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行政区划：区划概况：截止2010年12月耒阳市共下辖5个街道、13个镇、18个乡：蔡子池街道办事处、灶市街街道办事处、水东江街道办事处、五里牌街道办事处、三顺街道办事处、黄市镇、小水镇、公平圩镇、泗门洲镇、三都镇、南阳镇、竹市镇、夏塘镇、龙塘镇、哲桥镇、永济镇、遥田镇、新市镇、洲陂乡、亮源乡、马水乡、太平圩乡、导子乡、东湖圩乡、上架乡、沙明乡、大义乡、磨形乡、南京乡、仁义乡、余庆乡、长坪乡、太和圩乡、坛下乡、大市乡、肥田乡。2010年，耒阳市辖5个街道、13个镇、18个乡。城市建成区面积36平方千米，城区人口40万人。（以下根据《湖南省县及县以下行政区划代码·2010年》整理）
历史沿革：耒阳建置较早，在夏商属荆州，战国时属楚。前221年（秦始皇二十六年）置耒县，因耒水而命名，隶长沙郡。前202年（西汉高祖五年），以其治位耒水之阳，更名耒阳县，隶属桂阳郡。14年（王莽新朝开凤元年），改耒阳县为南平亭，隶南平郡（桂阳郡改）。25～26年（东汉建武年间），废南平亭，复耒阳为县，隶桂阳郡，属荆州刺史部。208年（东汉献帝建安十三年），刘豫洲据荆州，取桂阳，耒隶之。蜀汉（222）隶桂阳郡，属荆州刺史。222年（章武二年）八月荆襄属吴，耒阳仍隶桂阳郡。吴孙亮（252～258）析县地为新宁、新平、梨阳、耒阳四县，耒阳属桂阳郡。西晋（256～316）耒阳仍隶桂阳郡，初属湘州，复属荆州。改梨阳县为利阳县，仍属湘东郡。395年（东晋孝武帝太元二十年），撤利阳并入耒阳，隶桂阳郡，属江洲。南北朝时，南朝宋、齐至梁天正元年（420～551），耒阳县隶桂阳郡，属湘州。梁元帝时（552～554），迁耒阳县治于列敖山口，改隶湘东郡，上属湘洲。陈朝未变。589年（隋文帝开皇九年）平陈，耒阳县更为涞阴县，以其治位于耒阳水之阴也（水之东为阴），置衡洲，县属之。621年（唐武德四年），复名耒阳县，治所迁回汉晋故治，隶衡州。627年（唐贞观元年）起，上属江南道。896年（昭宋乾宁三年）马殷据潭州，称楚五，衡州俱系统属，耒属焉，历梁、唐、晋、汉，凡五十六年，皆马殷地。951年（南唐保大九年）李璟时，刘仁瞻取岳州，命边镐自袁州取长沙而楚天，952年，武平节度使周行逢取潭州，子保叔嗣衡洲刺史，而耒阳属南唐，名仍旧。宋朝，改名为来阳县，隶衡州衡阳郡，属荆湖南路安抚司。1282年（元世祖至元年十九年），因耒阳民众繁富，升为州，直隶湖广行省湖南道宣尉司。1370年（明洪武三年）三月，耒阳因遭兵灾，人口骤减，复降为县，隶衡州府，属湖广政使司。清朝仍为耒阳县，隶衡州府，属衡东郴桂道（初为衡永郴道）。1914年（民国3年），改衡永郴桂道为衡阳道，耒阳隶衡阳道，属湖南省。1922年（民国11年），废道存省，耒阳县隶湖南省。1937年（民国26）12月，湖南省分置9个行政督察区。耒阳县隶湖南省第五行政督察区。1940年4月，将全省改划为十个行政督察区，耒阳县隶湖南省第二行政督察区。1944年7月3日，日军侵占耒阳城，县政府迁上堡街（今属黄市镇），后迁严塘铺（今属大义乡）。次年8月15日，日本宣布无条件投降，9月15日境内日军缴械，耒阳光复，县政府迁回县城。1949年10月7日，耒阳解放，12月成立县人民政府，隶衡阳专区。1952年11月，衡阳、郴县、零陵三专署合并成立湘南行署，耒阳隶湘南行政区。1954年7月，撤销湘南行署，改设衡阳、郴县两专署，耒阳隶郴县专区（1960年改名为郴州专区，1979年更名为郴州地区）。1983年7月1日，改隶衡阳市。1986年11月11日，经国务院批准，撤销耒阳县，设立耒阳市，行政区域与原耒阳县相同。，1990年底，耒阳市设7个区，3个街道办事处，1个区级镇，8个乡级镇，41个乡，666个村（居）民委员会。1995年6月1日，耒阳市十二届人大常委会第16次会议通过《关于〈耒阳市撤区并乡建镇行政区划调整方案〉的决定》：全市原60个区、乡、镇、街道办事处的行政区划撤并为34个镇、乡、办事处。10月11日，《湘民行发（1995）110号文件》批复：永济、龙塘、竹市三个乡撤乡建镇。2000年，耒阳市辖3个街道、13个镇、18个乡：水东江街道、灶市街道、蔡子池街道、三都镇、小水镇、公平圩镇、龙塘镇、永济镇、竹市镇、泗门洲镇、南阳镇、夏塘镇、哲桥镇、黄市镇、遥田镇、新市镇、大义乡、大市乡、大和圩乡、上架乡、马水乡、太坪圩乡、仁义乡、东湖圩乡、导子乡、长坪乡、沙明乡、坛下乡、余庆乡、肥田乡、洲坡乡、亮源乡、南京乡、磨形乡。总人口1180235人，其中：蔡子池街道119009灶市街道43742水东江街道22453黄市镇36604小水镇63010公平圩镇40109泗门洲镇37886三都镇34792南阳镇45699竹市镇31156夏塘镇39185龙塘镇30734哲桥镇47517永济镇29842遥田镇28623新市镇39394洲陂乡15978亮源乡22478马水乡29395太平圩乡19612导子乡29218东湖圩乡37191上架乡17969沙明乡5542大义乡37800磨形乡14952南京乡23435仁义乡38383余庆乡28528长坪乡27796太和圩乡34004坛下乡23285大市乡54194肥田乡25791虚拟街道4929（根据第五次人口普查数据
经济发展：概况：2008年全市上下坚持科学发展，加快经济转型，努力克服特大冰灾影响，积极应对金融海啸冲击，经济运行艰难开局、逐步回升、逆势而上，呈现出经济增长、民生改善、社会和谐的良好态势。全年完成GDP161.44亿元，增长11.1%；其中第一产业增加值37.36亿元，增长5.4%，第二产业增加值68.13亿元，增长9.6%，第三产业增加值55.95亿元，增长16.4%；完成财政收入10.13亿元，增长23.64%，成为全省第六个、长株潭地区之外第一个财政收入过10亿元的县市；完成规模工业总产值161.5亿元，增长30.5%，农业总产值62.2亿元，增长5.53%；完成全社会固定资产投资总额56.29亿元，增长32.98%；城市居民人均可支配收入12955元，增长9.34%，农民人均纯收入5778元，增长15.86%；金融机构各项存款余额112.42亿元，较年初增加22.89亿元，其中居民储蓄存款余额92.17亿元，较年初增加20.10亿元，各项贷款余额42.80亿元，较年初增加6.40亿元；引进内外资项目115个，实际利用内外资金17.36亿元，其中投资过亿元的有东方锆业、山河智能机械等10个项目，引进东方锆业科技有限公司、中国南方建材总公司等上市公司9个。
城乡面貌：新型城镇化加快推进，截至2008年，城市人口达36万人，建成区面积36平方公里，城镇化率35.3%，较上年提高1.8个百分点，跻身全省九座中等城市行列。城市基础设施不断完善，工业大道一期竣工通车，耒阳大道路基工程基本完成，蔡池路、文化路全线拉通，新城一路东段、西湖东路、金华北路、振兴北路等10条城市主干道正加紧建设，高速公路联络线提质改造正式启动，桌子坳水厂提质改造、源水口改造、灶市下水道一期工程改造、德泰隆主下水道改造顺利完成，灶市下水道二期改造、第二自来水厂、污水处理厂、西湖游园建设顺利启动。普罗旺斯、金城华府、康鸿花园、明珠花园、白云花园、金鹏新区、铜锣洲小区等小区建设进展顺利，国贸新城、五环星城、新大陆国际新城、戏苑大厦、炭山大厦、中星时代广场等高层标志性建筑建设相继启动，城市品位不断提高。房地产开发秩序不断规范，第二届房交会成功举办。打击“两违”深入开展，共拆除“两违”建筑151处、5万余平方米。城市绿化明显加强，新增城区绿地面积16.14万平方米，绿地率达23.65%，绿化覆盖率达28.79%。植树造林再掀高潮，共造林7万余亩，其中新造高产油茶林1.4万亩。小城镇建设全面铺开，新市、夏塘、小水、永济等乡镇小城镇建设步伐加快。农村公路建设成效明显，建成水泥路450公里，543个建制村实现了通水泥路，通畅率达80%，导子、永济、三都、龙塘四个乡镇实现了村村通水泥路。水利建设力度不断加大，完成各类水利工程1万余处，水库除险保安工程全面启动，农村饮水安全工程成效显著，解决了1.8万余人饮水困难。国家农业综合开发肥田万亩土地治理工程顺利完成。 |
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