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北川新城：简介：二○○八年六月十一日，国务院办公厅印发《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，按照“一省帮一重灾县”的原则，确定由山东省对口支援北川县的灾后恢复重建工作。“5·12”特大地震灾害发生后，各路救援力量全力在北川县城开展抢险救援，但目前基本已无发现生命气息的存在，搜救工作已基本结束，县城一片废墟不再适宜无关人员进出；二是目前余震不断，北川县城随时可能再次发生滑坡、泥石流、滚石等险情，人员频繁进出可能发生新的伤亡事件。三是经专家初步鉴定，北川县城基本不具备恢复重建的条件，提出了在县城旧址建立“北川地震博物馆”的思路，为确保地震灾后的县城原貌不被破坏，亦需要对县城采取必要的管制措施。因此，北川县城将迁新址，北川县城新址选定与其邻近的安县安昌镇东南2公里的板凳桥。此镇距北川旧县城20公里左右。规划图上，未来的北川县城坐落在安昌河畔，依山傍水，一个非常漂亮的城市。新县城重建分三步走：第一步，2008年—2010年，完成人口安置，启动基础功能和工业园区建设；第二步，2010年-2015年，集聚人口，进一步完善功能和彰显特色；第三步2015年，提升城市地位和形象建设，拓展功能辐射周边。2010年前的建设区域是3平方公里，与第4块展板图示相对应的就是行政办公区(北川羌族自治县人民政府、医院)，学校文教区(北川羌族民俗博物馆、北川中学)，还包括两个居住生活区、公共服务区和休闲游区。用蓝色圈注的3平方公里是2015年前建设区域，包括两个商业服务区，体育公园区，居住生活区和山东工业园区。一条观景水系路线从绵阳方向公路进入，穿过县城至休闲游憇区(山丘)。河对岸的远景规划区与新县城形成一个整体，地处平坝。按照公示展板的进程表，已经形成初步方案，并将在本月下旬形成最终方案并上报评审。在近期重点项目投资上，列出了安置住房、文化教育设施、医疗卫生设施、社会福利设施、政权设施、基础设施共投资193.2亿元的项目，其中经济适用房、廉租房投资132亿元，民工公寓18亿元，北川中学2.58亿元。安昌东选址，城镇、农村居民点规划总用地约12.22平方公里(加上周边环境用地)，用地12.22公顷，建筑面积266.52万平方米，人口40371人，可发展用地11平方公里。选址后的新县城地处成青、绵茂公路交汇处，交通便利，有利于推进北川城镇化、工业化进程，促进山区人口疏解，地处成德绵西翼协调发展轴，绵阳城市发展的主要方向。
土地资源：全县4303776.4亩（国土详查数）土地中，农耕地占7.7%,园地占1.3%,林地占80.0%,牧草地占1.7%,居民点及工矿用地占1.1%,交通用地占0.6%,水域占2.5%,未利用土地占5.1%,农耕地中26度以下占31.7%;25度以上耕地占68.3%。土壤质地以砾石土为主，次为壤土、粘土，粗骨性很强；酸碱度适中，有机质会含量较高，适合多种作物生长。
历史沿革：夏、商时期，北川县境属梁州之域。周代属冉駹部落境域，冉駹隶蜀国。周赧王十五年（前300），以蜀国境域设置蜀郡，北川属蜀郡冉駹部落境域。西汉武帝元鼎六年（前111），以冉駹部落之地置汶山郡，辖广柔等五县。据清乾隆版《石泉县志》载：“《通志》言，邑为蜀郡广柔县地。”西汉宣帝地节三年（前67），撤销汶山郡，辖县改隶蜀郡。东汉安帝延光三年（124），复设汶山郡，仍辖广柔等县。蜀汉、西普、成汉、东晋因之。刘宋迁汶山郡治于都安县（今灌县城），广柔县废。南齐在汉汶山县地设置北部都尉，北川属其境域。梁武帝普通三年（522），置绳州，辖汶山郡和新由北部都尉改置的北部郡，北部郡辖复置的广阳一县，北川属广阳县境域。西魏改汶山郡隶益州，绳州仅辖北部郡一郡。北周武帝保定四年（564），改绳州名汶州，仍辖汶山郡和北部郡。天和元年（566），于北部郡新置北川县。此为北川建县之始。隋文帝开皇三年（583）撤销汶山郡和北部郡，以汶州、扶州合并设置蜀州，以州辖县，北川县隶蜀州。开皇五年（585），改蜀州名会州，北川县隶会州。隋炀帝大业三年（607），罢州设郡，会州、翼州、覃州合并置汶山郡，北川县汶山郡。唐高祖武德元年（618）罢郡设州，汶山郡复称会州，北川县隶会州。武德四年（621）改会州名南会州，北川县隶南会州。唐太宗贞观八年（634），改南会州名茂州，析北川县地置石泉县，北川、石泉两县均隶茂州。唐太宗永徽二年（651），并北川县入石泉县，石泉县仍隶茂州。唐玄宗天宝元年（742），罢州设郡，茂州改称通化郡，石泉县隶通化郡。唐肃宗乾元元年（758）罢郡设州，通化郡复称茂州，石泉县隶茂州。五代因之。北宋神宗熙宁九年（1076），石泉县改隶绵州。北宋徽宗政和七年（1117），于石泉县置石泉军。石泉军辖石泉、龙安、神泉三县，隶成都府路。徽宗宣和三年（1121）石泉军降为军使，仍隶成都府路；军使不辖县，原辖三县还隶绵州。宣和七年（1125）又升石泉军使为石泉军，仍辖石泉、龙安、神泉三县，隶成都府路。南宋理宗宝祐三年（1255），石泉军迁治龙安县。元世祖中统五年（1264）（即至元元年）升石泉军为安州，石泉县隶安州，安州隶成都府路（后改成都路）。明太祖洪武七年（1374），降安州为安县，石泉县与安县均隶成都府。明世宗嘉靖四十五年（1566），石泉县改隶龙安府。清代因之。民国2年（1913）罢府、厅、州，以道辖县，石泉县隶川西道（次年改称西川道）。民国3年，因与陕西省石泉县同名，且彼县设置在先，乃复名北川县，仍隶西川道。从民国8年起，四川军阀割据的“防区制”正式形成，县级政区均由驻防军阀管辖，省、道形同虚设。北川县先后为吕超、邓锡侯、刘斌、杨森、田颂尧等大、小军阀的防区。民国19年，四川省正式撤道，各县均隶省。民国24年4月，中国工农红军第四方面军进驻北川后，在县境建立平南县和北川县苏维埃政府（均隶属于川陕省苏维埃政府）。7月下旬，苏维埃政权因红军撤离解体。同年，川政统一，省下设置行政督察区，北川县隶第十四行政督察区。1949年10月1日，中华人民共和国成立。1950年1月7日，北川县解放，隶剑阁专区。1953年1月，剑阁专区改称广元专区，北川县隶广元专区。同年3月，广元专区撤销，北川县隶绵阳专区。1968年7月，绵阳专区改称绵阳地区，北川县隶绵阳地区。1985年5月，绵阳地区撤销，分置绵阳、广元、遂宁三市，北川县隶绵阳市。1987年11月，四川省人民政府批准：“自1988年1月起北川按少数民族县待遇”。2003年7月6日，国务院批准设立北川羌族自治县，同年10月25日举行自治县成立庆典。2008年5月12日，北川羌族自治县治所曲山镇因“5·12”大地震夷为平地。5月22日，北川羌族自治县县委县府在安县安昌镇挂牌设立临时办事处。
历史文化：北川是大禹故里据史籍记载，北川是中华民族的人文初祖之一，中国第一个阶级社会——奴隶社会夏王朝的创立者、治水英雄大禹的降生之地。唐代以前，县境就建有众多的大禹庙，每年农历六月初六大禹涎辰举行祭祀活动的民间习俗延续至今。到境至今仍保存着大量有关大禹的历史遗迹，集人文景观和自然景观于一体的大禹故里风景名胜已成为华夏子孙访古探幽的圣地。1991年落成于禹里（原县城治城）的仿古建筑大禹纪念馆，已成为人们凭吊大禹功绩、缅怀大禹精神的重要场所；由全国各地大禹及夏文化研究院的专家、学者组成的四川省大禹研究会就设于此。先后编辑出版了《大禹史汇编》、《大禹及夏文化研究》、《海峡两岸大禹文化研究会论文集》等大禹及夏文化研究著作。北川是革命老根据地北川人民具有光荣的革命传统。1935年4月，中国工农红军第四方面军长征进入县境，在县内相继建立了两个县级苏维埃、5个区苏维埃、28个乡苏维埃，119个村苏维埃政权。苏区人民筹粮运粮，修路架桥，男女青年踊跃支前参军。为红军打通北川峡谷通道顺利西进作出了不可磨灭的贡献。据不完全统计，全县参加红军运送物资西进未归者达3000余人。7月，红军离境，接踵而至的川军烧杀抢掠，无恶不作；恶霸地主反攻倒算，杀人如麻。全县人口减少近半。北川人民为革命作出了巨大牺牲。1953年11月，四川省革命老根据地建设委员会将北川确定为“革命老根据地”。现存最早的县志，由时任县令姜炳璋主持编写、于清乾隆三十三年（1768）年付印成书的《石泉县志》中详细记载了县境少数民族的渊源、分布、习俗及其被汉化的情况，一张番寨图更是珍贵的历史见证。50年代后，废除民族压迫制度，实行民族平等，未进行民族识别，大量羌、藏民因其外表特征不明显而长期被视为汉族。80年代初，根据党的民族政策和羌、藏等少数民族的要求，陆续识别、恢复其族别。县内相继建立了21个羌族乡和羌族藏族乡，占全县31个乡镇的68%。1987年11月，四川省人民政府批准，“自1988年1月起北川按少数民族县待遇”，享受相应的优惠政策。1992年调整乡镇建置时，全县置3镇13乡，其中少数民族乡11个，占全县乡镇总数的69%。自1986年开始进行的争取建立羌族自治县的工作已历时15年，争取建立羌族自治县的工作仍在继续。
社会事业：社会主义精神文明建设和各项同社会事业蓬勃发展。创建省级“双拥先进县”通过省、市验收，“三优一学”竞赛获绵阳市一等奖，并被命名为市级卫生县城。目前，全县正以崭新的姿态为达到市级文明县城、省级卫生县城和国家环保城市而努力奋斗。全县有各类中等学校14所，小学178所，幼儿园54所，学前适龄儿童入学率达99.15%，初中适龄入学率达到91.5%。县内有文化局、文化馆、图书馆等文化机构，有电视台一座，广播电台一座。医疗卫生已形成了县、乡、村三级服务网络，全县有定点医疗机构41个。 |
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