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镇情概括：城关镇位于县城区东部，东接城郊乡，西连王范回族镇，南至洛河，北与小界乡相邻。镇政府驻凤翼中路北侧。辖西关、西街、东关、凤翔4个行政村、38个村民小组，有44866口人（含辖区城镇居民）。总面积8.5平方公里，有常用耕地27公顷。辖区内机关、学校、居民小区、市场较为集中，第三产业发展迅速。2007年，农村经济总收入25757万元，比上年增长15.91％；镇财政一般预算收入1001.59万元，比上年增长97.59％。农民人均纯收入达到4002元，比上年增加510元，仍居全县各乡镇之首。被县委、县政府评为绩效考核、财税贡献、发展民营经济先进乡镇。全镇辖4个行政村，4个居委会，人口3.98万人，镇域面积约8.5平方公里。该镇交通便利，通讯发达，省道八官线、三邓线穿越全境，已经形成了“三横三纵”的交通格局，有线电视已连通各家各户，电话和手机普及率分别达90%和60%以上。目前已初步形成了农畜产品加工、商贸物流、房地产开发、餐饮服务、交通运输等产业体系，全镇经济呈现出生机勃发、百舸争流的良好发展态势。多次被洛阳市委、市政府授予“社会治安综合治理工作先进乡镇”、“发展民营经济先进乡镇”等多种荣誉。
乡镇概况：城关镇位于栾川县城，东、西分别与栾川乡的罗庄村和西河村相连，南、北依次与西峡县和赤土店镇为邻，总面积7平方公里。镇政府机关驻耕莘西路北侧。镇域景色优美，“伏牛三鼎”名扬八方，其两鼎位于境内。中鼎压塌坪如威严坐虎，西鼎华室山似惺忪睡狮。它们与高大雄巍的东鼎老君山相偎相依，构成镇南天然屏障。镇境群山环绕，民舍依山傍水，风光绮丽。1984年，部分行政村从城关镇析出另设栾川乡。至2000年，城关镇辖兴华路南、兴华路北、君山路、耕莘东路4个居委会，23个居民组，另含县直机关单位，城镇居民共有9886户，2.50万人；辖西地、上河南、大南沟、陈家4个行政村，39个村民组，农业人口1588户，6564人。除汉族外，还有蒙、回、满、傣、佤、布依、朝鲜、拉祜等8个少数民族1840人。耕地1372亩。城关镇历为县城所在地，是全县政治、经济、文化中心。至2000年，已形成加工业、商贸服务业和旅游业等多种门类共同发展的山水城市。1990～2000年，城关镇除完成县城区基础设施工程外，11年间共硬化居民区巷道125条，总面积16万平方米，改厕1920个，清除脏、乱、差死角60多处。完成了岭壕移民搬迁一期工程、陈家旧桥改造工程、城寺沟公路硬化延伸工程、黑沟隧道加固和公路扩宽工程、箭沟山引水工程和镇初中教学楼扩建工程等20项民心工程。
二、使用城关镇作为正式名称的由来：在清代以前，我国的县城是县政府的直属地，没有乡镇建制；县郊则划分为乡，由乡老士绅自治。民国开始，部分县开始将县城也编为乡镇；直至中华人民共和国建立，已有大量县城建立乡镇建制，而且多无城名，一般都被当地人民称为“城关镇”。因而在建国后一般就依照习惯，各地设立了众多的城关镇、城关乡、城关区等等；部分县的县治迁移，城关镇不再是县城，但是治所迁移后一般还是会保留历史原有称谓。自80年代起，各地陆续意识到这个问题，全国千篇一律的诸多“城关镇”开始普遍改名或分设街道。
经济发展：农业经济：粮食总产量583吨，其中夏粮529吨、秋粮54吨；年末大牲畜存栏572头，生猪存栏2135头，家禽存栏73967只；肉类总产量723吨，蛋类总产量5541吨，奶类总产量513吨。劳务输出4836人，实现劳务收入822万元。
一、基本定义：城关镇，至少有两层含义：1、我国历来对县政府所在地的通称，即“县治”之意；一个县的治所（县政府所在地）通常都设在县域内最大、最发达的居民集中地。古代的时候，通常在县治所的地方修筑城墙，有的还在外围修筑郭（外城墙）。由于进出县城必须通过城门（关），所以人们习惯把县城所在的地方叫城关。2、新中国建立后，有不少县使用“城关镇”作为县治所在地（县城）的行政建制正式名称；.
乡镇企业90年代，城关镇企业发展很快，至1999年，已有水泥、造纸、冶炼、建筑等7个镇办企业，从业647人，年创产值3932万元。1983年，建成万方工业有限责任公司（原水泥厂）。占地面积1700平方米。1999年有固定净资产值380万元，职工122人。初期只生产325号、425号水泥，随着生产工艺不断改进，增加525号水泥生产线，填补了栾川县525号（600号）水泥生产的空白。产品畅销全县15个乡（镇）及西峡、卢氏等地。是年，共生产325号、425号、525号水泥，计1.8万吨，产值420万元。1993年，城关镇接收原造纸厂，组建百花工业有限责任公司。1995年，扩大生产规模，固定资产390万元，年生产瓦楞纸、卫生纸5500吨。至2000年，产值达800万元，利润100万元，产品销往浙江、江苏、洛阳等省、市。1995年6月，豫钼有限责任公司成立，属股份制企业。初期，年产钼酸钠50吨，产值220万元。1997年，改进工艺，增加钼酸铵、钼酸钡生产线，新增产值800万元，利润60万元。至2000年，固定资产200万元，职工70人，产品质量均达国家标准。畅销江苏、浙江、广东、海南、上海、大连、齐齐哈尔等省、市。实现年产值2500万元，利润250万元。1997年12月，城关镇投入240万元建成万安矿业有限责任公司。年产锌焙砂2000吨，回收副产品硫黄500吨。产品销往东北葫芦岛和河南安阳、偃师等地，供不应求。年产值1100万元，利润200万元。2000年，全镇有伟业、建安公司等5家建筑企业，固定资产2000万元，年创收1000万元，利润65.4万元。是年，全镇以发展私营企业为重点，新上项目14个，使全镇私营企业达1200多家。盛达锌业有限责任公司引资100多万元进行改造，生产规模进一步扩大。泰丰公司、伟业公司等为纳税大户。全年乡镇企业总产值2.89亿元，营业收入3.5亿元，利润4418万元，入库税金920万元，入库金额名列全县第一。
新农村建设：以农村环境整治和基础设施建设为重点，强力推进新农村建设，大力发展农村经济。大力开展道路综合整治，高标准整治310国道城关段。对脏、乱、差进行全面整治和清理，在国道两侧绿化带内栽植雪松和蜀桧，提升了绿化标准和档次；取缔了东出口汽修市场，重新铺筑了路沿石和人行道采砖，补栽了行道树。对西出口进行了绿化、美化，墙体重新粉刷一遍，对店牌、广告牌进行了规范；对新峪路景观大道、工业大道、李仓路、尤三路、林蔡路、高速路沿线城关段的路林进行补植补栽，修枝打杈、涂白及培护路肩、清除杂草等。强力开展村容村貌路容路貌整治，建立农村长效保洁机制。以公路沿线各村为重点，带动其他村认真开展了以“三清七集中”为主要内容的村容村貌路容路貌整治活动；对城中村及县城周边15个重点村，合理建立垃圾池，每村聘请2名保洁员，配备服装、工具，保证每人每月300元工资按时足额发放，全天保洁。其他经济条件较薄弱的村，根据实际情况，农户房前屋后垃圾自行清扫，村主干道、重点部位由村党员干部分包路段，义务劳动定期清扫，从而在全镇范围内建立卫生保洁长效机制；建立督察考核及奖惩制度，镇督查办坚持每周检查评比，党政班子定期深入各村现场督查，促进了村容村貌路容路貌整治工作扎实开展。全镇村容村貌路容路貌整治累计投资80余万元，出动人力4000人次，清运垃圾2万立方米，拆除违章建筑38处，修复残墙断壁92处，粉刷墙体17137平方米，绿化空地3000平方米，农村卫生面貌明显改观。立足基础设施建设，坚持为民办实事。抓住县10件惠农实事机遇，进一步完善村级公共服务体系。扎实办好为民实事，积极改善农村基础条件，在后峪、刘村、杨岭等12个村新修通组入户道路30公里，并创建标杆路7公里，文明示范路15公里；在厥山、河南、暖泉、寨湾等村新建文化大院11个；在上河、北关、王沟、刘村建成达标村室4个；在石庙、东高、王沟建成达标卫生室3个，实现了全镇村村都有达标卫生室的目标；在后峪、火虫驿、古路等10个村建成村级连锁超市10个；在林庄、王沟、王庄等村完成特困户危房改造30户；在后峪、牌楼、南庄、林庄等村建成农村户用沼气1420座；在石庙、后峪完成土地三项治理500亩；在古路、林庄、宋村、西高、牌楼完成人畜吃水工程5处，解决了2000口人吃水难问题。
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