造植树3万株，“四旁”植树20万株；社会造林1000亩；建成速生丰产林基地1000亩；发放林权证830本。（3）果品生产。当年完成苹果树形改造1.8万亩，苹果高接换头3000亩，苹果套袋3.3亿只；新发展优质品种苹果1100亩，小杂水果2850亩；新建设施大棚11个；新建郎寨高标准示范村1个，示范园105个，总面积5000亩。（4）菌业生产。坚持以春栽香菇为主、多菌并举的发展思路，通过宣传发动、强力帮扶、技术服务、产品销售4个环节的落实，促进了全镇食用菌产业的健康发展。全镇全年共生产各类食用菌337.85万袋（穴），产量40万公斤。（5）畜牧养殖业。认真落实奖补政策，使畜牧养殖业生产出现了前所未有的发展态势。当年，饲料青贮1.46万立方米。年内，全镇大家畜出栏280头，生猪出栏5124头，山绵羊出栏910只，家禽出笼20673只；年末，大家畜存栏2632头，生猪存栏4900头，山绵羊存栏7696只，家禽存笼22992只。（6）劳务输出。当年，全镇外出务工人数达4000余人，实现劳务经济收入1200万元以上。（二）乡镇企业和非公有制经济。是年，黄金工业在乡镇企业中继续发挥重要作用，年产黄金6500两，生产性和规费收入共计394万元。同时，进一步加大招商引资工作力度，当年新上项目11个，特别是占地150亩，总投资3200万元的“灵宝市鼎湖木业有限责任公司”的落户，为阳平镇民营经济发展注入了活力。当年，全镇工业总产值完成14.7亿元，工业增加值完成4.35亿元，比上年增长7.6%，其中规模以上工业增加值完成2.8664亿元，比上年增长5.3%。
区域概况：阳平镇辖32个村民委员会，271个村民组，总户数11585户，总人口47480人。中共阳平镇委员会，下辖51个基层党组织，共有中共党员1630名。镇机关核定编制38名，年末实有39人。
旅游景点：荆山黄帝铸鼎原，西坡国家史前遗址公园，黄河奇观鼎湖湾，北阳平仰韶文化遗址最为出名面积在100—15000平方米之间，密度之大，面积之广，为全国罕见。
社会事业：北阳平村群众敲锣打鼓，在公证员的公证下，包有民夫妇将价值1000多万元的资产正式移交给北阳平村，其中包括价值300多万元的北阳平大酒店；价值300多万元的住宅小区以及阳平镇工贸一条街两旁的店铺和企业。这些房产和企业都是包有民一手建起来的。上世纪80年代中期，年仅16岁的包有民就孤身来到大湖山下，背矿石、打钻、搞运输、开汽车修理店直至到矿山开采，十几年艰辛挣下了千万元资产。包有民有钱后，有的亲戚和朋友说，你给人们点钱让人们做个生意什么的，人们会对你感激不尽；也有人对他说，你给人们二三百万，帮你弄个干部当当。然而，包有民却毅然做出了把千万元资产无偿捐献给村集体的决定。他说：“人们个人富了，周围的群众穷人们心不安，人们捐献资产不图名也不图回报，党中央谋求全国的农民过上宽裕的日子，作为一名基层党员，人们要为本村本乡的群众脱贫致富作出应有的贡献。”包有民1997年入党，2001年任村党支部副书记，2003年当选村支书，2005年，以全票连任村党支部书记。当上不领工资的支书后，包有民抛开了个人的生意，把心思全放在了全村发展的大业上。北阳平一半村民居住在阳平镇上，条件相对较好；还有几个自然村散布在深山，土地贫瘠，群众生活困难。包有民认为，农村要因地制宜发展生产。在几个偏远的山区村，他把自己苗圃里100多万株柿树苗、杨树苗、刺槐苗、桐树苗无偿贡献出来，让群众发展林果业，如今该村已发展柿树3000多亩，有些已开始挂果。2004年，包有民自掏腰包，组织村组干部到山东寿光等地参观考察，然后以3万元的年薪聘请技术员驻村指导，引导群众发展大棚蔬菜。全村大棚蔬菜已发展到50亩，年增加收入40余万元。由于北阳平村大部分群众家底薄，调整结构、发展饲养业等一没实力二怕赔本，往往犹豫观望。包有民认为，引导群众转变观念发展各项产业，村里要舍得下本、舍得投入。2000年来，发展林果业，村里出资15万元统一购买种苗；发展中药材种植，村里出资8万元购买种子；发展饲养业，村里投资兴建了占地40亩的高标准畜牧饲养基地，让饲养户免费进入，阳平镇最漂亮的街道当数工贸一条街，这是北阳平村发挥位于镇区优势修建而成，两旁的一多半店铺和企业是包有民建成后捐献给村里的。矿山机械厂、木器厂、面粉厂等立足本地的小型企业红红火火，能够就地安置农村富余劳动力200人。
社会事业：（1）村镇建设。坚持以小城镇建设促工贸发展、用工贸发展带动小城镇建设的发展思路，投资140万元，对镇区灵湖西路进行了拓宽改造，至年底已完成工程量的70%；吸纳民资431万元完成了阳平九龙客运公司扩建改造工程，为阳平新区工贸一条街的配套、繁华奠定了基础。年内，在镇区新开工建设项目8个，总投资2720万元，总建筑面积8148平方米，铺设道路17895米，铺设下水管道510米。与此同时，办理农村宅基地选址意见书89户，完成农村宅基地改造59户；调解农村建房纠纷11起，查处土地违法案件19起；完成土地复垦103.5亩。（2）教育文化。在2003年中招工作中，全镇上重点高中线121人，上普高线329人，另有100多个学生和近百名教师在国家、省、市组织的教育教学活动中获奖。全年举办大型文化活动30多次，年末全镇有星级文化大院32个。（3）计划生育。继续坚持“三不变”，落实“三到位”，推行“三结合”，全年共完成计划生育各项手术402例，全面完成了市下达的人口生育目标，并顺利通过省和三门峡市的检查验收，摘掉了计划生育重点管理乡镇的帽子。（4）信访工作。全年全镇发生上访案件23起，比上年下降15%，结案21起，结案率达96%。（5）民政工作。全年共发放救灾救济款22000元，救灾面粉1098袋（折合人民币36000元），募集救助资金71000元，开仓借粮36.6万公斤，下发优扶金48400元，抚恤金294411元。（6）医疗卫生。当年创建甲级卫生所2个；建成孕妇保健村24个，儿童保健村20个；改厕完成185户。
医疗保障：阳平镇地处豫西小秦岭山区。到这个山区小镇。正逢集市，小镇一派繁华热闹的景象。在镇北的北阳平村村部，与包有民匆匆一见，眼前的这位普通得不能再普通、略显瘦弱的汉子就是放着大款不当、千万资产捐给集体的包有民。他的容貌与38岁的年纪相比有些苍老，眼睛里却闪动着明亮而聪明的光芒。是啊，同行们的惊奇与大家一样，普通如人们者的包有民为何有此惊人之举？山区生活有两难：一行路难；二吃水难。包有民所在的北阳平村八组（当地人叫关子沟自然村），1949年前就是这样的典型。当地有句顺口溜，“饿死饿活不给关子沟干活，不是上坡就是过河，干的是重活，吃的是黑馍。”人们到关子沟，山路虽然是上坡下坡曲曲折折，路面虽然狭窄却是新铺的柏油路，不时有农民骑着摩托车、开着农用三轮车在路上驶过。关子沟是典型的北方山村风貌，几十座平房高高低低挤在一起，村里的路面却类似南方的石板路，整洁，别有风味。小村中最显眼的是村头一架辘轳井，“人们现在吃的是自来水。”扛着锄头下地回来的村民李满囤笑呵呵地说，“这井早不用了，过去可是要排队来这里挑水的。”关子沟的村民吃上自来水是很早的。1993年，当时正在创业还不富裕的包有民就拿出3万元，为缺水吃的村民安上了自来水管道。之后不久，又出资2万元，为关子沟修建了这条美观的石板路。阳平镇大湖村是更深更远的一个山村，过去是当地最穷的一个村，也是包有民一家从湖北逃荒正式落户的第一个村。“狗子（包有民的小名）是被他父母用箩筐挑过来的。”该村的李老汉领着人们来到半山腰的一个天然石洞前说，“这里就是他们当初安家的地方。”石洞已被村民当成养蜂的地方。1969年，父母带着刚1岁的包有民一路讨饭来到这里落户，靠垦荒、挖药材、打零工维持生计。1984年，因庄稼被野猪拱、啃而颗粒无收，全家只好离开这里到北阳平村八组落户。大湖村目前已从最穷的村变成当地的“首富村”，村部还挂有大湖农工贸有限公司的牌子。“包有民永远是人们村的荣誉村民。”年轻的村会计李俊英深情地说。他介绍，以前大湖村虽然守着黄金矿区，却没有任何企业，该村真正发展是从2003年包有民将他的价值800余万元、年产值2000余万元的金矿矿口无偿捐献给村里后开始的。村里通过金矿生产的积累，去年又投资100多万元建起了日处理100多吨的选矿厂，并围绕矿山生产发展多种服务业。“去年，人们每人能从村集体分到1500元钱。”大湖村村民李虎军满意地告诉记者，而包有民对大湖村的贡献远不止一个矿口。2001年，他出资50万元，为大湖村修建了一条通往山下的水泥路，如今每天有五六趟班车通往阳平镇；当年，又出资10万元，为缺水的大湖村5组架上了一条自来水管道；
文化教育：大悟县各类学校大悟县阳平镇中心小学大悟县阳平镇中秋村小学大悟县阳平镇双冲小学大悟县阳平镇古寨小学大悟县阳平镇和平小学大悟县阳平镇尚寺小学大悟县阳平镇新寨村小学大悟县阳平镇朱岗小学大悟县阳平镇柳林小学大悟县阳平镇虎岗小学大悟县阳平镇铁铺小学大悟县阳平镇阳平小学大悟县阳平镇陈湾小学
党的建设：是年，全镇共确定党员先锋工程135个，建立党员“先锋工程”示范基地4处，实现经济效益400万元。加强村级组织建设，全镇共调整村党支部班子4个。思想道德建设不断加强，“两抓一促”活动深入开展，共评出十星级文明农户538户。 |
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