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乡镇企业90年代，城关镇企业发展很快，至1999年，已有水泥、造纸、冶炼、建筑等7个镇办企业，从业647人，年创产值3932万元。1983年，建成万方工业有限责任公司（原水泥厂）。占地面积1700平方米。1999年有固定净资产值380万元，职工122人。初期只生产325号、425号水泥，随着生产工艺不断改进，增加525号水泥生产线，填补了栾川县525号（600号）水泥生产的空白。产品畅销全县15个乡（镇）及西峡、卢氏等地。是年，共生产325号、425号、525号水泥，计1.8万吨，产值420万元。1993年，城关镇接收原造纸厂，组建百花工业有限责任公司。1995年，扩大生产规模，固定资产390万元，年生产瓦楞纸、卫生纸5500吨。至2000年，产值达800万元，利润100万元，产品销往浙江、江苏、洛阳等省、市。1995年6月，豫钼有限责任公司成立，属股份制企业。初期，年产钼酸钠50吨，产值220万元。1997年，改进工艺，增加钼酸铵、钼酸钡生产线，新增产值800万元，利润60万元。至2000年，固定资产200万元，职工70人，产品质量均达国家标准。畅销江苏、浙江、广东、海南、上海、大连、齐齐哈尔等省、市。实现年产值2500万元，利润250万元。1997年12月，城关镇投入240万元建成万安矿业有限责任公司。年产锌焙砂2000吨，回收副产品硫黄500吨。产品销往东北葫芦岛和河南安阳、偃师等地，供不应求。年产值1100万元，利润200万元。2000年，全镇有伟业、建安公司等5家建筑企业，固定资产2000万元，年创收1000万元，利润65.4万元。是年，全镇以发展私营企业为重点，新上项目14个，使全镇私营企业达1200多家。盛达锌业有限责任公司引资100多万元进行改造，生产规模进一步扩大。泰丰公司、伟业公司等为纳税大户。全年乡镇企业总产值2.89亿元，营业收入3.5亿元，利润4418万元，入库税金920万元，入库金额名列全县第一。
社会事业：进一步扩大最低生活保障覆盖面，全镇2391人享受城镇居民低保，320人享受农村居民低保，全年发放低保资金153万元。给农村52名五保对象发放供养金4.99万元。救助孤儿23名，发放救助资金2.2万元。核定水库移民后期扶持对象362人，发放扶持资金21.7万元。经普查、鉴定，给175名残疾人办理残疾证，其中40人被确定为救助对象。为720名下岗职工办理了就业优惠证，安置60名“4050”下岗人员再就业。积极推行新型农民合作医疗制度，参保农民达到7479人。
扶贫开发90年代初，城关镇发挥区位优势，提出“突出工商业、扩大蔬菜生产、依托城区开展多种经营”方针，大力发展加工、建材、运输、建筑、服务、商业等行业，逐步建立起以工商企业和蔬菜生产为主的服务型经济体系。1997年，为促进农业产业化发展，改变松散型的经营模式，形成一村一业、各具特色的经济发展格局，镇政府根据4个行政村不同的自然条件，先后建成上河南村的粮食、养殖基地，大南沟村的林果、加工基地，西地村的蔬菜基地，陈家村的食用菌基地。耕莘东路、兴华路南、兴华路北、君山路4个居委会以发展商业、服务业、养殖业为主。至2000年，已初步形成多业并举、多方创收的良好局面。是年，全镇国民人均收入2795元，农民人均纯收入2232元。1999年，西地村率先跨入小康村行列。
城镇建设：模范村建设：市级新农村建设示范村凤翔村各项建设累计投资超过90万元。在上年硬化村内道路、改造危房、建成引水入户工程、修砌排水沟、绿化村庄的基础上，又建成村委办公楼、连锁超市、村卫生所和休闲小区。全村修复残墙断壁650米，粉刷墙壁5600平方米，浆砌护坡1500米，建庭院大门40座、垃圾中转池3个、户用沼气池26个。
二、使用城关镇作为正式名称的由来：在清代以前，我国的县城是县政府的直属地，没有乡镇建制；县郊则划分为乡，由乡老士绅自治。民国开始，部分县开始将县城也编为乡镇；直至中华人民共和国建立，已有大量县城建立乡镇建制，而且多无城名，一般都被当地人民称为“城关镇”。因而在建国后一般就依照习惯，各地设立了众多的城关镇、城关乡、城关区等等；部分县的县治迁移，城关镇不再是县城，但是治所迁移后一般还是会保留历史原有称谓。自80年代起，各地陆续意识到这个问题，全国千篇一律的诸多“城关镇”开始普遍改名或分设街道。
商业：充分利用城关区位、人才、技术、资金等方面的优势，主动服务、创优环境、加快商贸流通、饮食服务、房地产开发等第三产业发展，先后吸引大张盛德美、大事利鞋服广场、港澳家具城、容威家电超市、顺驰手机、龙光足浴等一批三产项目落户城关；新城中心市场、东商贸区、菜市场、紫霞街商贸市场等商业市场逐渐繁荣，建材市场、汽修市场逐步兴盛、品牌服饰、便民超市、连锁超市及饮食服务商店日益增多，呈现了第三产业快速发展的良好态势。2008年底，共有商业企业80余家，从业人员1858人，全年实现利税3000多万元；个体商户发展到5000余家，从业人员22800人，实现利税487万元。
民营经济：引进县外境内资金7050万元，新上项目10个，其中投资1000万元以上的项目5个。紫竹花园房地产开发项目，计划总投资1.1亿元，从市住房公积金管理中心引资2050万元已投入使用；乾瑞花园房地产开发项目，计划总投资5380万元，从三门峡引进资金2650万元已投入使用；肉鸭孵化项目投资1200万元建成投产；在建的河洛花园项目计划总投资3800万元；红十字医院工程项目计划总投资5000万元，前期准备工程就绪。翔梧南路两侧有多家餐饮、建材、装饰商户入驻营业，形成县城东部新的商业中心。全镇民营企业营业总收入完成5.32亿元，实现增加值1.58亿元，上缴税金1250万元，分别比上年增加16168万元、248万元、338万元。 |
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