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人民生活目标：城镇居民人均可支配收入年均增和腌%，基本实现小康，牧民人均纯收入年均增长6%，部分牧区实现小康，贫困人口人均纯收入达到1786元以上，95%以上的贫困户家庭拥有小型太阳能电源。
投资方式：合资经营、合作经营、独资经营或法律、法规允许的其他投资方式。
四、产业结构调整：针对治多目前产业结构单一、牧民增收难度大的实际情况，全县扶贫开发要与城镇建设结合起来，加快二、三产业的开发步伐。同时，加大畜群、畜种结构调整力度。认真贯彻实施畜牧业五项工程，到2010年生产母牛的比例达到54%以上，生产母羊的比例达到65%以上，羊、牛比例为6：4。
特色经济：切实加强牧业基础地位，着力解决“三牧问题”：进一步巩固牧业基础地位，推进牧业经济结构调整，努力增加牧民的收入。“十五”期间，县委、政府十分重视“三牧”工作，牧业工作取得了长足的发展，牧业生活水平有一定的提高。但由于该县牧业的基础设施差，牧区生产方式落后，抵御自然灾害的能力弱，牧民增收问题仍是该县当前“三牧”工作的核心问题。为了切实解决牧民增收问题，“十一五”期间要把解决好“三牧”问题作为经济社会发展的重中之重，贯彻落实党的各项方针政策，必须积极探索牧业产业结构调整的新路子、新办法，充分发挥牧民的积极性、主动性，努力提高牧业适应市场的综合经济效益，促进牧业生产方式更快地由粗放型向集约化转变，实现牧区经济健康发展，重点组织实施好牧区各项基础设施建设。第一，加强牧业基础地位，推进牧业经济结构调整。牧业是一种具有特殊地位的基础性产业，我们要站在科学发展观的高度，充分认识牧业的重要地位。“十一五”期间，要以牧业增效、牧民增收为中心，进一步做大做强特色牧业。采取以工补牧的助牧试，继续着眼于创特色、出精品、增效益。围绕优质肉食品、中藏药材、特种养殖等牧业工程，增加畜产品的加工改造，优化和调整牧业产业及产品结构，大力发展生态后续产业，加强牧业产业化进程。第二，强化牧业基础设施建设和生态环境建设，进一步改善牧民的生产和生活条件。继续下大力气改善乡村公路状况，基本实现村村通车的目标。继续下大力气抓好水利基础设施建设，继续搞好牧区人饮解困工程。“十一五”期间要重点抓好并积极实施的牧区基础设施建设项目有：城镇防洪工程、人饮解困及安全饮水工程、水土保持、草原保护建设、退牧还草、生态移民、科技支撑、长江防护林工程、牧区通路工程等。第三，坚持“多予、少取、放活”的方针，积极拓宽牧民增收渠道，努力建立促进牧民收入环境较快增长的长效机制。落实三江源生态保护、退牧还草等对牧民生产、生活补偿资金，增加牧民补偿性收入。发展壮大牧区二、三产业，增强牧民非牧收入。加大牧民培训工程实施力度，有针对性地开展实用和职业技术培训，提高牧民的就业竞争力和自主创业能力，加强对劳务输出的信息服务和就业指导，有针对地组织外出务工，加快牧区富余劳动力转移。完善相关政策，优化务工环境，切实维护农民工的合法权益。要统筹安排城乡劳动就业，引导牧区劳动力平稳有序转移。结合“三江源”生态环境与保护工程的实施，加快城镇化生态旅游开发进程，大力发展第三产业，吸引大批牧区富余劳动力及生态移民就业。
二、人畜饮水：按照“统筹规划，分步实施，因地制宜，注重实效”的原则；结合三江源地区的地形、地质、气象、水文、水源条件和社会经济状况等因素综合分析，人饮工程建设以小型工程水源引取地表水为主，根据地区条件因地制宜地采取引泉、截流、打井、管道输水等工程措施。“十一五”期间，水利部承诺基本解决全国人畜饮水困难问题。因此，该县要紧做好安全饮水工程项目建设方案的可研和报批工作。主要建设内容有：修建引水枢纽、大口井、机井、土井、蓄水池、各类阀井、供水点、埋设干支管道等。预计投资724.08万元，解决6162人的饮水。 |
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