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六、国内贸易：消费品市场繁荣。全县社会消费品零售总额完成177443.2万元，比上年增长19.2%，。按行业分，批发、零售贸易业148083.1万元，比上年增长18.07%，住宿餐饮业28050.1万元，比上年增长23.3%，其他行业1310万元，比上年增长75.1%。
三、工业、建筑业：工业增长加快。2009年全部工业实现增加值153067万元，比上年增长25%，增速比上年提高9.2个百分点。其中：规模以上工业企业实现增加值为120049万元，比上年增长28.7%，增速比上年提高11.4个百分点。规模以上工业企业中：轻工业28021万元，比上年提高29.66%，重工业92028万元，比上年增长27.77%。工业经济效益稳步提高。规模工业全年实现销售收入394466.9万元，比上年同期增长23.6%。2009年全县独立核算规模工业企业为68家，亏损企业2家，与上年持平。规模工业实现利税24321万元，比上年增加906万元，增长3.87%。规模工业实现利润总额13153万元，比上年减少707万元，降低5.1%。规模工业综合效益指数为229.41%，比上年提高41.76个百分点。规模工业产销良好，产品销售率99.58%，比上年提高0.58个百分点。规模工业企业2009年综合能源消费量299064.13吨标准煤，万元规模工业增加值能耗下降15.53%。规模以下工业全年完成总产值113921.21万元，增长14.5%。建筑业生产继续保持稳步增长。全县建筑业增加值39156万元，增长19.1%。四级及四级以上建筑业企业实现利润总额505万元，房屋建筑施工面积48.12万平方米，房屋建筑竣工面积37.72万平方米，分别比上年增长44.7%、-3.4%、15.32%。
基本概况：新邵县，创建于1952年，由原新化县、邵阳县各析部分组成，并取两县首字以命名。初属邵阳专区，1977年10月改属涟源地区，1983年归属邵阳市。现辖11镇4乡，651个行政村，28个社区(居委会)。全县总人口73.9万人，有汉、回、苗、满、土家、侗、布依、壮、白、水、维吾尔、傈僳、彝、瑶、藏、黎、布朗、傣、高山等19个民族，其中汉族人口占99%。新邵位于湘中邵阳盆地与新涟盆地之间。东北靠涟源市，东南临邵东县，南抵邵阳市、邵阳县，西接隆回县，北连新化县、冷水江市。境内寸石镇花桥村为湖南省地理中心。全县总面积1763平方公里，耕地面积42.18万亩，其中水田31.56万亩，素有“六山半水二分田，分半道路加庄园”之称。新邵山川毓秀，人杰地灵。佛教圣地“白云岩”历史悠久；“赛双清公园”与邵阳市“双清亭”遥相媲美；龙山森林公园、风景名胜区“白水洞”享誉省内外；“岳平云顶”、“白云樵隐”、“石门献翠”等风光早被列入宝庆十二景；大名禅院、文仙观等12处历史文物令人留连忘返。辛亥革命元勋、护国军参谋长、黄埔军校长沙分校校长、国民革命军中将石醉六，民国首任装甲兵司令、陈诚土木系十三太保之一石祖黄少将、毛泽东主席的老师张干，当代著名作家谢冰莹，原湖南省《大公报》总编辑李抱一，抗日英雄、原国民党第39集团军军长廖耀湘，中国人民解放军总装备部原副部长肖贞堂，湖南省军分区副司令员黄明开均出生在这一片神奇的土地上。县人民政府驻酿溪镇，邮编：422100。代码：430522。区号：0739。拼音：XinShaoXian。新邵县目前正在积极与邵阳市其它三区融城，并把整县建区作为重中之重工作来抓。
历史沿革：新邵名县，始于公元1952年，因系新化和邵阳县地析置，故取两县县名的首字命名。县境春秋战国时属楚国。秦王政二十四年（前223）灭楚，初设楚郡，后置长沙郡，县境属之。汉高祖五年（202）置长沙国，领13县，县境分属昭陵县和益阳县。汉平帝元始五年（5）析昭陵县置昭阳候国，分属昭陵县、昭阳候国、益阳县。东汉，分属昭陵县、昭阳县、益阳县。三国初属蜀，后属吴。吴孙皓宝鼎元年（226）置高平县，县境分属昭陵、昭阳、高平县。晋武帝以父讳昭，改昭为郡，太康元年（280）改高平曰南高平，后又复称高平。县境分属邵陵县、邵阳县、高平县。南朝陈，邵陵、高平两县并入邵阳县，县境属邵阳县。隋炀帝大业年间（605-617）萧铣占邵阳。置建州，并复邵陵县。县境分属邵阳、邵陵县。唐高祖武德四年（621）改建州为南梁州，七年，又将邵陵并入邵阳，太宗贞观十年（636）更南梁州为邵州，领邵阳、武冈二县，县境太部属邵阳县，小部为梅山峒地。五代后晋高祖天福年间（936-941）楚文昭王马希范改邵阳县为敏政县，后汉高祖天福十二年（947），楚废王马希广复称邵阳县，县境大部属邵阳县，西北部为梅山峒地。中华人民共和国成立后，1949年10月13日，成立邵阳县人民政府；10月21日，成立新化县人民政府。随之，县境分属于邵阳县和新化县的区人民政府相继建立。1951年11月19日，湖南省人民政府批准建立邵阳县人民政府新邵办事处，办事处行使县级政府职权。1952年3月12日，湖南省人民政府（52）府民行创字第006号令：奉中南军政委员会2月24日电转中央政务院2月16日电令，批准设立新邵县。4月1日，撤邵阳县人民政府新办事处，成立新邵县人民政府，属邵阳地区行政专员公署，县治设酿溪。1977年10月，划属涟源地区（1982年12月改名娄底地区）。1983年8月改属邵阳市，至今未变。1952年全县面积为1893平方千米，合284万亩，有319个乡、镇，104863户，400550人，人口密度为每平方千米211.6人。嗣后，同相邻县市接壤的一些村、乡归属多次变动。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。1978年-1989年，全县面积为1792平方千米，较1952年减少5.3，。1989年有196789户701490人。人口较1952年增加75.15%，人口密度每平方千米增至391.5人。2000年，新邵县辖10个镇、5个乡：酿溪镇、寸石镇、巨口铺镇、龙溪铺镇、严塘镇、坪上镇、陈家坊镇、雀塘镇、新田铺镇、潭溪镇、大新乡、小塘乡、太芝庙乡、迎光乡、潭府乡。总人口686810人，其中：酿溪镇80655、严塘镇48533、雀塘镇47207、陈家坊镇61415、潭溪镇32678、寸石镇39585、坪上镇73753、龙溪铺镇45963、巨口铺镇47891、新田铺镇52868、潭府乡27176、太芝庙乡25974、大新乡33013、迎光乡24954、小塘乡45145。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（根据第五次人口普查数据），？年，新邵县辖10个镇、5个乡，659个村、25个居委会。总人口723142人，其中非农业人口66187人。
政策环境：为加速第三产业发展，县委、县政府制订一系列优惠政策，为三产发展创造了宽松环境。1、拓宽市场准入条件，最大限度降低准入门槛，加快开放第三产业投资领域。除国家法律、法规和政策明令禁止的领域外，全面放开第三产业的经营范围，严禁实行行业封锁、地域限制和外来歧视，以确保公开、公平、公正的竞争秩序。对符合我县产业政策鼓励发展的第三产业项目，在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式、投资资格等方面进一步放宽限制。打破行业垄断和部门垄断，对民间投资主体实施平等的准入条件。2、切实转变政府职能，简化办事程序，规范审批行为，健全监督机制，增加政府行为的透明度和公开性，提高服务质量和服务效率。严禁对第三产业业主乱罚款、乱摊派、乱收费。切实保护第三产业的合法权益。对宾馆、休闲娱乐等行业，除缉拿犯罪、侦破案件等外，不得随意检查、关停。对破坏第三产业经营及侵害第三产业业主民主权利和人身安全的违法犯罪行为从重从快坚决予以打击。对第三产业在生产经营过程中出现的各类纠纷、诉讼，仲裁机构、司法调解组织和人民法院及时受理，简便手续，依法公正处理。3、深化户籍管理制度改革，促进人口向城镇聚集。认真贯彻落实《湖南省深化户籍管理制度改革方案》精神，建立城乡统一的户口登记管理制度。凡申请迁入县城和建制镇范围内的，只要本人在县城或建制镇范围内有合法固定住所和稳定生活来源及与其共同生活的直系亲属，当地派出所为其登记落户。在办理户口迁移登记时，除收取迁移工本费外，不收取其他任何费用。4、引入市场机制，经营城市资产。建立城市资产有偿使用机制，鼓励各类投资。采取专营权招标、专营牌照拍卖和不可再生资源的控制使用等多种手段，促进城市资源的市场化经营。经营性城市公共设施，面向外商和社会出售部分产权。并逐步将市政维护、环卫清洁、绿化养护等推向市场。5、按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励城乡集体经济组织、私营企业和个人兴办投资少、见效快、劳动密集、直接为生产和生活服务的行业。在注册登记时，工商部门简化手续，及时审查发证。6、鼓励第三产业企业跨部门、跨行业、跨地区兼并应关停并转的工业企业，信贷从先，税收从低，资产评估收费控制在规定标准的25%以内，验资、公证等费用按规定标准的5%收取，产权过户、换证、工商登记等一律只收取工本费，每证最多不超过100元，其他手续免费。7、鼓励国家机关工作人员离岗在本县境内创办第三产业经济实体。凡离岗创办或领办第三产业经济实体，年纳税额在1万元以上的，按在职在岗人员同等对待；年纳税5万元以上的，年度考核给予嘉奖；贡献突出者，由组织部门考察，提拔使用。8、下岗职工再就业新创办的第三产业经济实体和接收安置下岗职工人数达到员工总人数50%的第三产业经济实体，享受国家、省、市规定的下岗职工再就业优惠政策。9、县政府设立发展第三产业专项奖励基金，资金以2003年第三产业纳税县级所得部分为基数，每年从第三产业纳税的县级所得新增部分提取40%。 |
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