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一、乡镇企业蓬勃发展农业产业化稳步推进利民镇按照“优化环境，龙头带动，规模发展，注重效益”的经济发展思路，着力培育新的经济增长点，以科迪为“龙头”，依托“公司+基地+农户”的产业化经营模式，强力推进了农业产业化经营，坚持以“一带两园两基地”（即黄河故道林果带、机关干部高效科技园、百亩樱桃示范园、甜玉米种植基地和奶牛养殖基地）的农业发展思路，实施“工业立镇”战略，形成“龙头”牵动，众星捧月的局面。目前，已经形成了奶牛养殖、食品加工、速冻食品、乳品加工、包装制造、生物化工六大支柱产业；全镇四级以上企业达1460个，成型民营企业总数已达65家。另外，在骨干企业的带动下，众多的各类加工企业更如雨后春笋，势如破竹迅猛发展。同时逐步建立了甜玉米种植基地、芦笋种植基地、奶牛养殖基地、蔬菜种植基地、优质小麦种植基地、食用菌生产基地等六大基地。全镇5.6万亩耕地，已开发一优双高田4.5万亩,科技示范田3.5万亩,小麦高产开发田4万亩。
二、突出一个重心：工业立镇：1、新建50万元以上工业企业项目8个；2、投资500万元完成板纸二厂工程；3、投资400万元完成利民彩印包装分厂工程；4、大力开展招商引资，进一步完善招商引资的优惠政策。
二、小城镇建设日新月异精神文明遍地开花坚持经营城镇理念，切实优化软硬环境，不断加大基础建设，科学规划，高点定位，使小城镇建设初具规模。目前，镇区面积已达2.5平方公里，镇区人口已达1.67万人，镇区建筑面积1.4万平方米、累计投资3.5亿元，公共绿地面积2.0万平方米，道路长度19公里。初步形成了商业区、行政区、工业区、科迪大道经济开发带、世纪大道经济开发带、奶牛新村的“三区两带一村”小城镇建设格局；扎实开展文明村、文明户、文明单位的创建活动和道德规范进万家活动，建设了功能完备的省级宣传文化站，丰富了干部、群众的精神文化生活。利民镇始终坚持推广计生“三结合”，落实“三为主”狠抓以实施少生快富奔小康为主体的生产、生活服务，利用人品学校定期开展“五期教育”，受教育妇女达9700多人，强力推动了农村市场经济的快速发展。1998年以来，利民镇经济飞速发展，连续5年综合经济实力排全县第一名，被誉为“虞城第一镇”，被商丘市确定为“市特别改革试验乡镇”，被省命名为“河南省小城镇综合改革试点乡”、“河南省乡镇企业东西部合作示范区”、“省奔小康科普示范乡”、“省文明电话乡”、“市文明乡镇”、“省级文明乡镇”、“全省先进基层党组织”、“全省道德规范进万家先进单位”、“商丘市明星乡镇”、“商丘市小城镇建设优胜单位”、“乡镇企业十强乡镇”、“市农村经济发展先进单位”；2002年10月被中央文明委命名为国家级文明镇。通过近几年的快速发展，利民镇变得更加漂亮、更加气派、更加繁荣、更加文明，但是该镇党委、政府一班人并没有因此放慢奋斗的脚步，而是更进一步吹响了前进的号角，理出了“强工重农，造城活商，聚财固基，富民安镇”的总体发展思路，将使利民镇这个既古老而又有浓厚现代气息的豫东名镇焕发出勃勃生机。
一、最高目标：“五民”之策并举，践行“三个代表”：“利民”，多办利民之事，让民众得实惠；“富民”，多谋富民之策，让民众快富裕；“安民”，多想安民之法，让民众保平安；“乐民”，多建乐民之所，让民众怡精神；“育民”，多搞育民之教，让民众知法度。
七、办好十件好事：1、投资50万元新修镇政府西侧南北长约一公里的东明路；2、投资50万元新修开发区内南北长一公里的纶城路；3、完成世纪大道、东明路、纶城路长约3公里的路灯安装工程；4、完成标准化利民电管所新址建设搬迁工程；5、完成标准化利民派出所新址建设搬迁工程；6、完成利民自来水厂一期工程；7、巩固扩大国家级文明镇创建成果，强力推进创建文明村、文明户活动；8、改造老城南关到西关段柏油路面，解决行路难的问题；9、全镇消除中小学校危房；10、修建万人广场，建设群众性娱乐中心。
四、把握三个关键：1、计划生育（1）落实“三为主”，坚持“三不变”，搞好“三结合”；（2）深化婚育新风进万家活动，搞好优质服务，提倡优生优育、晚婚晚育；（3）全镇人口自然增长率控制在8‰以内；（4）完成上级下达的各项人口计划指标。2、综合治理（1）完善并落实保安理事会的各项规章制度，使其真正起到稳定一方的目的；（2）继续搞好创安模式化管理工作；（3）继续搞好企地共建工作，切实为企业创造良好的生产销售环境；（4）确保无重大、恶性刑事案件发生，真正实现社会治安大局稳定，人民安居乐业。3、党的建设（1）搞好党委班子自身建设，进一步健全党委领导下的个人分工负责制，真正实现在其位、谋其政、尽其责、收其效；（2）农村党支部不出现软、瘫、散支部，巩固基层政权建设，33个村党支部全部达到“五好”标准；（3）继续深化“三级联创”和“三个代表”学教活动；（4）搞好干部人事制度改革，定编、定岗，核减经费，压缩开支；（5）搞好民兵工作，真正发挥好党管武装作用，抓好民兵预备役及民兵整组工作。
六、实现五大目标：1、地方一般性财政收入达到900万元；2、四级企业产值实现10亿元；3、新增固定资产投资5000万元；4、招商引资完成5000万元；5、农民现金收入新增100元。 |
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