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精神文明：2003年，大力宣传和实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展思想道德教育。各乡镇、各单位也制定了具体贯彻意见。海晏县电视台开设《海晏视点》专栏对破坏公共设施、乱倒垃圾等违犯社会公德的行为进行了连续追踪报道，并取得了一定成效。以县城为重点的文明城镇建设成效显著。2003年开展卫生大扫除活动6次以上，使城镇环卫工作与爱国卫生运动相结合，有效地改善了城镇面貌，文明单位创建工作取得新进展，全县2003年新建州级文明单位12个。文明楼院1个。农牧区群众性精神文明创建活动蓬勃开展，结合“非典”防治工作开展了农牧民家庭卫生清洁评比活动，继续开展“十星级文明户”评比工作，共评比“十星户”1496户。认真组织开展“三下乡”、“四进社区（村）”军民共建、城乡共建等活动。为农牧民播放电影12场次，州歌舞团下乡演出4场。努力为农牧区群众办实事、办好事。2003年又有5名贫困学生获得国家“西部助学开发工程”资助，其中大学生2名，高中“宏志班”3人。海晏县[HaiYanXian]青海省海北藏族自治州辖县。位于州境东南部，县府驻地三角城（银滩乡境内），距州府驻地西海镇15公里。人口2.3万，以汉族为主，还有藏、蒙古、回等少数民族，其中藏族占总人口的22.1%，蒙古族占总人口的17%。面积0.5万平方公里。辖1镇、6乡。古为羌地。汉时置西海郡，南北朝至隋朝属吐谷浑政权辖地。唐、五代属吐蕃王国，宋属?厮?。明、清后为蒙古族土默特部属地，1937年设海晏设置局。1950年成立海晏行委，隶湟源县，1951年恢复县建制，次年改为海晏藏族自治区，1953年设海晏县。地处祁连山系大通山脉西南侧，属河西走廊至柴达木盆地自然区。地势由东北向西南倾斜，大部分地区的海拔在3000米以上。主要河流有湟水河、哈景勒河、宝库河、水峡河、大通河、甘子河等。属高原大陆性气候，年均气温-2℃3.4℃，年降水量350毫米。工业和产业有冶炼、建筑、建材、畜产品加工、食品加工等。农牧结合，以牧业为主，主要牧养马、牛、羊等，其中细毛羊、牦牛以毛肉兼优闻名。还有鹿、獐、石羊、旱獭等珍贵野生动物和柴胡、秦艽、草雪莲等野生药用植物等资源。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿越境内。全县有中小学26所。医疗卫生机构8个。境内有汉代“西海郡古城”遗址为国家级文物保护单位。还有汉代“石虎”、“尕海城”遗址和卡约文化“德州墓地”，为省级文物保护单位。1994年被国务院授予“全国民族团结进步模范单位”称号。
生活质量：人民生活继续改善，农牧区税费改革运行平衡，坚持“一定三年不变”政策，全县取消了“三提五统”的提取，农牧民负担明显减轻。全县城镇居民人均可支配收入6029元，增长8.1%；农牧民人均纯收入达1805.7元，增长7.6%，其中：农民1051元，增长8.5%，突破千元，牧民2773.8元，增长，6.6%。积极落实各项再就业政策，根据青海省再就业工作会议精神，海晏县积极筹措和建立下岗失业人员再就业贷款担保基金，落实小额贷款担保基金22.7万元，工商、税务部门免征下岗失业人员从业的税费8万余元，积极支持全县的再就业工程。2003年，全县多渠道增加就业岗位，通过政府行为安置和临时性就业344人，其中：下岗人员30人，失业人员314人。
东大滩水库：座落在县城东6公里处的金银滩大草原上，水库于1981年11月竣工，是目前湟水流域最大的调节型水库。水库大坝横截木里沟嘴，315国道、青藏铁路沿边而过，水库南岸有长1.2公里、宽50—80米的天然草场。库面上碧波粼粼，草场上牛羊成群，各类水禽常年栖息在水库沿岸，给长期工作在城市的人们一种天高地阔、神清气爽的感觉。
乡镇私人企业：乡镇私人企业发展较快，2003年，全县经济贡献较大的私营企业有金宝农畜产品供销公司，岗坚网围栏厂、海晏县铬铁厂等。金宝农畜产品供销公司年内生产销售产量114吨。岗坚网围栏厂实现408吨，海晏县铬铁厂生产铬铁1630吨。另外，从事第三产业的个体工商户970户。从业人员1239人。注册私营企业达16户，从业人员288人。为全县的经济发展注入了新的活力。
取得成绩：卫生工作坚持一手抓“非典”预防，一手抓卫生改革与发展，建立和完善疫病预防体系。积极推进亿万农牧民健康教育普及和农牧区中小学健康教育。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立新型的公共卫生监督和预测体系，依法加大对公共卫生和健康相关产品的监督力度。积极地创建农牧区卫生工作先进县活动，按先进县活动的目的、内容、标准、方法及要求在卫生系统内进行全面安排和部署。经自查35项考核指标中有30项指标已达到考核标准。2003年全县继续实施人口与计划生育目标管理工作，积极开展以“优质服务”为主题的计划生育工作，人口自然增长率控制在11.4‰，计划生育率达96.4%，达到了三个到位，即责任到位，措施到位，投入到位。 |
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