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以改善农业生产条件为重点，加强农业基础建设。加强农业基础设施建设是推进农业结构调整的基础条件，也是增加农民收入的重要措施。就我镇而言，在农田水利建设上，经过几年的努力，主体水利工程已达到了支、斗、沟、渠相应配套，但镇北水患仍很严重，去年富锦支河以北双胜、新胜、复兴、解放、长合五个村临河低洼土地由于秋季大雨，内涝成灾，造成近千垧农田被淹绝产，直接损失达500多万元，明年，我们要积极争取富锦支河解放强排站的立项，采取上头要一点，政府财政拿一点，群众筹一点的办法确保年内建成，增强防洪排涝能力，提高抵御自然灾害的功能。以农副产品加工转化增值为重点，大力举办私营企业和村户联办的股份制企业，努力壮大盘活集体经济。为使农民尽快从土地中解放出来，向二、三产业转移，优化结构，实现镇域经济全面发展。头林镇要完善土地流转政策，内引外联，招商引资，大力兴办农副产品加工业，实现龙头效应。重点要扶持兴建几个面粉加工厂，创出自己的品牌，利用头林白酒的名气，联靠大型酒厂，创办高粮白酒瓶装企业；利用东林旱烟的名牌优势创办打叶切丝精细包装企业；利用牛羊大发展的优势，筹建一个全价饲料加工厂。各村要充分利用合村并校后余下的闲置房屋，兴办股份制企业，村集体可以提供厂房，以房入股，参与企业管理。通过办企业，集体造林，清理村级债务链，开源节流等办法，盘活壮大集体经济，进一步完善双层经营体系，增强服务功能。
建立优惠政策鼓励机制体系：1、统一在市种子公司购买高油、高蛋白大豆种子，按高油、高蛋白大豆生产技术标准进行农业标准化生产，高油高蛋白大豆连片种植10垧地以上的，每垧地分别为农民补贴150元和75元；政府提供全程技术服务。2、各村在农业科技示范园区建设中，对规模大、有创新、技术标准高、达到精品工程的奖励三职干部各500元，科技示范户优先承包机动地用于示范园区建设。
丰富的资源：头林镇土质肥沃，资源丰富。有耕地533万亩，荒地196万亩，牧地19万亩，苇地9万亩，森林面积44万亩。矿产资源有花岗岩、石灰石、陶土、江沙、鹅卵石、石油、煤炭、铬等。头林镇是国家农业重点开发区，也是国家重要的商品粮基地和大豆主产区。1995年，全市实现国内生产总值7.28亿元，农业总产值6.5亿元，工业总产值7.2亿元，生产粮食60.5万吨。农业发展较快，盛产大豆、水稻、玉米、小麦等粮食作物和烤烟、甜菜等经济作物。
具体目标：１、基础设施建设得到增强。通过3年建设，农田水利等基础设施完备，抵御自然灾害能力得到加强，村内道路状况有明显改善，实现绿化、美化、净化，给群众创立一个良好的生活环境。２、生产生活条件得到改善。扶贫开发规划全面实施后，全村人均收入将达到1,656元，农民自我积累、自我发展能力得到增强，科技文化素质有新的提高，贫困人口彻底脱贫，达到温饱部分农户步入富裕生活，向小康迈进。３、生态环境得到初步改善。水土流失的耕地得到根本治理，陡坡地在20度以上的全部退耕还林，98年以后开荒的一律退耕还草。４、调整和优化种植结构。加快推广适应市场需要的优良品种，围绕实现畜牧业“半辟江山”，加快猪、牛、羊、白鹅等草食畜禽生产，增加粮食转化和过腹增值能力。畜牧业收入占农民收入的比重明显提高。
项目资金预算：全部项目预算投资299万元，其中发展养殖业投资121.5万元，占总投资的40.6%，基础设施建设项目投资80万元，占总投资的26.7%，公益福利事业项目投资97.5万元，占总投资的32.6%。项目投资年度计划是第一年投资151万元，占总投资的50．5%，第二年投资148万元，占总投资的49．5%。
技术保证措施：为了确保规划实施实现预期目标，体现科技种田、养殖的重要作用，镇党委、政府主动与农业大学的专家沟通、联系，尤其给头林村代培一些技术员，从而为规划实施提供技术保证。
以增强劳动者素质为重点，努力提高生产力水平。农业科技进步是农业生产力发展的首要条件，也是农民增收的源泉。解决头林镇现阶段发展过程中面临的问题，必须大力推进农业的科技进步创新，增强提高农村人口的科学文化素质，人口出生素质。在抓好普及九年义务教育和学生素质教育的同时，要进一步做好以下两个方面工作：
头林镇-经济与发展规划：2007年头林镇工作指导思想是：全面贯彻党的十六大精神，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高农产品质量和市场竞争力为核心，突出提高大豆等粮食品质，突出发展经济作物，大力推进农业产业化经营，努力实现农业增效农民增收和农村稳定，解放思想、与时俱进、转变作风、扎实工作，为实现全面建设小康社会的目标开好局、起好步。2007年农业科技示范园本着出精品、上档次、辐射延伸的原则，总体规划为试验区、示范区、标准化生产区和绿色食品生产区，头林镇示范园区共62个，总面积50。695亩，以镇级示范园区为核心区，村级示范园区为辐射区，贯穿全镇东西两条示范精品带。镇级示范园区共20个，总面积34.525亩，位于头林镇南4公里处，以兰桥为地理中心，建成一个综合性示范园区，头林镇镇政府拿出525亩土地和资金用于镇级示范园区规划建设，成立专项推进组织，派专人负责示范园区全面工作，组织农业专业技术人员全程管理；村级示范园区总面积16.170亩，以高油高蛋白大豆为主线，根据区域布局不同头林镇落实高油高蛋白大豆专业村5个，专业户1200户，各村必须有3块150亩以上连片种植高油、高蛋白大豆示范区。发展壮大畜牧业是头林镇镇调整农业结构的战略重点，为了把畜牧业做强做大，镇政府成立畜牧专项推进组织，采取超常规措施，大幅度提高畜牧业占农业总产值的比重，扩大饲养量，上规模、壮群体，镇政府将在粮库东侧、石油站南建立养猪小区给予养猪户一系列的优惠政策，即：1、职工干部，保留工资不影响提职、提薪、待遇不变；2、房号不要钱；3、协调贷款；4、解决饲料地。与此同时，镇政府在5个村建成100头以上的猪场3个，其它村建成100头以上猪场2个，头林镇养猪突破10，000头，大力推进畜牧小区建设步伐，抓好西林牧业小区建设和双兴、永丰畜牧生产基地建设带动全镇养殖业的规模扩张，促进畜牧业跨跃式增长。 |
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