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（五）加快三项建设，构建发展保障。：一是抓好基层组织建设。扎实搞好党员先教活动，提高党员队伍整体素质；抓好领导班子建设，把镇党委、人大、政府、政协建成团结、勤政、高效、廉洁的领导班子；抓好党风廉政建设，维护党政机关和党员干部队伍良好形象。扎实开展三级联创活动，稳步推进“三村”建设，积极推行“支部＋信合＋协会”党建模式。二是抓好以东河、平桥、落山村为重点的“百十村”建设。三是抓好科技人才队伍建设，努力实现人才资源向人才资本转变。
二、历史沿革：下两镇于2001年撤乡建镇，2005年3月与原东垭乡合并建镇至今。镇内党委、人大、政府、政协四大班子配备齐全，内设监察室、党政办公室、安全稳定办公室、经济发展办公室和社会事务办公室。国土、林业、计生、工商、税务、供销社、粮站、信用社、电站、供电所、学校、卫生院、法庭、司法所、邮政、电信等机关单位功能齐全。
五、发展思路：紧紧围绕县委工作部署，坚持以人为本，内强管理，外树形象，坚持统筹协调和科学发展观，突出特色产业发展，促进农民增收，维护安全稳定，推动社会各业全面发展。主要目标是：全镇农村经济总收入突破5000万元，黄羊饲养量突破30000只，生猪饲养量突破63000头，劳务输出突破5500余人，招商引资突破1000万元，国内生产总值增长13％，农民人均纯收入同比增加260元。
一、基本情况：全镇幅员面积85.3平方公里，境内地势起伏较大，海拔从400米－1200米不等，沟壑纵横，山峦叠嶂，四季葱绿，年降雨量在1200毫米左右，属亚热带季风气候，森林覆盖率达35％以上。辖22个行政村，88个村民小组，2个街道社区居委会，总户数5533户，其中农业户4942户；总人口22096人，其中农业人口19115人，劳动力9804人；耕地14234亩，其中田10829亩；农业总产值4052万元，人均纯收入1280元；党支部29个，党员493人。
（四）采取三个举措，维护安全稳定。：一是加快基础设施建设，从根本上消除安全隐患。二是全面加强社会保障体系建设，真正做到老有所养、病有所医、困有所助、难有所帮。三是大力加强对安全稳定工作的领导，按照“管生产必须管安全、管社会必须保稳定”的原则，逗硬落实安全稳定工作责任制。
（二）完善三种机制，加快集镇开发。：一是完善投入机制，把集镇当产业来抓。二是完善招商引资激励机制，扩大非农业人口1000人，个体工商户突破500户，新发展民营企业5家，招商引资突破1000万元以上。三是完善集镇管理长效机制，彻底治理“三乱”行为。
（三）落实三项工作，推进精神文明。：一是推进以教育、计生、卫生、广播电视为主的社会事业发展。二是推进民主法制建设，坚持依法治镇，以德治镇。三是推进精神文明创建活动，大张旗鼓地表彰奖励先进典型。
三、交通、能源、基础设施：下两镇交通发达，境内公路网络化格局基本形成，巴南、巴广公路，下关线、下东线横贯境内，19个行政村通公路，镇、村公路穿插交融。境内水能资源丰富，有小二型水库1座，一座装机容量达1500千瓦的电站。自来水网络、天然气网络、电力网络、通讯网络已基本形成。 |
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