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私营个体经济发展加快：。2003年，全区共有私营企业2079家，比上年增长24.12%，从业人员34540人，增长86.17%，注册资金41908万元，增长17.16%；个体工商户15294户，增长4.36%，从业人员20248人，增长6.32%，注册资金209361万元，增长48.98%。私营个体经济实现增加值22.12亿元，占全区国内生产总值的比重达62.87%。
改革改制向纵深推进：。区属企业“三置换一保障”改革取得新进展。全区列入考核的83家区属企业，完成或基本完成改制的76家，完成率达91.57%，其中，38家破产企业中，已经终结或基本终结的33家，终结率86.84%。置换职工身份25733人，置换土地使用权269.66万平方米。乡镇建安企业改革改制全面完成。经营性服务类事业单位改制开始启动。教育人事制度改革试点工作稳步推进。部门预算改革试点继续扩大，农村税费改革配套政策逐步完善。
国民经济保持较快增长：。初步测算，2003年全区实现国内生产总值35.19亿元，按可比价计算，比上年增长13.8%。其中第一产业增加值1.44亿元，增长2.6%；第二产业增加值17.40亿元，增长16.2%；第三产业增加值16.35亿元，增长12.4%。一、二、三次产业在国内生产总值中的构成比例由上年的4.86：47.38：47.76调整为4.09：49.45：46.46。国民经济运行质态有了较大改善，财政收入占GDP的比重由上年的11.6%提升到12.3%，提高了0.7个百分点。
自然环境：成陆：约8000年前，古长江口在镇江与扬州之间，海陵这一带是一片茫茫海域。因长江每年携带4亿多吨泥沙入海，入海口流速减慢，加之受海潮顶托，泥沙不断沉淀，先后在浅滩处出现墩、沙洲，逐步在长江北岸今泰州与海安一线形成一条长达数十公里的沙嘴。过了一千多年，海陵这一带成为一块四面环水的陆地。5000多年前新石器时代，人类已在这里生息繁衍。直至4000年前，扬州——宜陵——海陵才连成一片，史称扬泰沙岸，亦称扬泰冈地。与此同时，在江北的合成风和海浪推沙作用影响下，北部淮河入海处亦有沙嘴发育，由阜宁大沙向南，逐渐形成一条弧形的沙堤。在2500——3000年前，淮河以南的岸外沙堤与长江北岸的沙岸合拢，把今高宝湖及其以东地区原来的大海湾封闭成一个与外海隔开的泻湖。长年累月，大量泥沙在原来的海积层上堆积，泻湖被分割成许多大小不等的湖泊，有些湖泊后来变成沼泽，有些沼泽后来又变为陆地。尤其是1128——1855年的七百多年间，黄河多次夺淮入海，注入泻湖的泥沙不断增加，陆地不断扩大，终于形成今天的里下河平原。
土壤：境内土壤分为潮土和水稻土两大类，其中包含六个亚类，十二个土种，三个变种。通扬公路沿线土壤质地为砂壤到轻壤，以高砂土为主；通扬运河两岸质地中壤，以小粉浆土为主；卤汀河两岸为垛田土；水产养殖场为潜育型水稻土；水产养殖场与新通扬运河之间，以勤泥土为主。 |
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