社会发展：一、综合：全县经济持续快速增长，综合实力不断攀升，全县实现生产总值67672万元，按可比价计算，较上年增长13.7%。其中，第一产业增加值完成15656万元，较上年增长7.3%；第二产业增加值完成18118万元，较上年增长18.9%；第三产业增加值完成33898万元，较上年增长14.1%。第一、二、三产业结构由上年的24.7：25.8：49.5调整为23.1：26.8：50.1。国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：一是县域经济发展水平低，总量少；二是农业基础薄弱，产业单一，链条较短，农业产业化发展水平低，农民增收渠道狭窄；三是农村基础设施建设和公共服务水平仍然滞后，民生方面还有很多亟待解决的问题；四是教育、医疗卫生、计生、城建等方面基础薄弱，大中专毕业生等社会就业压力大，社会保障体系还不够完善。；五是财政收支矛盾和资金调度困难，缺乏能够带动县域经济发展的骨干项目、生产型项目和财源型项目；六是商贸流通的传统优势和区位优势没有得到充分发挥，特色产业培育滞后，特色产品缺乏品牌效应，竞争力不强。
八、教育和科学技术：坚持教育优先发展战略，以“两基”达标验收为目标，投入资金1735万元，维修扩建中小学校26所，实施了各学校校园“五化”建设，狠抓控辍、劝返、学校管理和教学质量，办学条件进一步改善。全县有各级各类学校125所，在校学生46858人，其中：小学学生32832名，初中学生12326名，高中学生1700人。适龄儿童入学率达到98.7%，适龄少年（初中）入学率95.6%，巩固率98.8%。全县共有教师2231人，其中：小学教师1549人，中学教师433人。2008年，全县小学六年级双科合格率达72.2%，高中招生五科合格率达24.2%，参加全国普通高考录取率达48.3%，均创历史最好成绩。科技建设稳步发展，有力地推动了全县经济社会全面进步。开展了“科普之春”、“科普宣传日”等活动。开展宣传活动及各类技术培训班27场（次）。引进农业新品种41个，引进推广各类先进实用技术30项。全县引进、消化、吸收、推广先进实用技术的能力进一步提高。其中广河中学是广河县最高学府地方特产
广河县齐家坪遗址：齐家民族是一个顶天立地的民族，他曾是中国西部的一个巨人，统领过这块广袤的地域，其文化光辉灿烂，在中国新石器晚期延续1000年左右。后来融入商文化而消亡了，使今天的人们看到其精美绝伦的陶器、玉器、铜器而赞叹不一，着实叫人神思向往这古老的民族，贪恋这块神奇的宝地。上世纪二十年代古老华夏民族的面纱被人揭开，裸露出了周口店北京人、仰韶文化、马家窑文化、齐家文化、辛店文化等一系列原始文化。这个撕开面纱的人就是瑞典的安特生博士。虽然他在《甘肃考古记》中把齐家文化的年代错排在仰韶文化的前面，引起后来不少纷争，其影响更为广泛深刻。安特生（1874·7·3——1960·10·29）瑞典人，1901年取得地质学专业博士学位。1914年时任瑞典乌普萨拉大学教授、兼瑞典地质调查所所长的安特生被中国政府邀请来华担任农商部矿政顾问，为北洋政府寻找铁矿和煤矿，但连年军阀混战，使其三年寻矿举步维艰，后受瑞典探险家斯文·赫定的考古著作《丝绸之路》的影响，他两眼紧紧盯上了浩如烟海的华夏文化。他要在中国史前考古领域掀起一场革命，改写中国的史前史。1921年，安特生在北京周口店发现了北京人遗址而震撼当时的科学界。又在河南渑池县城北9公里处发现了新石器时代的仰韶文化。他还认为，中国早期文化应在黄河上游。1923年的春天，安特生从兰州出发，一直在陕甘青三省地区进行野外考古。以兰州为中兴，半径400公里的范围内搜寻。一天安特生在兰州的一货摊上见到一件装烟渣的彩陶罐（图一），问及摊主，说是从临洮得来。于是他前往临洮,沿洮河一路南下，在县城10公里的洮河西岸发现了一种新文化，被他命名为马家窑文化。1942年4月23日安特生沿洮河抵达西岸，在广河发现了半山类型文化，在齐家坪发现了齐家文化，并推测了文化的绝对年代。以不可辩驳的实物击破了西方考古界沿用的中国无石器时代的理论，开辟了中国史前文化研究的广阔前景。后来他写出了《中华远古之文化》《中国史前史研究》《远东地质学与考古学研究》《河南的史前史遗址》等，还写了黄河上游文化的《甘肃考古记》。安特生是较早从事中国新石器时代研究的学者之一。当时由于受到方法论和考古资料的局限，曾对中国史前文化的分期问题作过不正确的判断，又曾主张中国文化西来说。后来他对中国文化西来说的观点有所纠正，曾强调中国从仰韶文化经过商代直到今天，在人种和文化上是连续发展的。总之，安特生在中国新石器时代考古上是有很大贡献的。在甘肃宁定发现的齐家坪遗址，在中国史前文化中占有重要的一页。齐家坪遗址位于洮河西岸台地上。2006年11月9日，去采访广河南山学校时，我们绕道三甲集，顺洮河西岸南行西上坡，近排子坪镇政府，问路于一位开铺子的老人，他很热亲的说：“向南，不远就是齐家坪，我给你们带路。”进村，迎面是一块广河县人民政府立的石碑，碑上部写：“全国重点保护单位齐家坪遗址。”下部为遗址简介：“齐家坪遗址在广河县排子坪乡齐家坪村，位于洮河西岸二级台地上。1924年由瑞典考古学家安特生首次发现于此而得名，是甘肃省仰韶文化之后的重点发现。主要蕴藏为灰层、居室地、陶器、石器、玉器、骨器等。部分陶器曾加过国内外展览，内涵极为丰富，是新石器晚期的文化遗…”村里来了人，几位群众围了过来，问及遗址地点，言在村东南，于是我们来到村南，群众向下指着，那是一块由西向东、由高向低缓延的台地。遗址“东至台地边缘，西至山岭，南至庙沟，北至二郎庙沟。宽约400米。”当年，安特生发掘地经上世纪平整土地等因，具体地点现难以确定，只是一个大概。我们又往南绕过一条沟，对着齐家坪遗址，拍了几张照片而返。由于时间的关系，未来得及搜集口碑资料，留下了一点遗憾，也留下一份牵挂。翻阅有关资料,1943年中国著名考古学家夏鼐先生到过甘肃宁定县作过发掘调查。他说:“我们居然找到了齐家文化期的墓葬。新发现的结果,不仅对于齐家时代的埋葬风俗及人种特征方面,供给新材料;并且意外的又供给地层上的证据,使我们能确定这文化与甘肃仰韶文化二者年代先后的关系”“可以证明甘肃仰韶文化是应该较齐家文化为早。”齐家坪遗址是晚于仰韶文化遗存的另一种不同于仰韶文化系统的文化遗存。并指出:安特生对于中国新石器时代分期问题的基本论点,建筑在“单色陶器”早于“彩色陶器”之上,从我国考古学的新资料中证明这样的理论是错误的。1975年，甘肃文物队对齐家坪遗址又一次进行了大面积考察发掘,取得了丰硕的成果。齐家文化的经济生活以原始农业为主,畜牧次之,兼及狩猎,人们已过着比较稳定的生活。主要是种粟,生产工具以石器为主,其次是骨器。齐家文化的畜牧业相当发达。从出土的动物骨骼可知,家畜以豕为主,还有羊、狗、牛、马等,六畜基本齐全。从出土的野生动物骨骼可知,鼬、鹿、狍等是当时狩猎的主要对象。制陶业比较发达。陶器多系手制,一般采用泥条盘筑法。陶器多为素陶,胎质精细,器形多样,还发现有陶鼓、陶铃、陶埙等乐器及各种动物雕塑像。在居址与墓葬中,普遍发现有陶、石纺轮与骨针等纺织工具,有器物上有似麻布纹的痕迹。冶铜业的出现是生产上的一项突出成就。青红铜器有刀、锥、凿、泡、铜饰等。齐家坪遗址出土的铜斧，长15厘米，宽3.5厘米。一端有长方形的孔，并附有一对小钮，是齐家文化铜器中最大的一件标本。齐家坪遗址还出土了一面铜镜，直径6.03厘米，厚0.2厘，中央附有一桥状钮，镜面有光泽。齐家玉器,在中国玉器史上占有重要位置。甘肃省博物馆展厅玉器展柜中有齐家坪出土的玉琮,琮致密温润,古朴素雅，入目心悦。齐家人崇尚素洁，以素为美。这如同王羲之的书法，顾恺之的画，陶潜的诗，宋代的白瓷。“错采缕金”是一种美，“初发芙蓉”更是一种美,每一时代都有自己的崇尚之风。安特生对甘肃新石器晚期的玉器很惊奇，他说：“最足引人注意者，莫如仰韶期之墓地中，发见曾琢磨之玉片及玉瑗数件，其形质吾人常认为来自新疆和阗者也。解说者谓甘肃石铜器时代过渡期之民族，与新疆似有贸易上之联络，但就吾人所知，仰韶期之民族，缺乏金属，则彼等竟能作脆薄如瑗、坚靱如玉之器物，宁不足怪也。”还有齐家坪人以白灰用来隔潮,这在建筑史上是一大进步。齐家文化遗址发现的房屋中遗迹中有很多居住面上的白灰面延伸到竖穴上，残高达0.3米--0.4米,居住面长达4到6米,宽达3到5米,半地穴房屋和平地起建的房屋的四壁和居住面,同时用白灰面和草泥土构成。也发现居住面上有两层或多层白灰面的现象,间距一般为5厘左右,下层白灰面较厚,上层较薄。这种现象可能是原有居住面损坏后,在上面又用草泥土填平,再敷一层白灰面的痕迹。“综合上述数种特点。可知过渡期之民族，其生存之道，大都仰给农业。村落遗址之广阔，文化层之深厚，凡此皆示其居住之悠久。设非务农为本，则殊难以自存。且陶器上之绳纹及格纹，则示当日有纺织植物之培养。村落遗址豕骨之多，则示当日蓄豕之繁。此等施设，若非农业之社会，当不克维持者也。”另外，在齐家坪遗址分别发现了8人和13人同坑墓，内仰身者似为墓主；其余人骨架有的有头无身，有的头骨和躯体分别埋葬，也有的三、四个头骨放在一起，对这类现象有两种解释，一种认为是墓主人的殉葬者，一种认为是当时日趋频繁的部落战争的受害者。同时也说明氏族社会正在崩溃，开始向奴隶社会过度。
十、人口、人民生活和社会保障：人口增长得到有效控制。年末全县总人口218661人，其中：男108869人，女109792人。在总人口中：汉族人口5692人，占总人口的2.6%；回族人口122417人，占总人口的55.98%；东乡族人口90410人，占总人口的41.35%；其它少数民族人口142人，占总人口的0.07%；乡村人口202161人，占总人口的92.44%；非农业人口16500人，占总人口的7.56%。全县人口出生率16.6‰，死亡率为6.26‰，自增率10.34‰，计划生育率94.7%。人民生活水平逐步提高，生活质量进一步改善。2008年，农民人均纯收入1941元，同比增长19.15%；单位从业人员年人均货币收入达到19681元，较上年增长17.46%；城镇居民人均可支配收入达到5785元，较上年增长10.19%。农民人均占有粮289.99公斤，同比增长4.5%；全县低收入人口减少7200人，绝对贫困人口减少1500人，农村贫困面下降到5.52%。社会保障工作进一步加强。医疗保险的全民覆盖和失业保险全面启动，就业和再就业政策得到较好落实，新增城镇就业1157人，城镇下岗失业人员再就业329人，开发公益性就业岗位79个，安排城镇零就业家庭人员49（户）人，城镇登记失业率控制在3.87%以内。企业离退休人员养老金发放率达100%。城市低保做到了应保尽保，农村贫困户的参保率也逐步上升。全县城镇参加低保1582户、4073人，发放最低生活保障金706.3万元；农村贫困户参加低保5141户，20975人，发放最低生活保障金1006.8万元。筹资208万元，为1万多户困难群众发放生活必需品。下拨地震救灾款62.4万元，解决了179户重建户和532户维修户的生产生活困难问题。
七、财政、金融和保险业：财政税收平稳运行。全县完成地方财政收入2246万元，比上年同期增长19.66%。全年地方财政支出完成49334万元，比上年同期增长51.86%。当年未发生财政赤字，并减化历年财政赤字425万元，目前财政赤字为零。金融机构存款规模继续扩大。年末金融机构各项存款余额71519万元，较上年增长39.98%，其中城乡居民储蓄存款57645万元，较上年增长39.38%。金融机构贷款为38590万元，较上年下降13.44%。保险事业不断发展壮大。全年保费收入348万元，其中：财产险保费收入308万元，寿险保费收入40万元。支付各类赔款及给付264万元，其中：财险给付金额252.3万元，寿险给付金额11.7万元。 |
