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投资环境：一、明确责任，狠抓落实1、公开办事。办事程序、时限都向社会公开、明示、承诺，重大工程、重大事项、重大问题向全镇公开，征求社会各方面的意见和建议，接受社会各方面的监督。一是以文件形式将征占用地的相关政策、房屋、青苗的赔偿赔付标准等内容告知农户；二是组织因开发、涉及的农户召开群众会，统，一公开市上政策、办事程序和办事标准；三是严格按照政策要求公布在开发过程中必须公开的内容。2、责任追究，规范办事人员行为，办事人员要公平、公正、热情、尽职尽责地对待各种不同的群众和服务对象；依法覆行职责，遵守职业道德，严禁任何形式的吃、拿、卡、要行为，严防各种办事推诿、扯皮、缺位现象发生；推行文明礼貌用语和微笑服务。3、严格奖惩。对克己奉公、兢兢业业、认真负责的工作人员，大张旗鼓地表扬奖励；对违法行政、违纪办事的办事人员按照行政处分有关规定严肃处理；对损害国家和人民利益的办事员加大查处力度。二、转变职能，加强监督：1、健全完善政府规章和行政措施。在《国家行政许可法》指导下，认真做好政府规范化服务工作，从程序上保证规章制度和政策措施合法、科学实施。2、规范行政执法行为。无论针对何种主体，一律公正、公平对待，坚决杜绝行政执法中有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等现象。3、加强执法队伍，建设。加强执法队伍建设，不断提高执法人员的思想水平和业务素质，对滥用职权，贪赃枉法执法者，严肃处理，绝不姑息迁就。4、注重解决突出的社会矛盾和问题。高度重视开发占地区内各类问题，对于群众来信来访认真解决。5、经常性走访群众、企业主、人大代表等，综合反映政府职能转变情况，政府做到了不“缺位”、不“越位”、不“错位”。6、加强对外来投资企业搞好服务。成立了旅游领导小组，具体负责为旅游项目搞好服务。7、镇巡逻队进一步加强了对全镇境内的治安巡逻，积极配合青城山派出所对影响我镇投资环境的人和事进行查处。
三、大有可观的大观：改革开放以来，镇党委、政府大力推行科教兴镇、兴镇富民的战略，大观镇的各项建设更是突飞猛进。——大力调整产业结构，增加农民收入。做大做强“四大产业”。白酒产业：力争尽快上瓶装酒面世广大老百姓；高粱产业：完成种植2000亩高粱种植任务，为大观白酒提供原料；青蒿产业：力争完成全镇种植青蒿3000亩；畜禽产业：商品生猪出栏达2万头，山羊出栏1万只，水禽出栏10万只。落实“一培三带”致富工程：即培训一户科技致富领头人，由其带动一项科技致富项目的推广，带动一方群众更新观念，带动一片群众增收致富。通过这些措施的落实，农民收入大幅度增加。——立足镇情,发展特色经济——“大观白酒”。大观镇特殊的地理位置，在一定程度上制约了大观的招商引资。大观镇党委政府立足镇情，制定了招商引资的办法：做到引资一个，留住一个，发展一个，壮大一个，带动其它产业的发展。并注重发展地方特色经济——“大观白酒。”，大观白酒，历史悠久，美名远扬。大观白酒以高粱、玉米为原料，经过酿酒师精心酿造，煮出的酒纯净清亮，香味浓郁。入口品尝，余味醇爽柔和而独具风味。如今，大观镇白酒厂已成为该镇支柱企业,于2005年荣获“梁平县农业产业化龙头企业”称号。按照做强重点企业，做优名牌产品的思路，重点扶持大观白酒产业项目建设，走强强联合的路子，让大观白酒上规模、上档次，拓展大市场，促进大发展。——场镇建设取得实效。2005年3月份以来，大观场镇积极开展场镇创卫活动，严格执行“两拆两归一规范”和“门前三包”责任制。全年，投入资金2万元，新修了垃圾场1座，临时垃圾场1座，聘请保洁人员2名,场镇宣传达10余次；投资8万元，新装大观场镇路灯30盏，完成街道亮化工程；投资近50万元,占地4亩,新建大观腾飞集贸市场1个,改变了沿街为市,占道经营的习惯，有效改善了场镇居民生活环境。——基础设施发展迅速。近年来，全镇先后实现了“村村电”、“村村电话”、“村村加密电视”、“村村水泥路”，极大方便了人民生产生活；有日供水200吨及300吨以上自来水厂二座；全镇已完成农网改造，电力充足。——社会事业蓬勃发展。教育事业突飞猛进。现在全镇人大观中心小学（附设初中部）、千福小学两所完全小学，4所村校，45个教学班；有教职工99名，在校学生2056人。教学配套设施齐全，老师们发扬大观教育前辈的优良传统，倾心教书育人，教育质量名列全县前列。医疗卫生逐渐完善，镇有卫生院，村有医疗点，能满足人民治病防病的需要。
二、历史沿革：大观镇早期名为观音铺。按老人们常说的“梁山48场”，这里是全县得名最早的6个场镇之一。但大观镇的得名却很迟，是在1940年由大宝乡和观音乡合并为一个镇时才有的，以前名“观音乡”。观音乡之名，又是在600多年前，明代中叶在大观建驿递铺时，因场后的观音岩而取名为观音铺，到清末民初县以下设乡时，则乡以扬名，为观音乡。新中国成立后，大观的沿革变化比较频繁，1992年9月，撤区并镇，大观、千福合并为大观镇，一直保持至今。2003年11月，原18个村，合并为8个村。其具体变化是：原新塘、路河（部分）村两村合并为新路村；原大桥、观岩、滴水、路河（部分）合并为大观村；原安乐、清凉两村合并为安乐村；原梅花、建丰、松榜三村合并为梅花村；原岩井、庙坝两村合并为庙坝村；原大兴、新屋两村合并为大兴村；原桐岩、大坝两村合并为桐岩村；原千福、莲花两村合并为千福村。
五、教科文卫：大观镇的教育事业不断发展，有镇中学两所，镇中心小学一所，基点校4所，村小12所，有中小学教师237人，在校学生5200余人；有省重点职中——大观职业中学和长庆子弟校座落在镇域内，完全满足了“普九”入学需要，在医疗卫生上，有属县重点管理的大观，中心医院和新添骨伤科医院，有大观和牟亭各一所乡级医院，21个村（居）都有医务室。大观镇于1995年被评为四川省小城镇建设试点镇，1999年被授予市级卫生场镇，2000年荣获省委省府授予社会治安综合治理模范称号。镇机关于2004年创建为省级卫生先进单位。镇内有县级卫生先进单位11个,市级卫生先进单位2个,省级卫生先进单位1个。社会治安秩序良好，人民群众安居乐业，经济建设健康发展。
一、地理位置：大观镇位于南溪县城北部，属宜宾、自贡、泸洲三市“品”字型结构腹心地带。镇政府驻地大观场镇。东连富顺县兜山乡和南溪县仙临镇，西邻汪家镇，南接刘家镇、黄沙镇，北靠大坪乡。大观镇是成都到川西南进入宜宾的第一镇，是宜宾市的北大门，自古以来就是重要的物资交易集散地和交通枢纽。全镇幅员面积79平方公里。其中耕地面积27658亩。1992年8月撤区并乡建立大观镇至今，镇辖区内有20个行政村，1个社区委员会，151个村民小组，9个居民组，3个场镇。全镇总人口46969人，其中农业人口34313人，非农业人口12656人（含原国营长庆机械厂人口）。镇机关位于大观镇新区，有职工64人，于1996年创建为市级卫生先进单位，于2004年又成功创建为省级卫生先进单位。
基础设施：一、道路交通大观镇对外交通方便，镇域内现有4条对外交通路线，即：S106线、大青路、大石路与沙两路。正在建设中的成青旅游快速通道将于2008年通车。大观镇加强了镇、村级公路的建设，形成了对外干道——镇级环状干线——枝状村道的公路网络，将大观镇与成都市、温江区、崇州市、都江堰市、青城山镇、石羊镇、安龙镇等外部大交通、地域小交通紧密相连。大观镇所辖11个行政村，现已完成全镇10个村26公里的村通水泥路建设，仅有桃源村14公里水泥路正在建设中。
一、大观镇木加工业经历的几个阶段：一是遍地开花的初始阶段。15年前，经过多年改革开放，农村经济有了突飞猛进的发展，人民群众新建了住房，对于木制家具有了较大的需求。大观镇有人数众多的木匠，加之当时木材资源相对丰富，国家尚没有下达禁伐令，于是木加工作坊遍地开花，出现了户户挑灯夜战，家家造家具，“夫妻厂”、“父子兵”式的家庭作坊遍布大观镇。木制家具业出现制、销两旺的热闹场面。二是木加工业大户脱颖而出阶段。由于新建住房的农民对家具的需求突然膨胀，使大观镇的家具制造业异常红火。一些虽比较贫穷但头脑活络的农民木匠掘到了第一桶金，并投入再生产。然而，林业资源日渐减少，国家下达了森林禁伐令，生产成本渐高，加之部分作坊生产的家具粗制滥造，出现滞销，镇内木加工业大浪淘沙，一些口碑不好的作坊纷纷破产，一些技术好，善经营，有着严格质量管理的木加工农户日益发展壮大，成长为木加工厂，出现了18户产值上百万的经营大户。一些外销搞得好的大户放弃生产，直接从小产手中收购粗家具，再经精加工，喷漆，包装后，销往全国，小户们从大户手中接订单生产。三是组团扩张阶段。大观镇的木加工大户，在市场经济的平台上叱咤风云，产品行销全国各地。全镇有700多名手艺高超的农民木工完全脱离农业生产专事木工，有300名的农民从事管理、运输、营销，生活服务。一般工人也能1天挣50元。木加工业不仅使老板们开上了名贵轿车，也使从业农民工脱贫致富。镇内木加工业已形成完整产业链，出现明确的产业分工：有专门从全国各地采购木材的木材商，有专门从事加工生产的木加工厂，有专门从事收购营销的经销商。一部份有战略眼光的木加工业主已放眼全国，他们远走新疆、甘肃、山两、云南、陕西、重庆，广西等省市，办起了分厂，就地采购、就地加工、就地销售，出现组团扩张全面的局面。一些业主已从木加工业掘得雄厚资本，渗透其它行业，涉足房地产、建筑业。二、大观镇木加工业发展的有益启示1、带领农民兴办企业，一定要实行分类指导原则。发展高科技产业不是农民的强项，充分利用人力资源优势，挖掘传统手工艺，加以引导，明确产业定位，构筑优势产业平台，大力发展地方特色经济，促进产业集聚，逐步形成产业整体优势。把小户作坊规模化、规范化，形成小企业，再逐步集群化。2、强化行业组织建设。镇政府对于农民自发从事的木加工业没有任其自生自灭，而是积极引导，适时组织业主培训，并成立了行业协会，以业内规模大户为龙头，吸收广大木加工业主成立协会，使之成为木加工企业服务体系中的重要一环。并定期对产业和市场情况进行分析预测，指导和协调木，加工业主趋利避害，共同发展。3、加强培训，提高素质。镇政府常年组织业主进行管理培训、技术培训和安全生产培训。组织学习管理理论，并进行经验交流，推广新的管理方法。对从事木器加工的农民，镇政府拨出专项资金，组织培训，并聘请市劳动局、科技局专家讲课，经考试合格后，颁发了木工等级技能证书，全面提高镇内木加工工艺水平。4、进一步完善中小企业信用担保体系。农村中、小企业融资难、担保难。镇内大部份木加工工厂都有过资金紧缺，从而失去市场的教训。尽管农村信用部门着力解决，但仍然存在此项困难。有关部门应在不断提高信用担保机构的风险识别、风险防范、风险控制、风险管理水平和利于促进担保行业健康发展基础上，大力推进农村中小企业信贷工作，促进农村企业做大做强规模。 |
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