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四、健全外商投诉制度，保护外商合法权益：认真贯彻实施《福建省外商投资企业投诉办法》。涉外有关部门应为外商提供咨询服务、排扰解难。负有受理外商投诉的相关涉外部门，从收到外商投诉之日起，在三个工作日内要有回音，七个工作日内办结。
社会事业：起步镇在巩固和发展传统农业项目（如花卉等）的同时，进一步扶大扶强规模和生态农业，力争在发展高优农业，促进农民增收方面走前头。一是加大力度，主动跟踪服务好“全国绿色农业示范基地”华源菌业和在生产实践中逐渐发展起来的长兴菇业，以此为龙头推动起步镇食用菌生产持续健康发展，2008年力争实现种菇5000多万袋；二是加大力度，筹措资金修缮南北罗星渠和团结渠等重要水利设施，主动协调帮助做好土地有偿流转，落实国家“种粮直补”政策，稳定粮播面积，同时运用省市“菜篮子”扶持政策，逐块成片种植无公害蔬菜，进省城，上超市，2008年力争实现规模种菜4大片2000多亩；三是加大力度，深入宣传发动和引导有条件的山区和半山区的村民开发山地种植经济林，开垦茶园种植和生产乌龙茶（铁观音等优良茶种），2008年力争实现种茶800至1000亩；四是加大力度，在继续服务好2007年引进的正大集团养鸡基地（可年产肉鸡35万只）的基础上，2008年力争按照实地考察对比，审慎评估选择的办法以及生态环保、综合开发的要求，在山区引资落地一家具有一定实力和规模的畜牧生产基地，以期达到大户带动，提升产业之目的。在整合和提升原有工业（如石板材、刀具厂等）的同时，进一步建设完善工业园区，力争在培植新的经济增长点壮大税源方面有较大的突破。起步镇工业除兰源竹编、味中味肉松外，基本上都是石材加工业，而且大都规模小、设备落后。截止2008年8月，起步镇镇规模以上工业只有11家，2007年起步镇工业产值6.785亿元，本级税收480.36万元，工业相对落后。务必奋起直追，切切实实地增强经济实力。一是要认真落实2008年县委、政府关于整治石材业为民办实事的工作要求，放下眼前利益，着眼长远发展，严格按照县里的统一要求整合提升现有石材加工业，特别是沿路沿溪规模小、污染重、效益差的板材厂。二是要在已投产的兰源工艺品、味中味肉松、欧林石材三家规模工业的基础上，2008年力争建成海林食品和新引进落地一家管桩工业，从而先期完善罗宁高速公路东侧（兰田）工业园区，争取年增工业产值2亿元以上，年增本级税收200万元以上。待土地修编后再创造条件开发建设罗宁高速公路西侧（桂林）工业园区，选择和引进占地少、污染小、效益好的加工业，推进起步工业成规模，增效益。三是要利用2008年新一轮土地修编，科学整合现有零散的建设和预留地，使之相对集中在护国溪北岸、罗宁高速公路两侧，形成并完善约600亩占地面积相对集中的工业园区，为进一步发展和提升工业经济打好基础，做好准备。
公共设施：逐步完善起步工业园区内水、路、电、通讯等基础设施建设，同三高速公路贯穿境内（设有出口），北通浙沪，南接福厦；距罗源千吨级淡水码头和建设中的万吨狮岐码头不足20公里，距长乐国际机场仅60多公里，一个铁路、水路、陆路、空运交错相通的交通网络已初步形成，具有信息灵、运费省、货物转运方便的优势。程控电话光缆遍布全镇，电话可直拨世界各国，移动电话、图文传真、特快专递普及率高，国际互联网络电脑日益增多。境内有起步溪、护国溪等河流，常年流水不断，并有地下无污染的水源可供采用，保证充足的水源。区内有3.5万伏变电所，镇电网与县电力网相联，可保证供电覆盖率达100%。
经济状况：经济持续健康发展。农业方面通过抓起步洋优质稻、铁树、洋北芦笋、天良食用菌、北山木瓜、正宏畜牧六个基地建设，来带动粮食、花卉、食用菌、无公害蔬菜、水果、畜牧等六大特色产业；工业方面全镇已初步形成了以石板材、建筑建材等为主的工业体系。2004年全镇实现工农业总产值10.48亿元，比去年（下同）增长19.07%，其中农业总产值2.18亿元，比增28.23%，工业总产值8.3亿元，比增16.87%，其中规模以上工业产值1.23亿元，比增49.98%；乡镇企业总产值11.25亿元，比增9.79%，外贸出口交货总值3.07亿元，比增8.94%；工业用电量可达2500万千瓦时，比增23%；财政任务330万元，力争完成；粮食总产量1.2万吨，与去年持平；农民人均纯收入3960元，比增4%；计划生育政策符合率达96.58%以上。福建省罗源县起步镇是该省最大的鲜切花生产基地，从前几年开始，菊花产量一直排在全省前列。从去年开始，花农们开始自发实行种、销分离，头脑活络、能说会道的人专门跑销售，另一部分人则在地里专心种花。通过鲜花营销队伍，罗源菊在上海、浙江、天津等地十分畅销。
大雄宝殿：第二进为“大雄宝殿”。殿前两侧钟楼和鼓楼左右对峙。“晨昏钟楼，声闻城邑”是这里的写照。殿里烟霞氤氲，佛相庄严。旁边有客堂。宋代理学大儒朱熹曾客居传学，手书“南石古道”至今仍在，所以“客堂”也称“文化书院”。栖云洞：出客堂过拱形小石桥，便是闻名省内外的“栖云洞”。该洞为天然石洞，高约3米，口窄内宽，光线幽微，有许多不同朝代的题刻，为中国书法艺术的宝库。洞内有“澄心”古井。“天开石室云居暖，山耸莲花水通香”，这井里的泉水特别清甜可口，若用来煎泡“七境绿茶”，浓香四溢，沁人脾肺。“栖云洞”里更难能可贵的是18罗汉青石像，高矮大小参差不齐，但线条造型皆古朴粗犷。供奉罗汉的佛台上有“住山比丘正心，谨募檀那壹拾玖位，各人舍钱七贯，制造观世音菩萨乙尊，并住世罗汉台拾捌位，安奉供养。岁戊申淳祐捌年玖月拾贰日，造石匠陈曾缘”等题刻。宋淳祐八年为公元1248年，至今750年。据说唐之前只有16尊罗汉，宋代才增加“庆友尊者”和“宾头庐尊者”。栖云洞18罗汉的发现证实了佛学上的这一段历史。
五、加强和改善司法服务：对在外商投资企业发生的治安刑事案件，公安部门要做到快速出警，快速查处，严厉打击各种违法犯罪活动；对在外商投资企业发生的经济民事案件，司法部门要做到立案快、审理快、执行快，公正司法，为外商投资兴业营造安定祥和的法制环境。
三、建立激励机制：1、凡境内外的单位、个人介绍外商（包括县外资金）到该镇创办工业企业，投资额在100－200万元，奖励5000元；投资额300－500万元，奖励8000元；投资额500－1000万元，奖励15000元；投资额1000万以上，奖励20000元。奖金在项目落地且资金到位一半以上后兑现。2、凡是由村（居）引进项目在工业园区落户的，将该项目地方级税收的5%返还给该村（居）作为村财收入。3、凡是协助客商在镇区内新办企业的本镇干部、职工，在搞好本职工作的前提下，前3年每年给予2个月假期专门协助企业开展产品推销等业务，其工资、奖金照发，年终按该企业的纳税大小给予评比表彰。4、企业服务中心全年引进落地投资在100万元以上的五个项目，给予3万元年终奖金；达不到目标的，按3万元奖金的70%兑现；每超一个项目再奖励1万元；投资额在800万元以上项目的另奖1.5万元；新增项目，地方级税收达到60万元的（包括五个落地项目在内），按税收额2%提取奖金，达不到目标的按1%提取。 |
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