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（四）采取三个举措，维护安全稳定。：一是加快基础设施建设，从根本上消除安全隐患。二是全面加强社会保障体系建设，真正做到老有所养、病有所医、困有所助、难有所帮。三是大力加强对安全稳定工作的领导，按照“管生产必须管安全、管社会必须保稳定”的原则，逗硬落实安全稳定工作责任制。
二、历史沿革：下两镇于2001年撤乡建镇，2005年3月与原东垭乡合并建镇至今。镇内党委、人大、政府、政协四大班子配备齐全，内设监察室、党政办公室、安全稳定办公室、经济发展办公室和社会事务办公室。国土、林业、计生、工商、税务、供销社、粮站、信用社、电站、供电所、学校、卫生院、法庭、司法所、邮政、电信等机关单位功能齐全。
（二）完善三种机制，加快集镇开发。：一是完善投入机制，把集镇当产业来抓。二是完善招商引资激励机制，扩大非农业人口1000人，个体工商户突破500户，新发展民营企业5家，招商引资突破1000万元以上。三是完善集镇管理长效机制，彻底治理“三乱”行为。
四、经济与社会发展状况：近年以来，围绕县委提出的“经营三大资源，加快三大转变，发展三大经济，实现三大目标”的工作思路，引导农民大力调整产业结构，增强农村经济总量。一是以南江黄羊为主的畜牧业。大力推行“龙头带动、大户承包、股份合作”的发展模式，建好了平桥、牛王庙、新桥、瓦坪、七岭、落山等六个大型养殖场。生猪饲养量突破6万头，出栏生猪4.9万头。二是建起了以东河、碓盘、落山村为重点的银花产业带。三是充分利用云顶茗兰品牌优势，茶叶种植面积达2000亩。四是以七岭、瓦坪村为重点的核桃种植面积达1500亩。五是以落山村为主的1350亩梨园和以东河村为主的脆香甜柚。六是翡翠米推广面达7000亩。全镇现有中学一所，完小25所，私校2所。初中在校生2100人，共29个教学班，有教职工80人。小学共有68个教学班，在校学生2731人，有教职工110人。
（一）建立三大支柱，实现农民增收。：一是抓好畜牧工程。坚定不移加快黄羊发展，按照抓巩固提高、增小户扩面、建示范小区、放养圈养结合的思路，重点打造了东河、大田、平桥、中山、落山五个重点村，力争建22个小区，规划种草1500亩，建圈14550平方米，完成黄羊饲养总量3万只；生猪饲养量达63000头，出栏4万头；牛饲养量8000头，小家禽饲养20万只。畜牧业产值占农村经济收入的半壁河山。二是抓好绿色经济。以“下高”线、“下东”线、“巴乐”线为重点，抓好金银花发展，以云顶茶为品牌的茶叶发展，以落山村、东河村为主的密梨园、脆香甜柚发展，大力发展翡翠米，推广面达7000亩。三是抓好劳务开发。成立劳务开发办公室，开设农业信息网站，劳务输出力争达到5500人，实现劳务收入1800万元。
（三）落实三项工作，推进精神文明。：一是推进以教育、计生、卫生、广播电视为主的社会事业发展。二是推进民主法制建设，坚持依法治镇，以德治镇。三是推进精神文明创建活动，大张旗鼓地表彰奖励先进典型。
（五）加快三项建设，构建发展保障。：一是抓好基层组织建设。扎实搞好党员先教活动，提高党员队伍整体素质；抓好领导班子建设，把镇党委、人大、政府、政协建成团结、勤政、高效、廉洁的领导班子；抓好党风廉政建设，维护党政机关和党员干部队伍良好形象。扎实开展三级联创活动，稳步推进“三村”建设，积极推行“支部＋信合＋协会”党建模式。二是抓好以东河、平桥、落山村为重点的“百十村”建设。三是抓好科技人才队伍建设，努力实现人才资源向人才资本转变。
三、交通、能源、基础设施：下两镇交通发达，境内公路网络化格局基本形成，巴南、巴广公路，下关线、下东线横贯境内，19个行政村通公路，镇、村公路穿插交融。境内水能资源丰富，有小二型水库1座，一座装机容量达1500千瓦的电站。自来水网络、天然气网络、电力网络、通讯网络已基本形成。 |
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