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交通状况：扎兰屯市区位优势明显，发展环境良好。位处内蒙古与黑龙江省的交汇处，是哈（尔滨）大（庆）齐（齐哈尔）呼（伦贝尔）经济协作带中的重要节点城市。滨洲铁路与国道111线、阿北省际大通道、S302线贯穿全市，南至齐齐哈尔航空港仅120公里，西南距乌兰浩特机场270公里，与全国最大的陆路口岸满洲里市有铁路和公路相连，相距九个小时车程。现扎（兰屯）阿（荣旗）铁路计划于2010年12月建成通车。扎兰屯火车站的客运、货运业务辐射呼伦贝尔岭东地区；扎兰屯公路汽车客运站在2010年已通过内蒙古自治区交通厅审批由二等公路汽车客运站晋升为一等公路汽车客运站。
秀水风景区：扎兰屯市区被群山所环绕，雅鲁河水犹如一条仙女手中飘舞的彩带,委委婉婉地撒落在绿树丛中两岸风光如画。形成多处风景区,出吊桥公园乘车北行2公里到秀水风景区，秀水风景区青山叠翠,碧水回环,林木葱笼,碟恋蜂萦一湾河水衬着青山,远远望去,恰似低眉垂首的含羞少女,平静的水面映衬着她那楚楚动人的风姿.黄昏,一片余辉洒入河水,象有人撒了一把胭脂,飞光异彩,染红河水,人们便将这一带湖光山色称为秀水。
教育事业：扎兰屯市现有学校212所，其中教师进修学校1所，普通高中3所（其中岭东高级中学是呼伦贝尔市教育局的直属高级中学），职业高中1所，中等职业学校4所（皆属呼伦贝尔市教育局直属中等职业技术学校），普通初中33所，小学174所，幼儿园1所，另有教学点76个。教师进修学校在校生237人，教师30人，专任教师17人，专任教师学历合格率100%。普通高中2所，另有盟属高中1所。有教学班90个，在校生总数为6000人，其中一中教学班49个，在校生3200人；教职工143人，其中专任教师109人，专任教师学历合格率72%；二中教学班18个，在校生890人；教职工73人，其中专任教师49人，专任教师学历合格率57%；培英高中（私立）教学班4个，在校生184人。2003年全市普通高中招生1300人，初中毕业生4250人，入学率为30.5%，高中阶段入学率大约为35%。职业高中教学班26个，在校生1020人，教师116人，专任教师101人，专任教师合格率46%。全市有市属小学166所，其中市区13所；乡镇153所，其中16所中心小学，137所村校，教学点58个，在校生总计15609人，小学教师总数2268人，其中专任教师2166人，专任教师合格率为97.7%;全市义务教育阶段初中30所(含5所九年一贯制学校)，在校生18808人。其中市区初中9所（含社会力量办学学校2所），在校生6450人；乡镇初中23所，在校生12358人。初中教师总数1543人，其中专任教师1388人，专任教师合格率为77.6%。另外有特殊教育学校1所。中小学占地面积294万m2，其中小学187万m2，生均59.1m2，中学107万m2，生均58.1m2。经过二期义教工程和危改工程，全市中小学校舍建筑面积25万m2，其中小学18万m2，生均4.8m2，中学7万m2，生均3.9m2，全市中小学危房面积有20865m2。2000年全市基本普及了初等教育，小学适龄儿童入学率为97.4%，初中阶段适龄儿童少年入学率为80%。小学辍学率0.1%。初中辍学率市区0.8%，乡镇4.8%。今后，市区将撤并部分中小学，建规模学校，实现教育资源整合及优化，形成南、中、北各1所规模中、小学校的办学格局。农村将按照“一个乡镇集中建设好1所初中和1所中心小学，人口相对较少的乡镇联合邻近乡镇集中办好1所初中”的原则，建寄宿制学校，实施集中办学。到2006年全市规划初中22所（市区4所，农村18所），其中九年一贯制学校10所，寄宿制学校20所，教学班396个，在校生15600人；规划小学78所（市区8所，农村70所），其中寄宿制学校13所，教学班628个，在校生22100人。
历史沿革：据专家考证，至少在距今7千年前的新石器时期，雅鲁河、绰尔河流域即已有人类活动。顺治年间，沙俄开始入侵黑龙江北岸广大地区，世代生活在那里的索伦（鄂温克）、达斡尔、鄂伦春等族人民被迫迁居嫩江流域。清政府将嫩江流域的达斡尔人编为3个“扎兰”（也称“甲喇”，满语，汉译为“参领”之意，清代正三品武官职，每个参领下辖5个佐，每个佐300人），将鄂温克人编为5个“阿巴”（鄂温克语，汉语译为“围场、猎场”之意），并派官员进行统辖。扎兰屯境内主要居住着鄂温克人，以狩猎为生。康熙30年（1691年），清政府在3个“扎兰”、5个“阿巴”的基础上组建了布特哈（满语，汉语译为“渔猎、打牲”之意）八旗，将达斡尔、鄂温克、鄂伦春人编在八旗之内，在嫩江西岸宜卧后屯（今内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇北）建立了总管衙门，管理八旗事务。扎兰屯境内雅鲁河畔的鄂温克人被编入了镶红旗，济沁河畔的鄂伦春人被编为正蓝旗，旗衙门合设在雅鲁河畔的扎兰屯，也称“扎兰衙门”，派“扎兰章京”（也称“甲喇章京”。“章京”为官职名，清代军职多称章京，为满语的音译，如参领被称为“扎兰章京”），坐镇扎兰屯，司掌两旗的军事、行政与司法事务。中东（东清）铁路修通以前，这里山高林密，河流纵横，禽珍兽异众多，为历代北方少数民族栖息、游猎的理想之地。自清末实行垦荒政策及1903年中东铁路全线通车，大批流民自冀、鲁、豫、黑、吉、辽等地纷纷涌入，使扎兰屯地区人口逐渐增加，农、工、商各业初露端倪。光绪二十年（1894年），清政府裁撤布特哈总管衙门，将其升为布特哈副都统，副都统由宜卧奇迁驻博尔多（今黑龙江省讷河市）。不久，裁撤旧92佐，新组建布特哈八旗，以嫩江为界，分设东西两路布特哈，东布特哈总管衙门驻博尔多，西布特哈总管衙门驻宜卧奇。扎兰屯境归属西路布特哈，驻“扎兰章京”衙门废止，改设官庄，专司收容、管理关内流入人口和垦荒事宜，编为军籍屯田。民国四年（1916年）3月1日，为管理自行流入的垦荒农民和发展招垦事业，黑龙江省在现扎兰屯市境内的济沁河和扎兰屯分别设置稽垦局，“承总管之命，输垦务，以招徕佃户，督催垦辟，暨清理荒地谬葛，设法振兴街墓之事。”同时设置管理土地开放等行政事务的佐治局，专事土地开发及管理事务。民国十四年（1926年）2月2日，济沁河、扎兰屯两稽垦局废止，改设雅鲁设治局（成立县条件尚不成熟，暂时设此机构，待条件成熟后改局为县），驻扎兰屯街，归属黑龙江省龙江道。此为现扎兰屯市境正式设治之始。民国十七年（1929年）1月9日，雅鲁设治局改升为三等县，定名雅鲁县，归黑龙江省管辖，设雅鲁知事，县署驻扎兰屯街。同年2月15日雅鲁县公署改为雅鲁县政府，县知事改设县长，设县长、副县长、秘书长等职，下设总务科、行政科、财务科、建设科、产业科、警察局和扎兰屯街公所，并将辖区划分为三个区，第一区为扎兰屯街，辖11个乡；第二区为济沁河区，辖3个乡；第三个区为博克图区，辖2个乡。日本帝国主义侵占东北并于1932年（大同元年）建立傀儡政权伪满洲国后，伪满洲国国务院设立兴安局，不久改为兴安总省，并开始实行省公署官制。6月5日，兴安总省在大兴安岭东麓扎兰屯地区设立兴安东分省，并在齐齐哈尔设立兴安东分省公署临时办公处。6月27日，裁撤雅鲁县，在原行政区设立布特哈左翼、右翼两旗，布特哈左翼旗驻扎兰屯，布特哈右翼旗驻博克图。1933年1月27日，兴安东分省临时办公处由齐齐哈尔移驻扎兰屯，在扎兰屯正式建立兴安东分省公署。5月10日，兴安东分省将布特哈左翼、右翼两旗合并，建立布特哈旗公署，同驻扎兰屯。兴安东分省下辖布特哈旗、阿荣旗、喜扎嘎尔旗、莫力达瓦旗和巴彦旗5个旗。公署内设省长、副省长、参事官等职，下设总务厅、民政厅、警务厅3个厅。兴安东分省还设有保安司令部，下辖3个团，总兵力约500人，主要承担维持地方治安、肃清土匪等任务。布特哈旗公署设旗长、副旗长、参事官等职，内设庶务、内务、开拓、警务4个科11个股，下辖恩和、乌尔吉、济沁河、博克图5个努图克（区）和扎兰屯办公处（街）。1934年（康德元年）12月1日，为加强对地方政权的控制，伪满洲国当局将东北和内蒙古东部地区划为十四个省，兴安东分省随之改为兴安东省。1940年扎兰屯办公处改为扎兰屯街公所，博克图努图克提升为行政公署。1943年10月，伪满洲国取消兴安四省，建立兴安总省，省公署设在王爷庙（今乌兰浩特市），原兴安四省为总省派出机构，兴安东省随之撤销，布特哈旗划归兴安总省。1945年8月17日，苏联红军进驻扎兰屯，日伪政权随之垮台。这一时期，共产党在这一地区活动尚未公开，国民党鞭长莫及，无力接管。在这种复杂、特殊历史背景下，当地上层人物、绅士、富商积极活动，经苏联红军同意，建立了扎兰屯地方维持会，各努图克也建立了地方维持会。9月12日，扎兰屯地方维持会改为布特哈旗解放委员会。解放委员会设委员长、副委员长、顾问等职，下设总务、联络、复兴、宣传、救济、公安6个处，并在大河湾等地建立5个分区。12月4日，布特哈旗解放委员会宣告解体。原兴安东省地区的蒙古、达斡尔等少数民族上层人士和知识分子，共同建立兴安地区行政公署，归属筹建中的东蒙自治政府。兴安地区行政公署内设秘书室和总务、民政、实业、内防4个处，仍辖布、阿、莫、巴4个旗（喜扎嘎尔旗撤销）。1945年冬至1946年春，中共嫩江省工委、中共中央东北局相继派夏辅仁、苏林以及张策、王盛荣等人来扎兰屯开展工作，并根据东蒙自治政府的指示，依靠达斡尔等民族上层人士和知识分子，于1946年3月27日在扎兰屯召开纳文慕仁盟人民代表大会，于5月3日建立纳文慕仁省政府，公署设在扎兰屯。5月13日，纳文慕仁省政府发布命令，撤销雅鲁县政府，建立布特哈旗政府。布特哈旗政府于7月25日正式办公，内设总务、行政、公安3个科。根据1946年4月3日乌兰夫在承德主持召开的“四.三"会议精神,东蒙自治政府决定将所辖各省政府一律改为盟政府，纳文慕仁省政府遂于6月27日改称为纳文慕仁盟政府，内设秘书、民政、实业、公安4个处。1946年10月内蒙古自治运动联合会成立后，在扎兰屯设立了内蒙古自治运动联合会东蒙总分会驻扎兰屯办事处，为内蒙古自治运动联合会派驻机构。1947年4月23日内蒙古自治政府成立，东蒙总分会驻扎兰屯办事处随之撤销。1947年5月1日后，归属内蒙古自治政府纳文慕仁盟政府领导。1948年2月，根据内蒙古自治政府命令，恢复建立布特哈旗政府，归属纳文慕仁盟政府。8月7日，为精简机构，撤销布特哈旗政府，旗政府由纳文慕仁盟政府兼管，盟长兼任旗长。同月，建立城镇和农村两个中心区委，分别领导城镇和农村工作，1949年4月撤销。1949年1月后，布特哈旗为呼伦贝尔盟（简称呼纳盟）辖区。4月11日，根据内蒙古自治区人民政府命令，纳文慕仁盟同大兴安岭西麓的呼伦贝尔盟合并，建立呼伦贝尔纳文慕仁盟（简称呼纳盟），4月23日，恢复建立布特哈旗政府，隶属于呼纳盟。1950年1月23日，根据内蒙古自治区人民政府命令，布特哈旗所属博克图努图克（区）及所属巴林、雅鲁两嘎查（村）划归喜桂图旗（今牙克石市）。1953年4月，根据内蒙古自治区人民政府命令，撤销呼纳盟政府，设立内蒙古自治区东部区行政公署。1954年4月内蒙古自治区人民政府决定撤销东部区行政公署，将这一地区的呼纳盟、兴安盟合并为呼伦贝尔盟，布特哈旗隶属于呼伦贝尔盟。1956年5月9日，全旗行政区划进行重大调整，其中扎兰屯区改为扎兰屯镇，并将镇区划为东、南、西、北、中五个区。1969年8月1日，布特哈旗随呼伦贝尔盟划归黑龙江省。1979年7月，布特哈旗随呼伦贝尔盟复归内蒙古自治区。1983年10月10日，国务院批准，撤销布特哈旗，设立扎兰屯市（县级），翌年1月1日，正式撤旗设市。 |
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