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区域概况：多样的地形地貌。以东西走向的古长城为界，延北属林草丰茂的内蒙古高原，延南属丘陵沟壑的黄土高原。以榆溪河水系为主，遍布大小河流百余条，中型以上水库27座。良好的基础条件。榆阳区是榆林市的经济、政治、文化中心，以历史文化名城榆林城为中心，形成了覆盖全区的公路网、输电网、通讯网和广播电视网。其中，有往返于西安、北京的空中航班，有过境站点的西包铁路大动脉，有穿赿区境的陕蒙、榆靖等高速公路。得天独厚的资源优势。煤田是世界级七大煤田之一的榆神横煤田的重要组成部分，岩盐是国内外罕见的特大型精品矿藏，天然气是陕甘宁大气田的重要组成部分，石油、高岭土、泥炭等也有相当规模的诸量。羊子饲养规模居陕西省前列，猪、鸡、牛的饲养也形成了一定气候，已建成全省畜牧业基地和设施养羊示范县区。地上地下文物星罗棋布，旅游开发前景广阔。迅速崛起的榆阳经济。生产总值连续几年以15%左右的速度递增，2005年达到52亿元，财政收入达到4.1亿元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到2380元和6520元，分别高出全省平均水平。
自然资源：榆阳区资源富集，主要有五大资源优势。
退耕还林：榆阳区累计完成退耕还林（草）99.8万亩，其中耕地还林草27.03万亩，宜林荒地造林种草72.77万亩与此同时，按照省、市统一部署，扎实稳妥地开展了退耕还林（草）政策兑现工作，每年向丘陵区4.5万农户兑现现金补助和管护费4324.8万元。实施退耕还林7年来，已取得了有目共睹的成效。一是产业结构调整步伐进一步加快。由过去单一的农业生产结构向农、林、牧并重转变，畜牧养殖业在农民人均纯收入中的比重由30%提高到了60%；由过去单一的种植粮食作物向粮、经、饲并重转变，饲料饲草种植比重有了显著提高。二是生态环境逐步好转。全区林草覆盖率由工程实施前的38.2%提高到了42.7%，在工程实施区域，山上林草多了，沟底坝系多了，水土流失得到初步遏制，整体生态状况有所改善。三是农民收入稳步增长。人均纯收入由2001年的1328元提高到了2005年的2380元。截止2005年，全区退耕还林工程做到了“退得下，稳得住、不反弹、能致富”。把退耕还林和建设基本农田结合起来，切实解决群众退耕还林后的吃粮问题。为确保退耕后粮食总产不减少、群众吃饭不受影响，榆阳区坚持基本农田建设不放松。一是在退耕还林时留足口粮田。二是加快中低产田改造。三是打坝淤地，新修基本农田。目前，全区人均达到了2-2.5亩条件较好的缓坡地、梯田地、坝地等高产田。通过地膜栽培等农业新技术的大力推广和应用，提高了粮食单产，到2005年底，全区农业人口人均占有粮食560公斤。把退耕还林和调整农业产业结构结合起来，逐步实现富民强区的目标。在工程建设中，坚持因地制宜、发挥优势，努力把加快农村产业结构调整、增加群众收入，作为巩固退耕还林工程建设成果的关键措施来抓。一是科学选择林种树种和治理模式，做到生态效益与经济效益相结合。在南部丘陵区的12个乡镇建成大扁杏基地10.2万亩，每年产杏核60万斤，为农民增收200多万元。二是利用城郊区位优势，大力发展蔬菜生产和棚栽业。三是在山区条件较好的乡村，大力推广庭院日光温室，结合水利“121”人饮水窖工程，做到户均2分菜园子，保证农民的菜篮子，增加了农民的收入。四是引导退耕户转移剩余劳动力。每年劳务输出约4.5万人，收入3亿多元。把退耕还林与畜牧业发展结合起来，实现单户生产向产业化发展转变。按照封山禁牧、人工种草、秸秆利用、舍饲养羊“四位一体”，以及羊棚舍、青贮窖、铡草机、饲喂槽、活动场“五配套”的模式，在建龙头、改良种、扩规模、增效益上狠下功夫。一是紧紧围绕退耕还林工程，大力发展林下种草。累计退耕还草6.07万亩，林地间种牧草20万亩，为舍饲养羊奠定了基础。二是积极推行羊子“双改”。三是完善舍饲圈养服务体系。到2005年底全区羊子饲养总量达154万只，畜牧业总产值达5.33亿元，占农业总产值的64.5%，成为农民退耕还林后主要经济收入来源。实现退耕还林和封山禁牧的有机结合，确保生态建设成果。制定出台了《榆阳区封山（沙）绿化舍饲养畜决定》，全区全面实行封禁。为确保封山禁牧落到实处，一是组织林业、畜牧、新闻等有关部门定期或不定期地开展明查暗访，对封禁不力、偷牧、散牧的行为和责任人进行严肃处理。二是切实加强对退耕还林还草的管护力度，落实管护责任。三是加强执法检查，充分发挥林业派出所、林政稽查队和草原监理站的执法职能，坚决打击乱砍、乱伐及非法侵占林（草）地的不法行为。四是严格征用林（草）地报批审批制度。
土地资源：广阔。总面积7053平方公里，其中耕地140.28万亩，林地494.46万亩，牧草地328.18万亩，可利用的土地资源较多。
交通运输：区境内有全市最大的航空站两个（榆林机场和镇川机场），每日往返省城西安航班4-6班次，每日往返北京航班1班次；神延铁路在榆林设有客运站，每日通列4趟；城内设有市运输公司和区客运中心两个汽车站，连接全国各大城市、各县区和全区各乡镇，榆林至靖边高速公路与陕西至内蒙高速公路呈“丁”字形在市区交汇，210国道纵贯南北，乡镇油路呈辐射状，全区公路通车里程达到3307公里。基本形成了以公路为主、铁路为辅、航空为补充的交通运输网。 |
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