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强项目，兴产业：该镇党委、政府认识到，要促进全镇经济整体发展，就必须把项目与产业、项目与就业、项目与发展紧密结合起来，全面实现项目建设的可持续发展。因此，该镇党委牢牢把握承钢钒钛制品基地规划、滦电五期扩建的历史性机遇，依托两大企业的辐射带动作用，一方面通过接纳承钢转制的附属企业、扶持原有企业扩能，先后吸纳新新机械、天运物流、万利通钢管、天工建安、燕山气体等十几家承钢附属剥离企业落户滦河，其中天运、万利、燕山规模都在千万以上。留住了企业就留住了发展，几大企业已成为滦河镇经济发展的中流砥柱；另一方面积极发展民营实体，加强新上项目引资力度，通过提供宽松的政策环境、高效的服务环境，大力发展与承钢密切相关的钒产品加工业、机械制造加工业、耐火材料以及物流业。发挥项目拉动作用，筑巢引凤，以钒钛冶金、机械制造等产业为重点，引进具有市场竞争力的项目，向规模化、集群化方向发展。将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成功能完善的产业链。同时，对原有的项目进行跟踪服务、规范引导、重新整合，滚动发展，带动相关产业发展，逐步形成产业集群。对每个新上项目都确定了具体责任人，并逐一进行立项督查、定期通报，强化服务、多方协调、跟踪问效，确保项目按期实施，尽快投产运营。2006——2007年两年时间就在原有工业企业101家的基础上，新增项目7个，投资超千万元的项目5个，目前正在建设的钒化工厂项目投资近10亿元，该项目厂房等基础设施建设年底完成，一期、二期全部正式投产后年生产能力可3.2万吨，可实现产值32亿元。该镇党委、政府牢固树立产业第一的思想，把做大、做强、做精产业作为全镇党员干部的不懈追求，作为镇域经济跨越发展的核心支撑点，作为实现可持续发展的重要推动力，因此在抓好项目建设量提升的同时，注重质的提升，根据项目发展实际，切实领会宏观经济导向，充分利用区位、资源等优势，进一步着眼于钒钛、钢延两大产业集聚发展。一方面下大力气培养领军式企业，以龙头带动相关企业发展，把承钢集团钒化工厂项目、冷轧薄板项目作为产业的龙头，将兴通钒业、新新机械、铁龙金属、金炀耐材、鑫达化工等与承钢主业配套的企业纳入产业园区，逐步形成链条式、关联度强的企业群体，推出钒钛、钢延两大品牌产业，从而为打造北方钒钛基地以及发展钢铁压延产业工业园区奠定了良好的基础。另一方面以第三产业的发展助推跨越。滦河镇工业项目林立，两大国有企业不断扩能，城镇基础设施建设不断完善，社会承载能力不断加强，伴随商业集散地的优势，为发展第三产业带来了巨大的空间和潜力。发展好与第二产业密切相关的三产服务业、商贸流通业、现代物流业以及专业市场建设，使第三产业在滦河镇经济发展的比重逐渐增强，成为经济增长的新亮点。第三方面就是做好第一产业升级。由于工业产业的迅速发展，滦河镇人均耕地已不足0.3亩，因此发展农产品深加工以及农业观光项目将成为第一产业的发展方向。目前，三杨养殖加工厂已为这类企业的建设及发展提供了宝贵经验，今后将会更加注重吸引和扶持农产品加工业的发展，从而带动第一产业升级，助推镇域经济快速实现新跨越。
清初：滦河镇一带迅速崛起，历史上有“万家烟井”之说。康熙当年所设承德州，治所在喀喇河屯，即今之滦河镇。1778年，乾隆在喀喇河屯设滦平县。1940年，滦平县迁往安匠营，喀喇河屯有了一个新名字———滦河镇。为贺康熙五十寿诞，随侍人员集资在离宫修建一座寺庙，康熙取沈约“骧首览层穷”诗句，题名“穹览寺”。穹览寺内原有康熙四十三年的御碑一块，记载了当年行宫和寺庙的兴建经过。康熙在碑文中写道：“万几偶暇，即穹经史、性理诸书，临池挥翰，膳后即校射观德，以示安不忘危之念，此其大略也。”对于今日中国来说，仍然有着很强的现实意义。
加快城镇建设步伐：加快城镇建设步伐，提高居民生活质量。滦河镇党委、政府把小城镇建设总体规划与小城镇环境绿化、美化、净化、亮化建设融为一体，坚持高起点、高标准，进一步加快文明小城镇建设步伐，先后借助京承公路两侧2.13万平方米拆迁改造、112线滦河段改造、下营子小区迁建、集市搬迁等有利时机，辅以旱河清理及旱河路建设、大小十字街下水管道修建铺设、四中路修建，对全镇主要街道进行了整体改造。在整体改造进程中，新建小高炉高层商住楼1栋、综合商住楼16栋、商贸楼4栋，总占地面积4.64万平方米，新增住房面积18.92万平方米，并对商住区进行了全面绿化、美化和亮化，实现了“区净、灯亮、地绿”，在极大地改善了群众的居住环境的同时，树木成行、花草相间、见缝插绿的景观效果初步显现。在扮靓滦河水建设进程中，2007年内完成了滦河综合治理项目，修建4000余延长米的滦河南岸护城河堤坝，完成橡胶坝的建设。在扮靓滦河水美化环境的同时使镇内三个村的人畜饮水困难问题得到了有效的缓解。同时，该镇积极争取国家资金、自筹资金260万元，促进农村道路建设，着力改善农村生产生活条件，使全镇5个村主街全部实现硬化，并安装路灯实现亮化，全长总计16.5公里；引资、自筹资金103万元，分别建设东园子村、酒店村、宫后村文化休闲健身广场。在改善农村生产生活条件的同时，该镇对各村的环境整治工作，提出了“亮化主街、净化全村”的目标，目前基本实现了环境整治“五有、五无”。“五无”：无新违章建筑、无卫生死角、无暴露垃圾、河道无白色污染、无侵街占道建筑。“五有”：有制度、有队伍、有检查、有奖惩、有长效机制。各村还根据自身实际，见缝插针，重点对连村、进村道路、穿越村街的河渠路、村内街道两旁、庭院进行绿化。不能栽高大树木的就栽风景树，在村民房院前后则栽花种草，既不遮荫又美化了环境，使绝大部分废弃地、坑塘、道路、沟渠、庭院等得到绿化和美化。
实干是最直接的办法：滦河镇党委、政府深刻认识到，发展中的困难是客观存在的，发展中的障碍往往是主观引发的，而实干则是清除发展道路上一切思想障碍和体制障碍最有效、最直接的办法。实干必须严肃纪律，和谐共事，必须不断增强服务意识，全面提高服务质量，要全方位优化滦河镇的发展环境。因此，滦河镇党委、政府从教育引导全镇干部牢固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念入手，通过加强机关效能，创造高效优质服务，不断优化发展软环境，着力打造“环境佳地、政策洼地、服务高地、安全宝地”，为滦河镇经济社会的跨越式发展奠定了坚实基础。
增加群众收入：拓宽就业、再就业渠道，千方百计增加群众收入。因为工业发展迅猛，土地开发较多，失地农民逐年递增，如何实现失地农民就业成为该镇亟待解决的一项重点工作。为解决失地农民后顾之忧，该镇通过实施让失地农民就业有岗位、让失地农民就业有技能、让失地农民就业有优惠三项措施，全力推进和谐镇村建设。该镇于2006年6月份筹建滦河镇劳动服务公司，全称双滦广利搬运劳务服务队，于同年11月份正式开始向驻镇企业输送劳务用工。在用工上该镇坚持以服务承钢、滦电两大企业为出发点，以缓解失地农民就业为着力点，以确保全镇稳定促进经济发展为落脚点为宗旨。通过努力，该镇党委、政府与承钢、滦电相关部门建立了长期稳定的合作关系，目前已与承钢人力资源部签订了人员安置合同。公司在对失地农民进行相关岗位培训后输送上岗，公司负责与承钢结算，为安置人员缴纳“三险”。截至目前，已向炼铁厂、仓储中心、质量计量部等部门输送失地农民劳务用工310余人，建立了良好的业务联系，较好地发挥了农民与企业间的桥梁纽带作用，有效地缓解了因失地而引发的上访事件发生。随着劳务用工的不断输出，劳务用工管理不断规范，劳务公司知名度的提高，滦河镇党委、政府会为更多的失地农民提供就业工作岗位。同时，镇劳动保障服务站积极联系农广校、腾飞中专，以传授农村实用技术、职业技能为主要内容，组织对农村1810名剩余劳动力的培训，并建立了劳动力储备档案库，提高农民市场竞争能力和科技致富能力。一方面对镇属各村失地农民分年龄、技能等相关信息进行登记造册，将其纳入镇劳务公司的劳动力资源库，完成公司劳务储备，尽快实现劳务输出。另一方面积极为失地农民办理《就业优惠证》，持证农民从事个体经营活动可以享受税费优惠及信贷支持，目前已为98位失地农民办理了《就业优惠证》。
实施堡垒构建工程：该镇党委把“学习提高上领先一步、科学发展上高人一筹、工作节奏上快人一拍、团结协作上步调一致、自身建设上正气一身”作为班子提升执政能力建设的准则，实施堡垒构建工程，在学习提高理论水平和领导能力的同时，重点提升服务经济发展的能力，即组织经济建设的整体功能和运用市场经济的方法解决实际问题的能力。通过以民主集中制为核心的一系列制度的建立和完善，形成了党委一把手统揽全局，班子副职包村、包项目、责权一体的工作体制，从而使镇党政班子能同心同德议事、步调一致办事、廉洁高效运转。另外，该镇党委在村班子建设上，为减轻村干部后顾之忧，对解决村干部养老保险问题高度重视。同时，通过村“两委”换届，精简干部，启用致富能手，退伍军人和大中专毕业生，鼓励支书、主任一肩挑。此外，进一步明确村“两委”关系，明确班子成员职责分工，规范民主管理、决策程序，完善村民代表会议和民主议政日制度，建立村干部工作量化考核机制、工作通报制度等措施，将重点项目、中心工作完成情况以及集体经济增长情况直接与村干部年底效益工资挂钩，镇党委还研究制定了包村干部列席两委班子及村民代表会制度，将村级组织执行政策情况、议事决策程序以及集体资产的收支等重大事项置于镇党委、政府的监督之下，从而彻底转变了村党支部或村委会大包大揽的领导观念和领导方式，保障了农村各项工作落到实处，尤其是在帮助农民理清发展思路，为农民提供准确快捷的信息、科技服务，组织和引导农民从事产业化生产经营活动方面起到了一定作用，保障了镇、村经济发展协调推进。
强化责任意识，健全各种机制：该镇成立了优化发展环境工作领导和协调小组，建立健全了副职联系企业制度，定期深入企业开展督查、指导工作，协助解决工作、生产经营中的困难和问题，全力以赴、尽心竭力为企业生产排忧解难。特别是在重点工业项目谋划中，帮助企业办理土地、工商等相关手续，协调好与公安、税务、银行等各部门的关系和沟通，本着“人员上分，业务沟通上合；环节上分，工作衔接上合；职责上分，工作目的上合”的原则尽最大可能为企业解决存在的实际困难，提供便利，为企业创造良好的发展环境。
明代：1403年，刚刚登上皇位的明成祖朱棣下令全部军民撤到长城以内，白檀一带成为无人区。一夜之间，田园变成荒野，城镇沦为废墟。在蒙语里，“喀喇”是黑、旧的意思，“河屯”是城的意思，合在一起就是“黑城”、“乌城”或“旧城”。避暑山庄和木兰围场，很少有人听说过喀喇河屯，曾经有过古北口外第一座行宫，这是历史上最早的避暑山庄。康熙出塞北巡，夜宿喀喇河屯，第二天起床后，感觉“饮食倍加，精神爽健”，于是龙颜大悦，找来泥瓦匠建起离宫数十间，并在滦河北岸兴建了一所滦阳别墅。 |
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