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经济指标：2004年，国内生产总值8995万元，粮食播种面积3227公顷，粮食总产量8815吨，农民人均纯收入1873元；财政收入477万元，财政支出477万元。
地理气候：平均海拔1800米，年平均气温7．7℃，年降雨量450毫米，无霜期160天。
城镇建设：首阳镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，按照“全面规划、统筹兼顾；发挥优势、突出重点；基础先行、分步实施”的总体要求和“产业主导、项目支撑、科学规划、循序渐进的建设思路不断推进小城镇建设。截至目前，累计投入建设资金1.5亿元，完成了镇区道路及排水，供水供电，邮电通讯，广播电视，商贸流通，加工园区，餐饮服务，金融电信，文教卫生等基础设施。镇容镇貌明显改善，城镇功能大幅提升，承载能力显著增强。镇区现辖首阳、南门两村，总人口2.45万人，其中农业人口11500人，城镇人口3000多人，流动人口1万人。随着城镇基础设施的日臻完善，城镇的聚集效应显著增强。首阳不仅是陇西西部人流、物流、信息流的中心，而且是定西市最大的劳动力市场。西北最大的中药材市场。全镇现有中药材加工企业26家，个体加工户2400户，年加工各类中药材饮片8000多吨。市场年交易中药材5万吨，中药材种子2000吨，种苗1万吨，饮片8000吨，年交易额10亿元。党参、黄芪销量分别占全国销售量的70%和50%，是全国党参、黄芪价格的“晴雨表”。为了适应城镇建设快速发展，城镇规模不断扩大对市容管理工作的需要，首阳镇市容环境管理所通过学习借鉴先进经验，不断探索科学有效的管理途径，实行“五抓”，逐步改变了过去简单粗放的管理方式，市容环境和秩序大大改观，提升了城镇品位，展现了良好的城镇形象。繁华的市场
人口情况：乡镇总户数11651户，乡镇总人口44764人，乡镇从业人员22382人。
健全机构抓管理：建管并重是破解小城镇“脏、乱、差”的关键环节。长期以来由于小城镇服务对象以农民为主体，自律意识差，管理难度大，加之镇政府作为小城镇村管理主体，人员缺少，执法缺位，经费不足，由城镇办公室具体负责镇区管理，“脏、乱、差”的现象难以改变。2007年，镇党委、镇政府从管理体制入手，破解这一难题，在全面加强城镇管理办公室人员的同时，报请县编委成立了镇环卫队、镇市场管理服务所和镇兼职消防队。镇政府又组建了集治安巡逻、行政执法为一体的城管办。明确了各队、所、办的人员和职责，配套了相应的办公和服务设施。与此同时，城镇办动员各市场业主成立了义务消防队和自管小组，签订了门前三包责任书，制定了文明经营公约。有效推动了小城镇规范化管理，提高了管理水平，彻底扭转“脏、乱、差”的现象，提高了城镇品味。
历史沿革：首阳，古代属“雍州”地，为西戎部族所居，汉高祖二年，陇西郡领县十一，首阳为十一县之一。唐高宗上元二年又置首阳县。宋神宗元年修筑熟羊寨，俗称熟羊城。民国二十四年始称首阳镇。1936年8月，中国式农红军第四方面军长征路经陇西，将苏维埃县政府设在首阳镇菜子坪村。新中国成立后，改设为首阳乡。为了适应经济的不断发展，1995年经省民政厅批准，首阳撤乡建镇。境内古文化遗址、古墓群、古建筑、古石多处，上面刻记着仰韶、马家窑、齐家文化的灿烂文明。
发展规划：2008年，首阳镇确定为民办十件实事。解决人畜安全饮水问题，力争沿川、浅山区群众自来水入户95%以上；完成首阳汽车站和首阳货运中心建设，形成首阳交通枢纽，进一步规范客运、货运市场；建设福星路、通安路和永吉路东段，硬化首阳、南门巷道5条8公里，改善镇区基础设施条件，加快城镇建设进程；建设药都广场和首阳商业大厦；扩建首阳中学、首阳一小、菜子坪、罗家山小学，搬迁扩建首阳幼儿园，解决适龄儿童入学难的问题；扩建首阳卫生院、聘请专家开展首阳、渭河巡诊活动，规范合作医疗管理，解决看病难、看病贵的问题；积极争取国家投资，改造三十铺、李家营、水月坪、新华中低产田10000亩；加快中药材信息中心和中药材展厅建设，搭建中药材交易平台，加大对外宣传力度，打造特色优势产业品牌；建设劳动力转移培训基地，提高务工人员素质，增强务工能力，扩大就业机会；衔接峡口水库，解决董家堡、首阳、南门、樵家河、三十铺五村局部灌溉问题。
一区一策抓建设：在城镇建设上存在土地供应和建设资金双重短缺的疑难问题。2000年，镇党委、政府贷款启动了第一轮拆迁建设。尽管城镇面貌有了改观，但沉重的债务包袱制约了经济的进一步发展。2006年，新一届党委、政府审时度势，立足于一区一策，推动了新一轮建设高潮。具体而言，道路建设上经营土地、整合项目和重点争取相结合，多渠道筹措资金，全面搭建路网结构。重点基础设施建设上，以三路，即通安路、福星路、宝田路通过移民搬迁、天津帮扶和通村油路整合资金300万元，完成长300米的宝田路，长260米的通安路，长520米的福星路建设，宽均为20米，年内全面完成路基路面和亮化美化工程建设；二区，投资1200万，全面完成建设中药材加工园区二期工程，并启动生产；投资1290万进行易地扶贫搬迁，完成住宅建设，做好供水、供电配套，6月底前验收，10月底前入住；二站，年内争取国家项目资金380万元，征地20亩，完成首阳客货运汽车站主体工程建设；依托中药材运销协会，聚集民间资本，计划投资300万元，建设首阳货运中心办公楼、综合调度室及配货场和仓库，年内投入使用。一广场，信托土地，招商引资，投资800万，开发建设药都广场，完成广场拆迁、平整和综合楼主体工程建设。市场建设上，招商引资和联合开发相结合。年内通过招商引资，改造现有中药材市场，提高市场品味和服务功能；组织动员征地拆迁户，联合开发建设百货市场。投资400万建设首阳中药材饮片市场商铺20间、交易大棚3000平方米，年内启动运营；投资50万，建设占地2亩，总建筑面积500平方米的劳动力转移培训基地。依托首双公路铺油工程带动申报首阳至樵家河通村油路，争取以工代赈支持，年内聚集资金360万元，力争2009年完成永吉路改造和下水管网埋设。经营城镇土地，聚集闲散资金，启动并完成通安东路建设；通过争取小城镇镇区道路及排水工程建设项目，建设永宁路东段。 |
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