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历史沿革：民国十五年（1926年）设官治理，1928年定名为乾安县。因其位于吉林西北，是八卦中的乾位，取名乾安，寓意吉林西北平安。1949年4月，划归吉林省。1954年8月，隶属吉林省白城地区公署。1979年1月，隶属白城地区行政公署。1992年7月，划归松原市管辖。2000年，乾安县辖6个镇、9个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口300745人，其中：乾安镇79957人、大布苏镇15213人、永字镇22519人、让字镇23944人、所字镇10949人、安字镇27612人、余字乡13911人、暑字乡7475人、才字乡8923人、道字乡8954人、兰字乡14532人、仙字乡16331人、严字乡15059人、赞字乡22028人、鳞字乡13338人。2002年，乾安县辖6个镇、9个乡：乾安镇、大布苏镇、水字镇、所字镇、安字镇、让字镇、余字乡、鳞字乡、兰字乡、暑字乡、赞字乡、道字乡、才字乡、仙字乡、严字乡。境内有4个国营农牧场。总人口30万人，其中非农业人口8.4万人。2003年，乾安县面积3617平方千米，总户数94500户，人口总数300248人，其中农业人口216650人，占总人口的72.2%（以上数据根据《吉林年鉴2003》）。全县辖6个镇、9个乡：乾安镇、水字镇、大布苏镇、让字镇、所字镇、安字镇、余字乡、鳞字乡、暑字乡、赞字乡、才字乡、道字乡、仙字乡、严字乡、兰字乡。共有167个行政村。
社会事业：乾安县以创建文明城为核心，不断加大了文明城、平安城、卫生城、园林城“四城联创”工作力度，县委书记、县长亲自任组长，各分管领导任副组长，制定下发了《活动实施方案》，建立健全了各项机制，现各项工作已全面铺开，正在紧张有序的运行中。我县将通过文明城创建的实现，带动“四城联创”工作，努力建设一个经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、文化繁荣的文明富庶和谐的新乾安，使乾安真正成为吉林省西部明星县。围绕建设“省级平安城、园林城、卫生城和文明城”，重点实施“434”工程，即：建设县政府原址“井方明珠”广场、城东出口“千字文”文化广场、行政广场和云腾广场4个广场，拓宽改造空谷北街、昆池北街和德建北街3条街路，加强城市污水处理、排水、供水和供热4个管网建设。同时，增加城市绿化面积，计划栽树2.4万株，种草2.6万平方米。投资1.2亿元建设县医院门诊楼、污水处理厂、垃圾处理厂、老干部活动中心以及棚户区改造等重点工程。县医院门诊楼、污水处理厂、街路建设、城市绿化等项工程已全面启动。突出“四城”创建，优化促发展的环境。围绕建设“省级平安城、园林城、卫生城和文明城”，重点抓好城市危旧平房改造和廉租房建设，加快行政办公区、商业消费区、休闲娱乐区建设。投资1.2亿元新建廉租房88套3870平方米，开发棚户区块9个25万平方米，新建4个广场8.7万平方米，改造街路4条2400延长米。同时，加强城市污水处理、排水、供水和供热4个管网建设。增加城市绿化面积，栽树2.4万株，种草2.6万平方米。进一步提高城市综合承载能力，全力打造崭新靓丽的乾安新城。在未来的城镇化建设中，乾安将以县城和中心城镇建设为重点，积极实施城镇建设带动战略。形成以乾安镇为核心，让字镇、水字镇、大布苏镇、所字镇、安字镇为区域中心的城镇发展框架。以发展的视角、长远的眼光对待城市基础设施建设，使老城区今年道路全部达标，新城区道路、绿化、美化等基础设施二十年不落伍，使每项工程都成为民心工程、优质工程、示范工程。
四至方正井然有序：为了沿袭古代“井田”的称谓，再加上“方成井形”，所以，把每一方地称为井方。丈量后，全县共划整井二百七十四个，每个井方内又划出小方三十六个，每方面积为四十五垧（每垧长、宽各6·6华里）。因当时采用“跑马占荒”的习惯方法圈定勘放范围，造成勘放土地的周围形状很不规范，丈量时，延边界留下了不少无法成方的土地。于是，成方的土地称为“整井”，相对的把不成方的土地称为“破井”，这样的破井有三十五个。对众多的井方，开垦后如何定名，勘放当局花费了不少心血，后来，省长张作相决定用中国传统的启蒙读物——《千字文》为每个井方定名。因为《千字文》全书四字一句，既隐喻“四平八稳”，又成双成对，比《三字经》的每句子字数成单“吉利”得多，再加上《千字文》雅俗共赏，老少咸宜，流传颇广，定为村名，易于为人们接受。一九二六年六月十九日，勘放总局发布第一号布告，布告中明确规定，用《千字文》为每一井方定名，排列方法是，按照“从上至上，从右至左”的中国传统的书写习惯，排列村名，在地图中，上为北，右为东，所以，从东北向西南排列，排列顺序是，从《千字文》开头“开地元黄”开始。一句句一字字往下排列，每个井方一个字，这个字便作为这个井方的名头，而井方的“井”字便作为名尾，所有井方一律称为“X字井”。
地名奇珍人文国宝：清算“文革”左的影响后，乾安地名又恢复了它本来的面目，直至今天，即使随着农村城市化步伐的不断加快，部分村镇将有拆有并，但乾安“千字井”的地名文化已长期得到保留，成为中国县域和村镇地名史上一项不可多得的非物质文化遗产长留人间，也成为乾安特种人文旅游的极品推给中外旅游者。同时，我们考察看到，全县村社土地均逐字排列，井然有序，地块规整，便于勘丈，便于规划，便于管理，便于农耕，便于绿化，在推进城镇化进程中，亦便于整合资源，便于集约经营。由于“中国乾安千字井”人文地名与区划景观文化品位、旅游品位极高，本身已构成一座开放式的地名文化大观园，为此，经中国城市竞争力研究会和中国城市杂志社推荐，国际区域性环境组织、专家评估组织按照《亚太人文与生态价值评估体系》评估，“中国乾安千字井”人文地名与区划景观入选“亚太最值保留的人文历史财富”蓝皮书名录，并评价乾安县全境为“中国最奇特的乡村地名文化博览园”。为此，有人向乾安县提出三项建议：一是建立“中国乾安千字井博物馆”，收集整理和馆藏与该奇特地名现象有关文史资料，永久陈列，对外开放。二是与“乾安泥林”生态旅游线配套开发，大力对外推荐，使之成为松原市和乾安线顶级历史人文旅游景观之一，主要交通干道、重点地名村社竖立有文史简介文字的展示牌，供中外专家、游人考察、观览。三是建议乾安县人大和松原市人大立规保护这一中国特别具有珍奇意义的地名文化，不论基层行政区划如何调整，城市化进程如何加快，都尽量在可能的范围保持原有“千字井”原貌，并在重要的井方内保留一定的“井字荒”时期拓荒文化、农牧文化的特点，以尽力吸引中外游人，并为后世留下一份不可多得的非物质文化遗产。
农业概况：乾安县位于吉林省西北部，松原市西部，分别与前郭、长岭、通榆、大安接壤，幅员面积3616平方公里。境内无江河，属温带大陆性季风气候，年平均气温4.6℃，日照时间2866小时，无霜期平均145天，平均年降水量420.6毫米。全县共有14个乡（镇、场），1个省级工业集中区、1个市级工业园区、2个县级工业园区、1个特色农业园区，164个行政村、296个自然屯，总人口30万，其中农业人口20万，占总人口67%。农村劳动力8.5万人，农村剩余劳动力近5万人，劳动力资源较为丰富。全县共有耕地12万公顷，共有大小农田井4793眼，大型农机具1000多台（套），小型农机具30000多台（套），农业已基本实现机械化。盛产玉米、高梁、杂豆等作物，粮豆常年产量75万吨左右。几年来，全县加大了种植业结构调整力度，压缩普通玉米种植面积，增加高油玉米和经济作物面积。2006年，全县12万公顷耕地，种植玉米7.5万公顷，其中：玉米大双覆面积3万公顷，粘玉米面积1.5万公顷，保证了全县粮食综合生产能力。同时，积极引导农民扩大芝麻、瓜类、花生等耐旱、优质、高效作物面积，今年全县种植芝麻、打瓜、花生等经济作物1.5公顷，红辣椒5000公顷、万寿菊花1000公顷，粮豆面积1.4万公顷，瓜菜面积1万公顷。近几年，畜牧业发展较快，全县马牛等大牲畜平均年存栏3.5万匹（头），羊存栏25万只，猪存栏10万头，鸡、鹅等禽类200万只。是典型的以种植业为主的农业县份。近几年来，随着农业的发展，乾安县农业产业化初具规模，形成了以年加工玉米55万吨的酒精厂，加工葵花、大豆为主的植物油厂，冷藏、冷冻农产品为主的双军实业公司、赞字乡万寿菊花加工和百万只肉鹅屠宰厂为龙头企业的农业产业化格局。同时着力发展了特色农业，建立种植基地，形成了青穗粘玉米种植基地、道字乡香瓜种植基地、让字镇红辣椒种植基地、赞字乡万寿菊花种植基地、严字乡绿色无公害农产品种植基地、各乡（镇、场、园区）的特色农业也蓬勃发展。乾安黄小米已经被评为地理标识保护产品；乾安红辣椒和万寿菊在日本和韩国有很多订单；乾安无雨香瓜和粘玉米在吉林省有很高的知名度。乾安一直扶持玉米、杂粮杂豆、绿色有机食品等特色主导产业，以此提升农业经济效益。实施农业现代化，是乾安县促进农业增效、农民增收、富民强县、缩小城乡差距的重要突破口。稳步实施农业水利化、机械化、科技化、商品化——针对“十年十旱”实际，乾安大力发展高效节水灌溉，每年新上玉米膜下滴灌项目22.5万亩，到“十二五”末，全县一半以上的耕地全部实现膜下滴灌。围绕哈达山水利枢纽工程，乾安加大水田开发力度，到“十二五”末，将发展水田60万亩，扩大水浇地面积50万亩，粮食产量达到140万吨，农民人均纯收入突破一万元。乾安将抓住国际农机购置补贴政策，引导农民购置使用大型农机具，大力推广农机合作社模式，积极推广土地流转，建设新型农机合作社30个，鼓励发展农机专业大户和联户合作，探索发展农机作业公司多个。到“十二五”末，农机总动力发展到80万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。坚持以科技进步促进农业现代化，注重引进高产、优质、适应能力强的新品种，实现良种化；大力推广测土配方施肥、秸秆还田技术，积极推进土地深松，改善土壤的物理、化学性能；完善科技服务网络，加强科技人员队伍建设，提高科技服务“三农”水平。乾安县将引导农民生产适销对路产品，在推动无雨香瓜、葡萄、乾安黄小米形成品牌的基础上，支持农业产业化龙头企业大力发展玉米及杂粮杂豆下游产品，满足快节奏城市居民生活需求。继续抓花大不苏杂粮杂豆交易市场建设，将其打造成东北三省最大的农产品集散中心、杂粮深加工中心、现代物流中心。坚持科技兴农，积极开展“三下乡”活动。推广新技术10项，创效益2.1亿元。粮食丰产项目被科技部评为优胜项目。完善文教卫生基础设施，启动了农村综合文化站建设；建成4983平方米的职教中心教学楼和4311平方米的第六小学教学楼，改扩建校舍1.14万平方米；投资549万元，购置大型医疗设备15台（套），改造农村卫生院3126平方米；投资1200万元，完成有线电视数字平移1.5万户，铺设光缆60公里。大力开展文化活动，成功举办了“井方之春”演唱会和第三届农民文化艺术节。加强人口控制，出生率降为5.83‰，自然增长率降为3.0‰，我县被评为“全国流动人口管理服务先进县”。规范土地市场管理，经营性用地招拍挂出让率达到100%。推进节能减排，单位生产总值能耗降低率达到4.5%，减排COD170吨、SO2500吨。实施清洁能源工程，建成沼气池500座。加快生态县建设，植树造林4200公顷，围栏1.7万延长米，种草232公顷。地震监测工作不断加强。妇女儿童、老年人权益得到保障。突出农业增效农民增收，夯实促发展的基础。充分利用国家政策机遇，围绕提高粮食综合生产能力，加大中低产田改造力度，着力抓好膜下滴灌、标准化良田等农业项目的综合开发，提高农业发展水平。全县改造中低产田3.5万亩，发展膜下滴灌5500亩、标准化良田4万亩，预计新增粮食产量20万吨。围绕提高牧业经济发展水平，加大牧业小区建设力度。全县规模牧业小区发展到101个，养殖大户发展到3850户，预计产值达到9.8亿元。围绕提高农民素质和技能，深入实施“阳光培训工程”，不断提高农民就业技能，提升劳务输出层次，打造劳务强县。年内可转移农村剩余劳动力6万人，实现劳务增收5亿元。 |
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