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科技文化：（一）朝天区文化服务机构，1、朝天区文化馆始建于1990年，占地1000平方米，业务用房247平方米，拥有国定资产20万元，现开设有艺术培训、美术装饰、广告等对外服务项目，年业务收入达万元。文化馆配有音乐、舞蹈、摄影、美术等业务干部，群众辅导、文体活动组织、科普宣传、文化产业开发等各项工作开展顺利，正日益成为朝天宣传思想工作重要阵地和群众文化娱乐服务中心。2、朝天区图书馆始建于1990年，占地1000平方米，业务用房550平方米，拥有固定资产40万元，拥有各类藏书3万余册，年订有各类报刊杂志100余种，内设有阅览室、外借部等。该馆年接待读者2万人次，年业务收入1.2万元。（二）中小学数量及在校人数，全区现有中小学206所，其中高中1所，职中1所，单设初中4所，乡镇中心校28所，村级小学172所。在校学生人数32181人，其中高中在校人数509人，职中在校人数195人，初中在校人数8942人，小学在校人数22535人。另外3--6岁幼儿在校人数3694人。
文化艺术：清以前，朝天的文化艺术，由民间自行运作，以传统文化、传统教育、传统艺术在师承前人的基础上，有一定程度的进展，培养和发展了一批优秀的文化、艺术人才。民国时期，新文化渐次传入，各地建立了小学校、报纸、新文化书籍，开始传播。1933年至1935年，朝天是苏区革命根据地之一，在苏区内新文化运动得到了进一步的开展，宣传党的政策、开办各类识字班，唱抗日歌曲，演活报剧，刻写宣传标语，办板报，建学校等收到了良好的效益。解放后，党和政府各基层建制中都有文化委员，利用各种文艺形式，配合各项中心工作，清匪反霸、减租退押、破除封建迷信、宣传抗美援朝、土改、开办夜校扫盲等，收到了良好的效果。1954年至1964年，朝天、羊木、中子等地，相继建立了文化辅导站，业务文工团、剧团、阅览室、电影放映队、广播组、读书组、文艺演出队等。在各类文艺活动中，涌出了一批先进典型，中子区文化活动的经验在《四川日报》上发表，宣河乡灯塔大队党支部书记出席全国文教群英会，马家乡五七大队、沙河乡的金鳌、白虎大队的业务文艺创作，在广元、绵阳会演得奖。中共十一届三中全会后，群众文化活动开创了新局面。一九八九年广元市朝天郊区新建以来，朝天新建了区文化局、区文化馆、区图书馆、区文馆所和文化艺术学术，乡村文化站十五个，文化演出、音乐会达100场以上，美术、戏剧、摄影、诗歌、小说、舞蹈、故事创作等培训，展览、比赛二十余次。1995年广元女儿节、秋交会，朝天举办了《蜀门风采》专场文艺演出，获全市一等奖。《蜀门风采》的部分片段在中央电视台、四川电视台播放。建区以来，在市级以上报刊上，如《人民日报》、《中国旅游报》、《收获》等国家级报刊、书发表文学作品50多篇，论文二十余篇，摄影美术作品20余幅，文史、专业著作《朝天广记》一部。在群艺方面，朝天的民歌、舞蹈、书画、工艺诸方面源远流长：1、民歌方面，有劳动号子、山歌、神歌、薅草歌，内容丰富；2、舞蹈有：灯舞、彩莲船、龙灯、狮舞、车车灯、采高脚等；3、音乐：民间音乐主要有吹奏锁呐、锣鼓、锁呐锣鼓套奏，还有三弦等；4、书画：朝天在清末民国时期，有些著名的书法家在省内外都较有名，如中子镇的刘光汉是当时四川省八大书法家之一，马家坝乡的王赞襄、黄万全，他们的书法独具一体，其字贴至今还流传在陕西一带。画，清、民国时期，多是军画、画门神一类较为普遍。现在画绘的人较多，参加市、省书法绘画展的人达10人以上。在《四川教育》和《广元市书画家作品选》等书刊和专集上发表二十多幅，黄应泰同志的钢笔画“筹笔驿”在日本宫田纤夫编著的《李商隐诗集》的扉页上刊登；5、工艺美术，尤以石刻为著狮和大型墓碑称绝。汪家乡永龙村清道光、光绪年间龙子泰父子之墓，三品官向显达元墓，为石刻上品，今被区级重点文物保护单位，雕工精巧，石刻人物近百图，栩栩如生。今麻柳乡石匠师赵仕堂到陕西沔县、广元凤凰公园、汉中治台博物馆、留坝张良庙等处的石刻，均为赵仕堂等人精刻，称誉为石刻艺术家；6、麻柳刺绣是古老羌氏族的风俗，男女衣饰、生活用品装饰物、绣品上的图案皆装在妇女的心中，衣饰和各类生活用品有极强的生活气息和羌氏族服饰特色。麻柳刺绣曾在省展馆、中国美术馆多次展出，国内外有十多家报刊刊登，受到了杨汝岱和中国美术馆领导的高度评价；7、文物，朝天是文物大区，现有省文保单位一处--明月峡先秦栈道遗址。市区文保单位146处，明月峡栈道曾在中央电视台一套、二套、香港凤凰电视台、四川省电视专辑播放，拍摄电视剧、电视片二十多部，还有大安寺（明代古建筑、汉唐古梅），七盘关、朝天关、红坪县址等，政府和文保部门采取各种措施大力保护，为发展朝天的经济而开发利用；8、图书馆过去在朝天是一片空白，建区后，文化局建立了图书馆和阅览室1000余平方米，收集、征集了各类书刊、报纸，现有各类藏书20000余册，年平均借阅流量近万人。
对外开放优惠政策：根据国家有关政策、法规，结合朝天实际，区委、区政府已制订出对外开放优惠政策：（一）税费优惠政策1、凡来我区投资的企业，五年内免征企业所得税，五年后还可酌情减免。增值税、投资方向调节税、土地使用税及其它共享税中的地方留成部分五年内可视其情况酌情返还给企业，用于扩大再生产。2、凡来该区投资的企业，各种规费除必须向上级缴纳的外，其余一律免征。从事城区旧城改造的享受我区规定的有关优惠政策。利用荒山、荒地、荒滩、荒水从事农业特产品开发的，从有收入时起，三年内免征农业特产税。3、对在我区投资的企业的重大项目、重点税源企业实行挂牌保护，实行副县级以上领导联系制度。有关部门无论到企业收取何种费用，都必须经联系领导签字同意后，方能进行，否则，企业有权拒交。对违反本规定的单位和个人，区委、区政府要从严查处。（二）土地使用优惠政策4、凡来我区兴办生产性企业需新征集体土地的，其土地使用费，除对农民的安置、土地补偿、青苗附着物补偿等费用和向省以上缴纳的有关费用外，区权益部分一律免征。5、凡来我区进行新建和扩建生产性企业者，利用现有企业划拨土地的，可将原划拨土地继续划拨使用。通过出让方式使用国有土地的，可视情况，在一定时期内（最长十年）免收土地使用权出让金；取得的土地使用权，在有效使用期内可依法转让、出租、抵押，其土地使用权受国家法律保护。6、允许村社将集体土地拆资入股、保本分红。（三）劳动用工优惠政策7、凡来我区投资的企业，由其自主确定机构设置和人员编制，自主确定工资待遇、分配形式和奖金、津贴发放制度。8、凡来我区投资或独资的企业，实行用工自主。自主招聘技术人员、管理人员和工人。企业与劳动者签订劳动合同，按劳动合同解聘或辞退企业工人。（四）设施设备使用优惠政策9、凡来我区投资的企业，我区提供水、电、气、通讯等基础设施，确保公路畅通。10、凡来我区合资合作的生产性企业，可视情况在一定时期内无偿使用我区长期闲置的厂房、设施等。11、凡来我区投资的企业，由区政府分管领导召集相关部门负责人现场办公，在5日内办完一切手续。12、凡来我区投资的企业一律为无主管企业，只接受行业主管部门的业务指导，不受任何单位的行政领导，不接受任何单位和部门对其生产经营的指挥和干涉。13、保护来我区投资者的一切合法权益，实行“无小事”制度，对其生产生活中的具体问题，各部门要按各自的职责，及时予以解决。（五）奖励政策14、凡从区外为企业争取或引进无偿资金的，按实际引进资金总额的5--10%一次性奖励引资者；从区外为企业引进或争取使用期限一年以上，利率等于或低于国家同期同类贷款基准利率的有偿资金，对引进者按到位资金总额的1%加利差合并计奖。上述奖金由受益企业税后支付，允许进入成本。对引进区外个人或单位到我区按有关规定购买企业的中介组织，按被购买企业一年内上缴地方税总额的20%一次性奖励中介人。15、凡具有中级以上技术职称的专业技术人员和具有大专以上文化程度的管理人才自愿到企业工作到企业后企业可为其上浮三级工资，优先解决住房。原行政工资关系可继续保留在原单位或转调到区计经委、乡镇企业局实行档案管理，其子女、配偶为农村户口的，可以“农转非”。自愿到企业的大中专毕业生，工资上浮1～2级，工资关系可保留在区人才交流中心。在职科技人员利有用节假日到企业搞技术承包、科技咨询或其它服务，允许按有关政策规定取得相应的报酬。16、凡开发出新产品荣获国家奖励的，由企业按当年该产品所创净利润的40%一次性奖励企业厂长（经理）和研制人员；若当年该产品所实现地方税金入库10万元以上和实现增值税金入库20万元以上，由区财政局一次性奖励厂长（经理）和研制人员1万元;凡开发出的产品获省、部级奖励，由企业按当年该产品所创实有净利润总额的20%一次性奖励企业厂长（经理）和研制人员；若当年该产品所创地方税金入库5万元以上、实现增值税入库10万元以上，由区财政一次性奖励企业厂长（经理）和研制人员总额5000元。17、凡企业当年实缴地方税金在上年基础上每净增10万元，由区财政奖励企业厂长（经理）1000元；凡个体私营企业当年实缴税金达5万元以上且无偷骗税ee为的，由区委、区政府授予“纳税大户”称号，区财政奖励现金1000万元。18、凡乡镇、村新上投资300万元以上的项目，在项目建成后，按投资总额的5‰一次性奖励乡镇党委书记、乡镇长或村支书、村主任和企业法人代表；新上投资100万元以上300万元以下的项目，在项目建成后，按投资总额的3%一次性奖励上述人员，奖金在项目建设经费中列支。19、每年设招商引资“功勋奖”4名。获“功勋奖”者除授予荣誉称号外，由区财政奖励现金2000元。对于招商引资、发展有突出贡献的人员，按有关政策可优先招干、转干和提拔使用。20、对来我区合资合作的投资者，其子女入园、入学、参军等方面享受与本地居民同等待遇。
1997年以来改革开放重大经济事件：（一）扶贫攻坚初战告捷。憗自一九九八年初区三届党代会及区三届人大一次会议提出“力争提前越温脱贫”及区委、区政府正式作出“全力以赴，背水一战，年内越温”的决定后，区政府把越温攻坚作为头等大事，进一步加大领导力度，从区到乡镇、村、组层层建立了领导机构并签订了越温脱贫目标责任书，制订了越温脱贫攻坚决胜方案；充实了脱贫帮扶力量，先后抽调组织1000余名干部直接进村驻组帮扶到户，不脱贫，不脱钩，责任到人头，奖惩到位；进一步加大扶贫资金投入力度，先后争取并按两个85%的要求向贫困户直接发放扶贫贷款1084万元；进一步加大督查力度，盯紧“45”目标，逐项规划，逐户核实，取得了显著的成绩，据省、市对全区5乡镇10村10组282个建卡贫困户抽查，认定全区有93%的建卡贫困户越过了温饱，越过了省上规定的90%越温标准线，正式宣告全区越温攻坚战全面告捷。（二）农业产业化项目建设得以适度发展。憗按照区委三届二次全委会精神，我区紧紧围绕“千米以上林药芋豆菜，千米以下果桑牧菌油”的区域经济布局，按既定的思路、目标和措施，突出抓好黄羊、蚕桑、干果和食用菌等四大主导产业和蔬菜、烤烟、花生、油桐等六大特色产品的发展。建立健全了产业项目发展的相关机制，扶持了产业重点乡镇、村组及专业大户，特别是在产业专业村的建设上，形成产业规模优势；逐步完善产业技术服务体系，加快了专业技术协会的发展，产前、产中、产后的服务网络正在形成。同时，多渠道增加对产业发展的投入，鼓励机关干部职工领办发展产业项目，支持社会各界投资产业项目开发，领导产业专业市场发展，培育产业龙头企业，进一步完善产业发展的利益分配机制和目标考核机制，通过努力，产业化发展取得了较好效果，截止2000年，全区黄羊饲养量达4.6万只，产茧达7440担，干果产量达3084吨，食用菌产量达800吨，蔬菜面积达4.88万亩，培育了4个产业专业市场，扶持4个龙头企业，形成产业专业村45个。（三）招商引资成效显著。1997年以来，以浙江对口帮扶为契机，依托丰富的矿产资源和现有企业闲置设施，全面加大了招商引资力度，先后组团赴西安、成都、温州、深圳等地招商引资，到目前为止，引进项目37个，引进到位资金411万元，同时抓住国家加快中西部发展的机遇向上争取到退耕还林、贫困地区县医院建设、联合国粮安工程等项目5个，争取相关项目资金1500万元。为我区经济社会的健康、快速发展注入了新的活力。 |
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