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概况：双滦镇位于承德市西郊，距市区11.5千米。北纬40°11′，东经117°42′-117°52′。总面积250.71平方千米。总人口10万人（2004年）。滦河镇，面积17平方千米，人口0.77万（2007年）。辖5个行政村：滦河、酒店、宫后、西南营、东园子。镇政府驻滦河村。京承、承赤公路、101国道穿境而过。滦河发电厂在境内。镇政府驻滦河村。面积17平方千米，人口0.74万。辖5个村委会：滦河、酒店、宫后、西南营、东园子。东临滦电、西毗承钢,京承高速公路双滦段由此下道，总面积17平方公里，下辖5个行政村，耕地面积2857.6亩，人口总数41852人。该镇党委下设党支部17个，其中农村党支部5个，共有党员294人。
改善医疗救治条件：改善医疗救治条件，解决就医难、看病贵的问题。完善农村合作医疗保障机制，实行大病医疗资金统筹，全镇参保率达98%。2008年经过区政府、镇政府和卫生局的积极协调，并得到了双滦区国税局的大力支持，滦河镇卫生院总投资240万元对原双滦国税局滦河所办公楼进行修建改造。目前卫生院新址已正式投入使用，建筑面积达1100平方米，设置有全科诊室、中医、外科、康复科等17个临床科室，病床达到20张，所购置的设备基本满足临床需要，并对人员进行调整加强，职工施行全员聘用制，对药品施行招标采购，全院开展“提高医务人员整体素质、提高医务人员服务质量”的双提工程，改变了职工过去懒散、效率低下、责任心不强的工作作风，积极性得到了很大的提高。同时开展上门服务，对于来院比较困难的患者上门检查化验、心电等项目，不加收任何费用，救护车免费接送患者等便民措施，逐渐赢得了广大患者的信任，目前门诊人次由原来的日均15人增长到42人，门诊次均费用由原来的60多元下降到46元，大大减轻了患者的负担，明显缓解了看病难看病贵的问题。下一步，该镇卫生院将开展收支两条线和部分药品零差价销售的试点工作，进一步减轻农民患者的负担，同时还将开展社区卫生服务工作，对农民和区域内的社区居民建立健康档案，对慢性病给予健康指导，加强健康教育工作，提倡健康的生活方式，将医疗模式由治疗型向预防型转变，降低发病水平，从根本上解决群众的健康医疗救治问题。
打造产业集群：打造产业集群，对于提升产业集中度，推进企业相互间协作，降低管理成本，减少环境污染，提高镇域经济竞争力具有巨大的推动作用。因此滦河镇党委、政府把园区建设提升到支撑滦河长远发展的高度来认识，举全镇之力予以推进。围绕重点龙头企业和资源特点，配合双滦区“三园一带”发展格局，在镇域内分东西规划了两个产业聚集园区。在靠近承钢集团的宫后村规划占地2000亩的宫后工业园区，以投资近10亿元的新新钒钛股份有限公司钒产品扩能项目为支撑，围绕北方钒钛基地建设开发钒钛系列产品，结构件加工以及钢产品延伸，同时发展配套产业，以此来打造北方最大的钒钛产业基地。铁龙金属、兴通钒业、新新机械、金炀耐材、畅通冷轧、兴华化工、天工结构件扩能等10余家相关配套企业已经布局在该园区，等待钒产品扩能项目投产后，园区内企业可年创产值70多亿元；在国电滦河发电厂北出口东西两侧规划占地1056亩建设钢延工业园区，以投资48.8亿元的冷轧薄板项目为支撑，围绕钢延产品加工及配送，分钢延板材区和钢延物流区建设滦河南岸钢延产业工业园区。两大园区的建设，初步实现了科学布局、集约经营、快速发展。与此同时，滦河镇党委还紧紧抓住农业与第三产业的发展，努力做好一、二、三产业的结合文章，使之综合推进，集约发展。该镇有效发挥第三产业，以重点项目为依托，发展一批具有滦河特色的第三产业，如特色餐饮、商贸休闲、古镇观光等，形成配套齐全、辐射完备的商业群。2007年，该镇各类民营企业已达2051家，工业企业108家，实现工业总产值13.27亿元。其中，规模以上企业实现产值11.04亿元，实现利税1.7亿元。
清初：滦河镇一带迅速崛起，历史上有“万家烟井”之说。康熙当年所设承德州，治所在喀喇河屯，即今之滦河镇。1778年，乾隆在喀喇河屯设滦平县。1940年，滦平县迁往安匠营，喀喇河屯有了一个新名字———滦河镇。为贺康熙五十寿诞，随侍人员集资在离宫修建一座寺庙，康熙取沈约“骧首览层穷”诗句，题名“穹览寺”。穹览寺内原有康熙四十三年的御碑一块，记载了当年行宫和寺庙的兴建经过。康熙在碑文中写道：“万几偶暇，即穹经史、性理诸书，临池挥翰，膳后即校射观德，以示安不忘危之念，此其大略也。”对于今日中国来说，仍然有着很强的现实意义。
整合资源加速教育提质：整合资源加速教育提质，让滦河镇的未来充满希望。滦河镇原有4所小学，一所国办初中，一所职业中学。通过合并撤销，整合师资，投资280万元，新建滦河民族小学教学楼3400平方米，建起计算机、多媒体、图书等专业教室24个，可容纳1200名学生就读，达到“普九”一类标准。投资30万元，新建幼儿园4所，顺利通过省级验收。在实现控辍保学率小学100%、初中99%以上的同时，镇属各小学年内全部落实了两减一免政策，滦河民族小学还开展“绿色工程”，利用学生公厕建成沼气池来满足学校日常生活需要。
行政区划：1956年置滦河乡，1961年改公社，1984年改镇。1997年，面积17平方千米，人口2.8万，辖东园子、酒店、滦河、宫后、西南营5个行政村。
强项目，兴产业：该镇党委、政府认识到，要促进全镇经济整体发展，就必须把项目与产业、项目与就业、项目与发展紧密结合起来，全面实现项目建设的可持续发展。因此，该镇党委牢牢把握承钢钒钛制品基地规划、滦电五期扩建的历史性机遇，依托两大企业的辐射带动作用，一方面通过接纳承钢转制的附属企业、扶持原有企业扩能，先后吸纳新新机械、天运物流、万利通钢管、天工建安、燕山气体等十几家承钢附属剥离企业落户滦河，其中天运、万利、燕山规模都在千万以上。留住了企业就留住了发展，几大企业已成为滦河镇经济发展的中流砥柱；另一方面积极发展民营实体，加强新上项目引资力度，通过提供宽松的政策环境、高效的服务环境，大力发展与承钢密切相关的钒产品加工业、机械制造加工业、耐火材料以及物流业。发挥项目拉动作用，筑巢引凤，以钒钛冶金、机械制造等产业为重点，引进具有市场竞争力的项目，向规模化、集群化方向发展。将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成功能完善的产业链。同时，对原有的项目进行跟踪服务、规范引导、重新整合，滚动发展，带动相关产业发展，逐步形成产业集群。对每个新上项目都确定了具体责任人，并逐一进行立项督查、定期通报，强化服务、多方协调、跟踪问效，确保项目按期实施，尽快投产运营。2006——2007年两年时间就在原有工业企业101家的基础上，新增项目7个，投资超千万元的项目5个，目前正在建设的钒化工厂项目投资近10亿元，该项目厂房等基础设施建设年底完成，一期、二期全部正式投产后年生产能力可3.2万吨，可实现产值32亿元。该镇党委、政府牢固树立产业第一的思想，把做大、做强、做精产业作为全镇党员干部的不懈追求，作为镇域经济跨越发展的核心支撑点，作为实现可持续发展的重要推动力，因此在抓好项目建设量提升的同时，注重质的提升，根据项目发展实际，切实领会宏观经济导向，充分利用区位、资源等优势，进一步着眼于钒钛、钢延两大产业集聚发展。一方面下大力气培养领军式企业，以龙头带动相关企业发展，把承钢集团钒化工厂项目、冷轧薄板项目作为产业的龙头，将兴通钒业、新新机械、铁龙金属、金炀耐材、鑫达化工等与承钢主业配套的企业纳入产业园区，逐步形成链条式、关联度强的企业群体，推出钒钛、钢延两大品牌产业，从而为打造北方钒钛基地以及发展钢铁压延产业工业园区奠定了良好的基础。另一方面以第三产业的发展助推跨越。滦河镇工业项目林立，两大国有企业不断扩能，城镇基础设施建设不断完善，社会承载能力不断加强，伴随商业集散地的优势，为发展第三产业带来了巨大的空间和潜力。发展好与第二产业密切相关的三产服务业、商贸流通业、现代物流业以及专业市场建设，使第三产业在滦河镇经济发展的比重逐渐增强，成为经济增长的新亮点。第三方面就是做好第一产业升级。由于工业产业的迅速发展，滦河镇人均耕地已不足0.3亩，因此发展农产品深加工以及农业观光项目将成为第一产业的发展方向。目前，三杨养殖加工厂已为这类企业的建设及发展提供了宝贵经验，今后将会更加注重吸引和扶持农产品加工业的发展，从而带动第一产业升级，助推镇域经济快速实现新跨越。
强化效能意识，采取得力措施：效能在，则服务质量提高；效能在，则服务速度加快。全镇党员干部最直接的效能就是体现在能否实现项目落地的土地征用任务上，镇党政一把手在亲自一线指挥、解决实际问题的同时，将所有党员干部全部放到征地一线去历练。一岗双责、放手拼搏、奖励创新、实践历练。采取分解任务、全线作战、全员出动、早晚入户等一系列措施，深入到田间地头、农户家中做征占地的思想工作。并在工作中注重挖掘包村干部自身优势，发挥村干部的重要作用，采用各种办法进行攻关。由于任务分工具体，奖惩责任分明，近两年几个省市重点项目土地征收任务，均用最短的时间就将土地交付企业使用，从而形成企业集中精力办主业，地方全力以赴服务企业的良好局面。强化服务意识，铺平发展道路。滦河镇党委、政府加大企业周边环境整治力度，搞好社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪，加强信访工作，保持社会稳定，通过妥善处理新时期社会矛盾，认真落实涉及群众利益的各项政策，化解群众纠纷，解决群众热点难点问题，把企业和群众的意见排除到最少，把基层的矛盾化解到最低。同时实行园区保护，严禁在工业园区内乱收费、乱罚款以及吃、拿、卡、要等一切违法、违纪行为，为企业发展创造良好的创业环境。 |
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