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财政金融和保险业：财政收支基本平衡。2008年，全年财政总收入实现30171万元；一般预算收入实现17909万元，同比增长92.7%。财政总支出实现33502万元；一般预算支出实现89572万元，同比增长51.4%。金融机构存贷款平稳增长。年末金融机构各项存款余额实现460508万元，同比增长28.0%；各项贷款余额实现269186万元，同比增长19.5%；全年现金收入达1625400万元，同比增长34.4%；现金支出达1638121万元，同比增长28.9%。保险事业继续扩大。2008年全县各种财产承保金额达到72.6亿元，处理财产案3826件，赔款支出1131万元。居民的保险意识进一步增强，截止到12月末，全县共签定17084份财产保险合同；签定7821份人身保险单。
自然地理：嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山中段南侧，正源名南瓮河（又称南北河），河源海拔高程1030米，其源头属融雪、涌泉网状溪流。自河源由西北流向东南127.2公里处，与二根河汇合向南流，始称嫩江干流。自此，水流由北向南，流经鄂伦春自治旗、齐齐哈尔市、大安市等15个市、县（旗），在吉林省松原市三岔河附近与发源于长白山天池的第二松花江汇流。从河源到三岔河口，全长1370公里，干流长975公里，流域面积282748平方公里。嫩江，依其地形、地貌和河谷特征，分为上游、中游、下游三段。自嫩江河源到嫩江县城为上游段，江道长661公里。河源区为著名的大兴安岭山地林区，森林密布，沼泽众多，河谷狭窄，河流坡降大，水流湍急，水面宽100～200米，河道比降14.2‰，河流为卵石及砂砾组成。河源区以下，江道逐渐展宽，河道比降3.1‰～3.6‰，相继有支流汇入，水量增大，河谷宽度可达5～10公里。由嫩江县城到莫力达瓦达斡尔族自治旗的尼尔基（前称布西）为中游段，是山地到平原的过渡地带，江道长122公里。两岸多低山丘陵，地势较上游段平坦，两岸不对称，特别是左岸，河谷很宽。中游段支流较少，除江道过嫩江县城4公里，右岸有较大支流甘河汇入干流外，其余均为一些小支流或小山溪。从尼尔基到三岔河口为下游段，江道长587公里。此江段进入广阔的松嫩平原地带，江道蜿蜒曲折，沙滩、沙洲、江汊多，江道多呈网状，两岸滩地延展很宽，最宽处可达10余公里，最大水深7.4米，滩地上广泛分布着泡沼、湿地和牛轭湖。齐齐哈尔市以上江道平均坡降0.2‰～0.1‰，主槽水面宽300～400米，水深3～4米。下游江段河网密度较大，右岸有诺敏河、雅鲁河、绰尔河、洮儿河等大支流汇入嫩江，左岸广大地区基本属于内陆闭流区，有大片沼泽、连环湖和湿洼地。从河源到三岔河口高差900米。嫩江支流多在右岸，流域面积大于1万平方公里的8条支流中有6条在右岸，左右岸支流均发源于大小兴安岭各支脉，且是顺着大小兴安岭坡面而形成，东北至西南向，或是西北至东南向汇入干流。历史上嫩江发生多次大洪水，多数是由发源于大兴安岭山脉东坡的右岸各支流来水所致。由于地形条件，夏秋季一旦有大雨天气，常形成暴雨中心。同时，由于各大支流的中上游多为易于产流的山丘区，产流量大，在历次暴雨或连续降雨中，各大支流的水量相继注入干流，形成干流的大洪水。惊心动魄的1998年嫩江超百年一遇的特大洪水就是这样构成的。嫩江气象水文要素，年内和年际及地区上的变化差异较大。最大年降水量为937.4毫米，最小年降水量为152.5毫米。年降水量主要集中在6～9月份，约占全年降水量的82%，其中7、8两个月所占比重最大。嫩江河口处多年平均径流量为225亿立方米。年内及年际的径流分配不均。6～9月份最大，但这几个月的最大与最小平均流量相差50～80倍；年平均径流量最大与最小一般相差4～10倍，大者相差30～60倍。嫩江流域属寒温带半湿润大陆性气候，冬季长而寒冷，夏季短而多雨，年平均气温2～4℃，历年最低气温-39.5℃，最高气温达40.1℃。冬季嫩江冰封期达150天左右，冰厚1米左右。嫩江流域跨黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区的6个市（盟）、26个市、县（旗），左岸均在黑龙江省，右岸大部分为内蒙古自治区范围，仅有洮儿河下游和嫩江干流下游右岸为吉林省范围。嫩江流域兴水利，除水害，现已建成大型水库5座，中、小型蓄水工程分别为28座和174座。嫩江干流莫力达瓦达斡尔族自治旗境内正在建设一座大型控制性工程――尼尔基水库，水库建成后，防洪效益十分显著。为解决大庆油田用水和松嫩平原的农业灌溉用水以及人民生活用水问题，发展养鱼、育苇，改善草原等，从70年代初开始，投资建设了北部、中部和南部三个引嫩工程，统称“三引”。“三引”从嫩江干流讷河市拉哈镇渡口到松嫩平原腹地，工程控制面积3750万亩，引水干渠长45公里，引水流量100立方米每秒。“南引”位于嫩江左岸，松嫩平原的西南部，控制面积3600平方公里。“中引”位于松嫩平原乌裕尔河、双阳河的尾部闭流区。工程控制面积7500平方公里，南北长150公里，东西宽50公里。由于引来嫩江水，“三引”控制区域已退化的草原、减少的芦苇、消失的泡沼又恢复了生机，鸟类来此栖息，渔业得到大发展，粮食产量得到提高。
节能减排：节能减排初见成效。全年通过积极推进环保、节能、循环经济等项目建设，依法关闭小煤矿，实现了全县万元GDP综合能耗下降5.0%，同比下降0.4个百分点。工业废水排放达标率97.7%,比上年同期提高62.1个百分点。
区位优势：嫩江县隶属于黑龙江省黑河市，位于黑龙江省西北部，地跨东经124°44′30″～126°49′30″，北纬48°42′35″～51°00′05″。北依伊勒呼里山,与呼玛县交界；东接小兴安岭，与爱辉区、孙吴县、五大连池市毗邻；西邻嫩江，与内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗隔江相望；南连松嫩平原，与讷河市接壤。辖8镇5乡、1个种畜场、11个国营农场、11个国有林场和部分驻军农场。总面积1.51万平方公里，常驻人口34万。
人口与人民生活：人口政策继续有效贯彻，人口数量略有下降。据公安2008年年末人口统计，全县年末人口为502915人，比上年同期下降0.2%。全年人口出生率为8.6‰，人口死亡率为8.1‰，人口自然增长率为0.5‰。城乡居民生活水平进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入8462元，同比增长19.6%，扣除物价上涨因素，实际增长11.9%；农村居民人均纯收入5407元，同比增长24.1%，扣除物价上涨因素，实际增长16.1%。城镇和农村居民储蓄存款持续增长。2008年末全县城乡居民储蓄存款余额实现360350万元，同比增长30.1%，其中：城镇257630万元，同比增长24.4%；农村102720万元，同比增长46.7%。 |
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