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基本县情：，永善县，位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，介于东经103°15′－104°01′，北纬27°31′－28°32′之间。东与大关、盐津县接壤；南连昭通市；北接绥江县；西北隔金沙江与四川雷波、金阳两县相望。东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米，总面积2778平方千米。县城驻地溪洛渡镇海拔820米，距昭通市政府驻地昭阳区180千米，距省会昆明市580千米。境内有公路里程1736.129千米，其中国道52.5千米，省道150千米，县管公路1533.629千米，其中县乡公路427千米，乡村公路1077.129千米，专用公路29.5千米。年平均气温16.8℃，总降水量825.2毫米，总日照时数1056.3小时。境内重峦叠嶂，峰高谷深，地势南高北低，海拔悬殊，伍寨乡大坪子最高海拔3199.5米，青胜乡民胜村倒犁子金沙江出境处最低海拔320米。全县辖溪洛渡、黄华、莲峰、茂林、桧溪、大兴6镇和细沙、青胜、墨翰、码口、团结、务基、马楠、水竹、伍寨9乡，137个村（居）委会。其中有马楠、伍寨2个民族乡，15个民族村，253个民族村民小组，居住着彝、苗、回等10个少数民族9000余户34391人,少数民族人口全县总人口的7.78%。全县有自来水受益村107个，通汽车村130个，通电村125个。境内有佛教、基督教、伊斯兰教三种宗教，有宗教活动场所85个，其中佛教78个，基督教4个，伊斯兰教3个。除务基、码口两乡外，其余13个乡镇都有宗教活动场所和信教群众。2008年，年末总人口44.22万人，其中非农业人口2.6万人，占总人口5.88%；少数民族人口3.39万人，占总人口7.7%；人口自然增长率控制在8‰以内。境内矿藏有铅、锌、铜、铁、铝、磷、煤、沙金、石膏、石灰石、彩花大理石及银、汞、重晶石、冰洲石等。全县有三江口原始森林7万亩，竹林20万亩，森林覆盖率为7.9%，成材林主要有松、杉，有女贞、珙桐、黄杉、香樟、椿木、楠木、水青树、鹅掌楸等珍稀树种。现有豹、獐、猴、野猪、熊等数十种野兽，有野鸭、白鹭、鹦鹉、黑颈鹤等170多种鸟类。山间产当归、天麻、吴萸、杜仲、党参、竹荪、蛤蚧等名贵药材。永善是全国半细毛羊改良基地，有草山72万亩。境内土产丰富，干鲜水果四季不断，“金江花椒”、“金江柑橘”、“金江魔芋”和红糖、竹笋、桐枧、蜡虫等在省境内外都享有盛誉。2008年，永善县国民经济保持又好又快发展。全县生产总值达214116万元，按可比价格计算，同比增长13%，完成全年目标任务。其中，第一产业实现增加值65280万元，同比增长9.7%，对经济增长的贡献率为22.4%；第二产业实现增加值77564万元，同比增长10.5%，对经济增长的贡献率为30.1%，其中建筑业实现增加值60631万元，同比增长2.3%，对经济增长的贡献率为5.5%；第三产业实现增加值71272万元，同比增长18.6%，对经济增长的贡献率为7.5%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长2.9、3.9和6.2个百分点。固定资产投资总额下降，地方固定资产投资保持增长。全县完成全社会固定资产投资232272万元，比去年同期下降21.7%。其中，溪洛渡电站投资完成139014万元，同比下降38.5%；地方投资完成93258万元，完成市下达89000万元的104.8%；完成市下达93000万元的100.3%，完成年初计划的106%，同比增长31.6%。其中，房地产投资完成12735万元，下降27.2%。工业生产速度加快。全县完成工业总产值3.86亿元，增长55.5%，工业增加值完成16933万元，增长55.6%。工业对税收的贡献率达到19%。非公经济从业人员17978人，上交税金8203万元，完成增加值8.25亿元。新签约招商引资项目5个，协议引资1.17亿元，实现到位资金2.56亿元。矿产资源开发有序推进，积极吸引大集团、大公司和民间资金参与矿产资源开发，莲峰祥和铁矿、佛滩、马楠铅锌矿开发投入加大。重点工业项目金沙铅锌矿业开发取得新突破。投资1.5亿元，日处理原矿2000吨的洗选厂已经建成，为做大做强永善工业经济奠定基础，实现“工业规模化发展、优势矿产品附加值提高、县域经济实力壮大、带动工矿区及周边群众脱贫致富”四个新突破。农业总产值快速增长。全年，全县粮食产量达到136247吨，完成年初计划128620吨的105.9%，同比增长6.99%，增速比年初计划多6个百分点。农林牧渔业经济继续保持良好发展势头，农林牧渔业总产值达到83278万元，比上年增加15438万元，可比增长9.7%。完成农业总产值43536万元，比上年增加7521万元，可比增长10.4%；林业产值为6694万元,比上年增长968万元,可比增长12%；畜牧业产值达到31361万元，比上年增加6796万元，可比增长8.6%；渔业产值为269万元，比上年增加41万元，可比增长7.5%；农林牧渔服务业产值为1418万元，比上年增加112万元，可比增长2.8%。大小春粮食种植面积共增加1241公顷，增长2.57%。小春粮食总产量达11572吨，同比减0.1%。大春粮食产量124675吨，同比增7.67%，其中：水稻20559吨，同比增3.7%；小麦产量7975吨，同比减0.5%；玉米47777吨，同比增8.85%；豆类5738吨，同比增0.01%；薯类49265吨，同比增9.3%。油料31136吨，同比增21.74%。油料种植面积2094公顷，同比增6.51%；种植蔬菜4973公顷，同比增1.35%；种植魔芋2337公顷，同比增6.32%；种植甘蔗399公顷，同比减25.81%。肥猪出栏248253头，同比增长5.2%；存栏251194头，同比增6.66%；大牲畜存栏56247头，同比增长37.5%；羊存栏92627只，同比增长30.84%；家禽存栏377924只,同比增长5.41%；禽蛋产量666吨,同比增1.68%；肉类总产量25080吨，同比增长5.97%。农业科技措施推广取得新突破。县本级筹措资金630万元，调整和购进良种4000余吨，推广微耕机167台。建成粮食生产科技示范区25万亩，辐射区50万亩。粮食生产科技措施覆盖率达80%，洋芋示范区平均亩产2539千克，比常规种植平均每亩增产770千克。地膜玉米四配套综合丰产栽培示范样板复合亩产达688.4千克，平均每亩增产138千克。实现科技覆盖面、粮食总产量、单位面积产量和人均粮食占有量四大突破。农业产业发展不断加快。发放产业发展贴息贷款3600万元、产业扶贫开发资金1200余万元。畜牧、花椒、核桃、魔芋、绿色无公害蔬菜五大优势农业产业初见雏形。花椒培育成亿元产业，脐橙、核桃、魔芋、油菜等农业经济产业规模逐步扩大。全县，完成水利水电建设年度投资16768.23万元，为年度计划4144万元的400%，其中：水利投资4295.23万元，为年度计划3144万元的140%（基建投资2285万元，农水投资2010.23万元），水电投资12473万元，为年度计划1000万元的1240%。新增有效灌溉面积0.465万亩，为计划数0.45万亩的103%；建成高稳产农田0.138万亩，为计划数0.13万亩的106%，基本农田0.092万亩，为计划数0.09万亩的102%；解决农村饮水不安全人口1.2688万人，启动6.1878万人的建设任务；治理水土流失面积67.5平方千米占计划数的102%；年发电量0.52亿度，为计划数的110%，完成蓄水量2300万立方米，为计划数的115%。小水电资源开发力度加大。箐林、白水孔、苏田等15座小水电建成建成投入运行，装机容量过2.239万千瓦；石厂沟、营盘、上小河等总装机超过5万千瓦的7座电站正抓紧修建。在永善落户的小水电开发公司累计纳税1572万元。云荞水库抢险堵漏工程全部完成，莲峰、长海水库除险加固工程进展顺利。城乡居民收入稳步提高。全县农民人均总收入达到2819元，比上年增加502元，增长21.7%，扣除生产费用、税费等支出，农民人均纯收入达到2016元，完成年初计划1850元的109.0%，比上年增加406元，增长25.2%。全县城镇居民人均可支配收入达10282元，完成年初计划10270元的100.1%，比上年增加860元，增长9.1%。消费市场日益活跃。全县实现社会消费品零售总额41411.2万元，完成年初计划40200万元的103.0%，同比增长14.3%。从行业看，批发零售贸易业实现零售额32733万元，增长14.5%；住宿餐饮业实现零售额4374万元，增长13.6%；其他行业实现零售额4304万元，增长13.7%。从销售地区看，县实现零售额18634万元，增长13.3%；县以下实现零售额22777.2万元，增长15.2%。从经济类型看，公有制经济实现消费品零售额2278万元，下降41.0%；非公经济实现零售额39133万元，增长20.9%，其中私有经济实现零售额31679万元，增长23%。全年，全县有私营企业194户（其中新发展私营企业38户），注册资金30923万元，投资者人数484人，雇工2754人；有个体工商户5154户（其中新发展个体工商户742户），从业人员12023人，注册资金16062万元；内资157户，注册资金12488万元；农民专业合作社4户22人，出资总额333万元。非公经济户数6647户，比上年同期5150户增加1497户，注册资金57593万元，比上年同期36790万元增加20803万元。非公经济完成增加值82513万元，比上年同期69582万元增长18.6%；上交税金8203万元，比上年同期5260万元增长56%；从业人员17978人，占市考核目标16200人的111%。市政基础设施建设不断加强。2008年，全县建成片区面积为10.4平方千米，县城住房建成面积达到66万平方米以上，城区面积扩大到4平方千米，全县城镇化率23.6%，绿化覆盖率11.3%，城镇建设投资完成15420万元。片区开发稳步推进。荷花、校园、盛家湾、玉泉四大片区开发投资达到7650万元。城市功能日益完善，县级财政筹措140余万元，对振兴大街口至8号路口、回龙街东段等破旧路段进行了拓宽改造，有效缓解了交通瓶颈；筹资500余万元改建工农广场，投资和招商建设两个室外大型电子显示屏，完善了城市功能，提升了公共服务水平，让广大群众共享城市开发建设的成果。集贸市场和绿化、亮化等配套工程建设与改造实现新突破。政府承诺实事八件实事基本完成：县人民医院农贸市场已迁建，新农贸市场已投入使用；新华健身广场室外电子显示屏已通过引资和政府补助方式建成；玉金路振兴大街接口至8号路口道路改造工程已竣工；旧城片区路灯照明系统工程建设已完成；县城区吊唁场所即将完工；伍寨乡民族文化广场主体工程即将完工；一至四级伤残军人居住房购置协议已签，待校园片区二期工程开盘即可购置；关于老车站的迁建，县人民政府已与昭通交通运输集团公司签订协议，将城区内原两个汽车客运站与新二级客运站的资产进行置换，新车站将于近期完善设施后投入使用。城市管理水平有新提高。成功取缔县城载客“三轮车”，实现公交车、出租车标识统一、规范运营。增加城区公益性岗位保洁员，进一步建立完善长效有序的保洁机制，城市环境卫生有了新的改观。成立城市管理局，强化综合执法，城区社会活动秩序日益改善。扶贫工作成效明显。争取省市扶贫开发项目资金1470万元，全县干部职工参与结对帮扶群众2540户，资助贫困学生4682名。全年解决温饱6600人，稳定解决温饱7150人，消除茅草房2069户7702人。人力资源开发成效显著。“永善县劳务信息网络平台”建成投入使用，组织培训农村劳动力8523人，转移农村劳动力99152人（次）。灾后恢复重建圆满完成。面对冰凌雪灾、“5·12”四川汶川大地震波及等严重自然灾害的影响，县乡各级积极沉着应对，部门全力挂钩帮扶，乡镇结对帮建，“军警民”合力援建，群众互帮互助，夺取了灾后恢复重建工作的全面胜利。争取冰凌雪灾、地震灾害恢复重建资金7179万元，实施恢复重建户4464户，17801人如期迁入新居。集中打造马楠乡老马楠村、团结乡马家咀等5个集中安置点，在昭永线、大永线、金沙江沿线建起了25个20户以上集中连片安置受灾农户的新村庄。新农村建设扎实推进。县级财政投入专项资金285万元，新启动了19个新农村示范点建设，全县示范点达到了61个。已基本形成围绕“三线”（昭永线、大永线、金沙江沿线）带动周边的新农村建设示范长廊。打造出了桧溪强胜、黄华青杠、务基八角五星，码口雪金金光、溪洛渡白沙中柏、团结苏田沙滩子、大兴回龙、墨翰乡小干溪、莲峰松田等一大批特色较为鲜明、示范效果较为明显的新农村示范点。社会保障制度不断完善。医疗、养老、失业保险覆盖面不断扩大，工伤、生育保险扩面成效明显，城镇居民医疗保险工作有序推进。实现失业保险参保6082人，发放失业救济金115人29万元；新开发就业岗位1820个；城镇60岁以上的贫困老人和未参加养老统筹困难企业贫困退休职工1109人已纳入城镇低保；筹资347.53万元，建成廉租房48套，48户城镇低收入住房困难户迁入新居，发放廉租住房补贴238.48万元；救灾、救助、救济等工作深入开展，全年发放各类救灾救济资金5649万元。文化旅游开发有序推进。完成《永善县旅游发展规划》评审、《玉笋生态旅游度假村项目建议书》编制、县歌征集评选和《溪洛渡》纪实文学、《永善文学》刊物、《神州永善》画册出版发行工作。教育事业加快推进。“两基”工作顺利通过省人民政府检查评估。积极整合教育资源，促进教育均衡协调发展，完善农村义务教育管理机制，全年落实“两免一补”资金4058.44万元，14.9万名农村中小学生免费使用教科书及练习册。“普九”债务化解工作全面启动，2008年化解农村义务教育债务1565.97万元。全县共有各类学校331所，专任教师0.3885万人，在校学生8.3066万人。学龄儿童入学率99.33%，普通初中升学率41.8%，高考上线率59.87%。医疗卫生事业不断进步。争取各类医疗基础设施建设资金1839万元，新建村卫生室103所、业务用房10680平方米，医疗卫生条件进一步改善。全面开展新型农村合作医疗，减免医疗费2133万元，基金使用率达86%，累计受益61.3万人次；完成2009年新农合筹资729.4万元，参合率达90.11%。人口与计划生育工作深入开展。实行“一杆子”工作法，促进各项措施落实，人口控制工作向良性方向循序推进。全年，办理农业人口独生子女父母光荣证193户，占市下达任务180户的107%，占县下达任务190户的102%，办证巩固率99.5%。征收社会抚养费385.74万元。兑现农业人口独生子女家庭养老扶助金24.05万元、农村独生子女小学及初中阶段奖学金18.76万元、农村独生子女高中及大学阶段奖学金1.4万元、保健费26.86万元（县政府配套15万元，乡镇自筹11.86万元）；兑现“关爱女孩”行动一次性升学奖励资金3.25万元，发放新农合参合费4.01万元。生态环境保护成绩突出。“七彩云南·永善保护行动”深入开展，公益造林、天然林保护和农村能源建设进一步加强，完成沼气池3600口，节柴改灶1000眼。高位推进林改工作，全县完成林改外业勘界2346个村民小组，确权户数58867户，确权宗地数100586宗，确权面积95.724万亩，占应确权面积的80.5%。完成全民义务植树114万株，为计划的95.3%，收取绿化费1.04万元。全县有林业用地131902公顷，林地面积57661公顷，灌木林54340公顷。森林覆盖率40.2%。移民工作稳步推进。全县上下一切服从和服务于移民工作大局，全力做好溪洛渡电站施工区征地移民和库区围堰移民安置工作，保证了国家重点工程顺利推进。通过开展书记县长大接访、大下访和县直各部门责任包户活动，争取解决了移民的一些合理诉求，化解了“4·14”、“11·04”、“11·19”、“12·08”等多次群体性上访。在积极处理溪洛渡电站施工区移民安置工作的同时，采取多渠道、多形式妥善安置溪洛渡电站围堰移民。向家坝电站永善淹没影响区实物指标调查外业工作全面结束。溪洛渡电站工程建设取得显著成绩，地下厂房开挖质量良好，粗骨料系统和人工砂石生产系统生产废水处理基本实现零排放；实现大坝由开挖向混凝土浇筑、地下厂房由土建施工向机电安装两个转换。2008年，全县共有各类无线电台（站）389个，主要是公安、林业、广电等3家单位和移动、联通、电信三大运营公司。其中：电信永善县分公司有PHS基站118个；联通永善县分公司有GSM基站35个，CDMA基站30个；移动永善县分公司有GSM基站79个，微波站6个；县公安局集群系统机站1个，移动台8个；县林业局移动台1个，中继台4个。年末公路通车里程1685千米。全年客运量50万人次，客运周转量10030万人千米，完成货运量25万吨，货物周转量7500万吨千米；有渡口22道，有营运船舶11艘（其中有客渡船10艘，滚装船1艘），总吨位337吨，主机功率362.2千瓦，138客位。全年，完成水上运输客渡运量12万人，货运量4.3万吨，滚装船完成渡车量1300辆。
林业生产：党的十一届三中全会后，永善开始大力实施荒山绿化，启动长江中上游防护林体系建设，实施绿色扶贫、以工（粮）代赈等生态建设工程。“十五”以来，永善迎来了林业事业发展的黄金时期。中央和省市对林业的投入逐年增长，生态文明建设和林业产业发展在整个经济社会发展中举足轻重。大力实施天然林保护工程、退耕还林工程、农村能源建设，稳步推进林权制度改革，全面促进林业产业发展，逐步形成以森林资源培育为基础，以深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。全县林地由1961年的21.2万亩，上升到2007年的86.5万亩，林地覆盖率由4.8%，上升到20.7%；灌木林达81.5万亩，灌木林覆盖率19.5%，森林覆盖率达40.2%。在大山重披绿装的同时，30年来，永善大力发展林业优势产业，推进林业产业化进程，提高林产品品牌效应，增加林农收入。着力培植花椒、竹子、核桃等优势产业，逐步形成“一村一品”、“多村一品”、“一乡一业”、“多乡一业”的产业格局。围绕“建设三群两基地、打造沿江百里绿色产业经济带”的产业化发展思路，强化区域合作，着力培植示范基地、示范园区、示范户建设，大力发展特色林业，扎实推进优势产业布局区域化、生产基地化、发展特色化、经营品牌化。采取以奖代扶、财政贴息和鼓励公职人员参与林业优势产业开发等措施，重点扶持发展一批科技示范户、种植大户、林产品营销大户，依托能人带动林业优势产业的发展。截至目前，全县林业产值达8935万元。花椒产业已初具规模，产值超100万元的“花椒产业村”就达9个。时下，永善全县人民正借深化集体林权制度改革的东风，扬帆启航，加大林产业发展力度，兴林富民，深入开展石漠化治理，加速国土绿化，为把永善建设成为“山川秀美、生态和谐、可持续发展”的美好家园而努力。
永善水电：永善，中国第二大，世界第三大水电站（总装机1260万千瓦）——溪洛渡水电站所在地，位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，介于东经103°15′–104°01′，北纬27°30′–28°30′之间，总面积2789平方千米，东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米。县城溪洛渡镇，海拔820米，距昭通市政府驻地200千米，距省会昆明580千米，县城有人口2.5万人。全年平均气温16.3℃，降水量670毫米，日照时数为1172.8小时。全县辖溪洛渡、黄华、大兴、茂林、桧溪5镇和佛滩、团结、细沙、青胜、务基、马楠、黄坪、水竹、莲峰、万和、伍寨、墨翰、码口13乡，其中马楠、伍寨分别为苗族彝族乡、彝族苗族乡。全县共有133个村和4个社区，2772个村民小组。2004年年末总人口41.9677万人，其中汉族387737人，苗族11674人，彝族18785人，回族1366人，其他民族115人；农业人口395762人，非农业人口23915人；人口自然增长率控制在11‰以内。
财税、金融：全年地方一般预算收入完成10442万元，同比增长22.4%。全县财政一般预算支出完成89106万元，比上年增加支出17355万元，增长24.2%。金融机构各项存款余额28.57亿元，各项贷款余额10.37亿元，分别增长19.7%和25.5%。全年现金投放54.27亿元，回笼47.48亿元，现金净投放6.78亿元，较上年度增加1.09亿元，增长19.1%。
交通、邮电：年末全县公路通车里程达1685公里；全年货运量达92.16万吨，货物周转量达7547万吨公里；客运量达48.5万人，旅客周转量达9808万人公里。全县完成邮电业务总量7381万元，比上年增长9.9%。年末移动电话达到108441部，新增14441部。报刊发行1.09万份（期发数）。 |
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