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行政区划：成集镇辖：2个居委会（成集居委会、余圩居委会）；16个村委会（条河村、三潘村、朱庄村、油坊村、杰勋村、洋河村、永锋村、六塘村、杨庙村、裕丰村、旗杆庄村、余何村、朱前村、法华村、道明村、槐树村）。
简介：成集镇素有“苏北小延安”之称。该镇隶属于江苏省淮安市涟水镇，地处淮安市涟水县西部，南与淮阴区张集乡、刘老庄乡交界，西与淮阴区古寨乡相邻，北与涟水县余圩办事处、梁岔镇接壤，东与涟水县陈师镇隔河相望。涟麻路、淮高路在镇区交汇。距京沪高速入口5公里，宁涟高速入口11公里。淮涟三干渠从镇内过境，是全镇的灌溉河道，杰勋河、西张河为镇内的主要排水河道。
政府职能：1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定、命令和工作布置，发布决定的命令。2、编制、执行本行政区域的经济社会发展规划、预算，改善经济社会公益事业，促进经济发展，落实农业及经济发展的各项计划；指导管理乡镇企业；完成农业税征收等工作。3、管理本行政区域的教育、科技、文化、卫生、广播电视、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、外事侨务、民族宗教、计划生育、统计、监察等工作，负责本行政区域规划、建设、土地、交通、环保等工作。4、保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序；保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。5、保障少数民族的权力和尊重少数民族的风俗习惯，维护民族团结。6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权力。7、领导、管理政府各机构和所属单位；监督他们执行国家法律、法规和行政纪律；加强廉政勤政建设，保证政令畅通；依照法律规定在管理权限内任免、培训、考核、奖惩行政机关及所属单位工作人员。8、负责安全生产、防火、防汛等工作；负责突发性事件、重大事件以及抢险救灾的报告、部署和指挥。9、完成县委、县政府和上级有关部门交办的其他工作。根据市委淮发[2001]32号《关于县（区）乡机构改革指导意见》的精神，镇综合设置以下5个办公室：⑴党政办公室：主要职能：承办党委、政府、人大的日常性事务，做好文书档案、机要保密、文稿撰写、会议筹备、机关管理和后勤服务等工作；做好工会、共青团、妇联等群众团体的有关工作；负责乡镇的目标管理工作。⑵财政办公室（挂“财政所”牌子）：主要职能：负责乡镇农业税收征管工作、贯彻执行国家关于农民减负的政策规定；负责财政预算内外资金的征收、筹集和管理；负责乡镇财政预决算收支的编制与执行；负责乡镇国有资产的管理，负责管理乡镇事业单位委派会计；负责组织乡镇企、事业单位的财务审计；承办工资、福利等工作。⑶社会事务办公室（挂“司法所”和“社会治安综合治理办公室”牌子）：主要职能：编制和组织实施乡镇社会事业发展规划和年度计划；负责民政、教育、文化、卫生、计划生育、体育、环境保护和社会治安综合治理以及民事调解等组织、管理和服务工作。⑷农业办公室（挂“统计办公室”牌子）：主要职能：制定并组织实施乡镇农业、多种经营、水利、农机、科技等发展规划和年度计划，引导农民调整产业，成集镇，结构；组织推广农业农机新技术、新机具、新工艺，推进农业现代化进程，完善农业社会化服务体系；负责集体资产和村级经济的管理，监督检查农民负担情况；做好推广农村能源综合利用工作。做好科技政策宣传、科技推广和科技普及工作。承办人口普查、“三产”普查、基本单位普查及抽样调查统计工作，负责“三产”经济指标的核算、收集和整理；做好乡镇计划执行情况、统计分析和监督，参与年度各项经济和社会事业发展目标的考核及年度计划的制定；负责管理乡镇统计资料，加强统计网络建设，组织业务培训，宣传统计法律法规。⑸工业及招商办公室：主要职能：制定并组织实施乡镇工业、贸易等发展规划和年度计划，引导企业调整产业结构；指导企业进行技术改造，抓好乡镇经济与贸易综合管理、企业安全生产、产品质量监督等管理工作；治理经济环境、维护市场公平竞争等。组织、宣传、统战、信访均实行职位制。按照有关规定，设纪委和人民武装部。按有关章程设团委和妇联。以上各办公室设主任、副主任、科员、办事员。实行职位制的设委员、主任、干事。
社会事业：成集镇共有中学2所、完小3所、初小3所，幼儿园6所，其中私人办学中学1所，完小1所，幼儿园1所。全镇共有教师175名，在校学生1236人。全镇有卫生院1所，村卫生室14个，共有医务人员78人。全镇大力推进改水工作，全镇有自来水厂5座，现已实现村村通用自来水，受益人口已达90%。有线电视在镇区及成集、朱庄、后荡等部分村已经开通。2004年全镇完成村通水泥路12公里，老年公寓、民政楼相继落成。
特色农业：成集镇立足实际，调整传统产业，发展特色农业，壮大主导产业，合理选择项目，调优农业种植结构，大力发展定单农业，有效促进农业增效。以朱庄、杰勋、新华等村为主的万亩花生、油菜生产区的“双油制”种植模式，为农民增收奠定了坚实的基础，以成集、旗杆等村为示范，着力推广地梅、胡罗卜、荷仁豆、花菜等特色农业。与淮安江海公司合作，发展定单农业，降低了农民在市场经济中的风险性，创新农民增收渠道。延伸农业产业链。兴办“农”字头企业。淮安金果露油脂有限公司、道明、法华、成集木材加工项目、宏华食品扩建项目相继投产，有效地提高了农副产品附加值，促进了农民的增收。2003年，成集镇被县委、县政府授予农业产业化先进单位。成集镇养殖业以猪、牛、羊、鸡、鹅、鸭、鸽等为主，全镇有上规模养鸡场6个。近年来农民能打破传统的养殖观念，积极调研市场，大力发展特种养殖。旗杆村与江苏省农科院合作，兴办淮安市亚泰兔业有限公司，公司集獭兔养殖、原种供应、技术指导、兔肉加工、毛皮经营为一体的综合性公司，计划明年发展种兔达万只，创建饲养点20个，用2到3年时间建成苏北最大的獭兔养殖基地。
经济发展：该镇党委、政府带领全镇干群，内聚人心、外树形象、脚踏实地、苦干实干，立足本镇实际情况，挖掘内在潜力，争取外界支持。主攻工业，突出招商引资；稳定农业，巩固“双油制”；鼓励全民创业，突破第三产业。全镇产业结构得到了合理调整，经济增长速度明显加快，农民收入有了很大提高，社会各项事业有了长足的发展。
革命历史：成集是有光荣传统的革命老区。早在1928年初，涟水早期党员潘鸿烈同志就在这里成立了我县最早的农村党支部——成集支部，从此在成集人民心中播下了革命的火种。在党领导下，成集农民开展了抗税活动，参加了1930年的“八一”暴动，成集是暴动的主要响应地。即使是1934年以后革命低潮时期，成集人民也没有泯灭对革命的向往。“七七”事变后，成集掀起了声势浩大的抗日救亡运动，在淮涟地区影响极大。涟水沦陷后，成集人民首举义旗，成立了涟水抗日武装独立营。1939年6月，由淮阴、淮安、涟水三县抗日武装在成集集合编为陇海南进支队第8团，部队驻扎成集，领导机关也常在成集。在日寇大“扫荡“时，曾有灌云、涟水、淮阴、泗阳、沭阳五县县政府暂住成集，均得到成集人民的保护。此时成集抗日气氛之浓，人民革命热情之高，对革命队伍支持之大已达到空前的程度，故而被广大抗日群众誉为“苏北小延安”。当年“小延安”以成集朱南荡为中心,以成集、尤荡为基础,发展到余圩、祠堂、古桥的东部，以及梁岔的西部地区，南北约二十华里，东西约十八华里。成集的武装斗争也是卓有成效的，在斗争残酷的1942年——1943年间，成集三面（古寨、张集、朱双庄）临敌，但成集民众武装不畏强敌，英勇善战，狠狠地打击了日伪多次进攻,使得近在咫尺的敌人不敢轻易踏进成集一步！解放战争中，国民党军队对成集大举清剿围攻，成集成众在党的领导下，无所畏惧，坚持斗争，以“割尾巴”战术机动灵活地打击了敌人。革命战争年代，成集有千余人参战参军，300余人为革命英勇献身。著名的有浴血洪码的王道明烈士，身陷敌群坚贞不屈和朱启杰烈士，盘肠大战的朱启勋烈士，宁死不投降的朱前烈士等。英烈们那惊天地，泣鬼神的壮举，被成集人民一代一代传颂着。成集革命斗争史是波澜壮阔的中国革命的一个缩影，它雄辩地证明了中国共产党是英明伟大的党，具体地体现了党同人民群众血肉相连、生死相依的密切关系，生动地昭示了人民群众是历史创造者的伟大真理。
新农村建设：社会主义新农村建设的基本要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。加强农业基础设施建设的主要目标是在一定的时间里和确定的区域内，提高农业综合生产能力和市场竞争力，增加农民收入；加强农业基础设施建设的目的是为了改善农业生产条件和生态环境、培育农业特色主导产业、发展农业产业化经营和加快农业科技推广；加强农业基础设施建设亦要兼顾经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。农业基础设施建设与新农村建设紧密相关，这也正是新农村建设过程中必须要实现的。农业基础设施建设所包括的田地平整、土壤肥沃、路渠配套、沃土工程等土地治理项目。成集镇党委、政府将按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，做到以沼气为切入点，抓整体建设，走以“三沼”（沼气、沼渣、沼液）的综合利用之路，大力发展现代农业，做大做强橄榄产业，把其发展成为前锋镇特色主导产业，带动农民奔康至富；大力调整农业产业结构，发展优势农产品，增加农民收入。为建设经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村作出应有的贡献 |
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