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土地资源：镇区土地总面积143.18平方公里。其中耕地56.90平方公里，园地12.20平方公里，林地19.57平方公里，水面6.64平方公里，建设用地17.65平方公里，未利用土地30.00平方公里[3]。
自然资源：牛泉镇的交通区位条件较好，镇域北侧有泰莱高速公路经过；镇区距莱城城区仅距约8公里，根据《莱芜市城市总体规划2003-2020》，未来的莱城区的外环从镇域东北部经过，外环距现状牛泉镇区最近处仅约2公里；另外，牛泉镇与济南遥墙机场之间有公路顺畅连接，距离不足1小时车程。
乡镇简介：牛泉镇地处莱芜西南部，南依巍巍莲花山，北临涓涓汶河水，东与高庄办事处毗邻，西与泰安岱岳区的角峪镇接壤。地势南高北低，西北倾斜,南部为山区,北西部为丘陵和平原，是由原牛泉镇和圣井乡于2000年底合并而成。全镇总面积150平方公里，其中耕地8万亩，山场7.5万亩，丘陵7.5万亩，所辖69个行政村，7.5万人，其中城镇居民1.2万人，农村人口6.3万人，城镇常住人口2.3万人。
发展优势：区位优势宏观区位：位于山东省中部地区，山东省会、山东半岛城市群的双中心之一的济南市及二级节点城市淄博的时空距离在1小时左右，可以积极承接区域中心城市的梯度转移和经济辐射。微观区位：牛泉镇与莱城区中心直线距离不足19公里，可充分接受莱城区现有产业优势的辐射，有效的利用莱城区的公共设施。同时牛泉镇又是莱芜市的西南门户，是莱芜市与西部泰安市联系的重要交通通道。资源优势，牛泉镇土地资源尚足，北部地区地形平整，适于开发。镇域内铁、煤、石灰石、白云岩等矿产资源丰富，品质优良为发展工业提供了坚实的基础。农副产品资源丰富，经济作物种植和畜禽养殖颇具特色，以“三辣一麻”为代表的农副产品，远销全国各地及海外市场，极具发展潜力。工业发展优势牛泉镇历史悠久，是莱芜市的经济强镇，改革开放以来，社会经济各项事业取得了长足的发展。区基础设施建设较为完善，交通便利，经济发展保持了较快的增长速度，尤其是工业发展速度更快，正初步形成以莱新铁矿和阳光冶炼为代表的钢铁、能源、建材、铸造加工产业集群，经济总体发展水平处于全区前列，地区吸引力正逐步增强。自然风景及历史文化，牛泉镇拥有许多著名的人文景观和历史文化遗址。镇域南部的云台山风景秀丽，林木茂盛，历史传说众多。云台山风景区被列为莱芜市十大名山之一和十大爱国主义教育基地之一，同时云台山流域被列为省级森林公园。规划中要充分利用和发掘历史文化资源，本着保护与开发协同的原则，大力发展以历史文化为主题的旅游业，促进第三产业的发展。另外随着牟汶河环境改造工程的逐步实施，将极大地改善牛泉滨河地段的生态环境及景观风貌，同时为滨河地区的房地产开发带来了利好条件。
规划重点：1)论证发展目标，确定城镇发展性质，牛泉镇总体规划必须立足于莱芜地区的全局，充分分析论证城镇发展的外部区位条件和自身的优劣条件，建立城镇发展的战略目标和战略起点，确定城镇的发展性质和发展方向，以保证牛泉镇经济和社会发展向着正确、科学、可行的方向积极迈进。2)确定合理的村镇体系，促进城乡一体化发展，牛泉镇处于莱芜地区西南部，在快速城市化的过程中，必须处理好农村地区和城镇生活区之间的关系，合理确定村镇等级，在加大迁村并点力度的同时，处理好乡村和城镇之间的关系，积极改善农村居民点的基本生活条件，促进城乡可持续发展。3)确定城镇规模，协调分期建设，由于社会经济的发展，牛泉镇镇区的人口规模与用地规模也面临相应的调整，需要在总体规划层面对人口和用地规模加以调整和合理引导。此外，应充分考虑城镇不同时期的发展需要，确定相应的分期建设的范围和内容，促进城镇的可持续、协调发展。4)确定城镇发展空间，塑造特色城镇空间，乡镇合并给牛泉镇带来了难得的发展机遇，确定新镇区用地范围及镇区空间布局是促进城镇快速发展、塑造城镇特色的重要环节。镇区的选择与布局必须从整体出发，全面考虑，结合历史及自然资源，塑造符合地方特色城镇空间。5)加强基础设施建设，协调区域远景发展规划，牛泉镇总体规划应充分考虑到远景的城镇地区的整体发展，重视道路交通、给水、排水、电力、电信等基础设施建设与远景城市的协调，高标准、高起点进行基础设施建设，成为远景城镇地区发展的先导基地。同时对镇域内的重大基础设施用地进行控制，为今后的发展留有空间。
人口数据：（第五次人口普查数据），总人口39087男19698女19389家庭户户数12962家庭户总人口(总)38397家庭户男19237家庭户女191600-14岁(总)81120-14岁男43330-14岁女377915-64岁(总)2741215-64岁男1380915-64岁女1360365岁及以上(总)356365岁及以上男155665岁及以上女2007户口本地住在本地37874
经济产业：牛泉镇党委、政府一直把农民收入为促进农村经济发展的关键来抓，分别以大红袍花椒、鸡腿葱、黑耳长毛兔为主的林果业、种植业和养殖业蓬勃发展，素有“中国花椒之乡”、“华东最大的兔毛集散地”等美誉。花椒总产量和购销量分别占全国总量的1/5和1/3。通过基因工程所繁育的黑耳长毛兔已申请专利，并获省科技进步二等奖。牛泉镇矿产资源丰富，地理位置优越，现已探明的地下矿藏有铁矿石、煤炭、石灰石、陶土、石膏、硫磺、石英石、燕子石等十多种，其中石灰石、陶土独具特色，以此兴起的石灰烧制和陶业加工闻名遐迩。镇工业基础相对较强，2002年全镇实现工业总产值35500万元，税收3700万元。境内有金牛矿业公司、鲁中水泥有限公司、鲁中变压器有限公司等8处乡镇企业。由省地质勘察院、新汶矿业集团和该镇合作开发的莱新铁矿，总投资1.28亿元，矿石储量4700万吨（含铁量55%以上），现已投资9000万元，各种装备已齐全，预计2004年3月开始投产。可年产矿石50万吨，铁精粉30万吨，年可实现利税2400万元，全镇还有村办企业26处，个体私营企业45处。牛泉镇旅游资源丰富，境内的云台山生态旅游区，现已完成投资800万元。2001年又重修了第一界莱芜县委旧址——云台山和尚洞，并修建了山东省工委书记、第一任莱芜县委书记刘仲莹雕像，和原中顾委常委杨得志题写的“红旗飘万代”一起成为进行革命传统教育的主要阵地，云台山已建成市级森林公园，现正在审批省级森林公园。这里及周围有鹁鸽洞、鸡心洞、碧霞元君行宫、黄巢落马处、一步三眼井、亓老敬故居等多处自然、人文景点。在风光旖旎的笔架山上，由镇政府与中国书法家协会和社会各界投资3000万元的中国王曦之碑林，将是我国目前最大的碑林，经勘察论证，现正在紧锣密鼓地修建当中。2002年全镇国内生产总值达9.8亿元，全镇财政收入达3260万元，城镇居民人均收入4752元，农民人均收入3583元。第一、二、三产业的产值比例为1：1.08：1.19，党建工作、精神文明、计划生育、社会治安等十几项工作分别被省、市评为先进单位。
规划原则：1)整体效益最优原则，注重技术上的可行性与社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优，促进全镇的社会经济整体发展。2)可持续发展原则，立足于城镇的可持续发展，在合理利用城镇土地的同时，注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，相应调整各项用地的性质比例，完善公共服务设施和市政公用设施配套。3)以人为本的原则，规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高镇区的可居住性和方便舒适程度。4)弹性发展原则，城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。由于经济发展及政策措施等的不可预见性，因此，总体规划必须留有一定的弹性和灵活性，以适应城镇发展不同阶段的要求。5)可操作性原则，总体规划的编制，一方面应当成为下一层次规划的依据、成为开展下一层次规划的指导；另一方面总体规划应当与政府对城镇建设开发的控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。 |
牛泉镇介绍_山东莱芜莱城区牛泉镇行政区划
牛泉镇地处莱芜西南部，南依巍巍莲花山，北临涓涓汶河水，东与高庄办事处毗邻，西与泰安岱岳区的角峪镇接壤。地势南高北低，西北倾斜,南部为山区,北西部为丘陵和平原... |
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